新課程如何面對(duì)新挑戰(zhàn)

本刊記者

已有的經(jīng)驗(yàn)是課程改革實(shí)驗(yàn)工作深入開(kāi)展和推廣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

記者：新課程實(shí)驗(yàn)兩年多來(lái)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最值得借鑒的是什么？

王湛：兩年多來(lái)，廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，根據(jù)教育部的部署，在各地政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠廣大校長(zhǎng)、教師和教科研工作者，廣泛動(dòng)員、精心組織、積極探索，實(shí)驗(yàn)工作健康、順利地開(kāi)展，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要有六條：

一是堅(jiān)持不斷提高廣大干部和廣大教育工作者對(duì)課程改革重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)積極推進(jìn)課程改革的貴任感是課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持不斷更新教育觀念，用素質(zhì)教育的觀念來(lái)理解和指導(dǎo)課程改革是課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展的前提。以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是我們黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷解放思想取得的重大理論成果，也是新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的理論基礎(chǔ)和基本指導(dǎo)思想。用這一思想來(lái)審視基礎(chǔ)教育原來(lái)的課程，無(wú)論是課程理念還是課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施及評(píng)價(jià)，都有不少需要揚(yáng)棄和更新的。因此，課程改革實(shí)驗(yàn)工作必須以更新教育觀念為前提，必須把更新教育觀念貫穿改革的全過(guò)程。

三是堅(jiān)持加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力創(chuàng)建以校為本的教研制度，把課程改革和教師發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)是課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。新課程是在廣大教師的創(chuàng)造性的教育教學(xué)實(shí)踐中得以建立并豐富和發(fā)展的。廣大教師對(duì)新課程有一個(gè)從理解、熟悉到創(chuàng)造性實(shí)施的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是教師學(xué)習(xí)和研修的過(guò)程，也是教師成長(zhǎng)、發(fā)展的過(guò)程。廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)始終把加強(qiáng)教師培訓(xùn)和建立促進(jìn)教師發(fā)展的教研制度作為課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，讓教師得到發(fā)展和提高，使廣大教師真正成為課程改革和課程建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)的主力軍。

四是堅(jiān)持組織強(qiáng)有力的專業(yè)支持隊(duì)伍并充分發(fā)揮他們的作用，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展提供了重要支撐力量。

五是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展提供了有力保障。這次大規(guī)模的課程改革實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)展一直比較順利，與各級(jí)組織者、指揮者堅(jiān)持從調(diào)查研究入手，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，不斷分析研究課程改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，集中各方面的智慧，尤其重視在課程改革實(shí)踐第一線的廣大教師、教研工作者的意見(jiàn)和建議密切相關(guān)。

六是堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)的宣傳和動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)課程改革的支持與參與，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，是極其寶貴的精神財(cái)富。重視并運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，課程改革實(shí)驗(yàn)工作的深入開(kāi)展和推廣就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們希望各實(shí)驗(yàn)區(qū)都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中努力堅(jiān)持并不斷豐富和發(fā)展。

推進(jìn)課程改革的深入發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和管理水平有待提高

記者：要把課程改革實(shí)驗(yàn)工作引向深入，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，我們?cè)撊绾问垢骷?jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)既重視這項(xiàng)工作又不斷提高組織管理水平？

王湛：實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，加強(qiáng)管理，對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用。在今后的工作中，各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)不但要繼續(xù)重視，而且還要提高組織管理水平。

首先，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)到位”。一些地區(qū)實(shí)驗(yàn)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題表明，我們一些同志、包括教育行政部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)課程改革的意義和重要性還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。他們把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)一般的業(yè)務(wù)工作，認(rèn)為只要分管領(lǐng)導(dǎo)抓一抓就可以了，對(duì)課程改革開(kāi)展的情況了解不夠、關(guān)心不夠、指導(dǎo)不力。這項(xiàng)工作應(yīng)該成為各級(jí)教育部門加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要聚精會(huì)神地抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)也要下功夫深入了解、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地還應(yīng)注意及時(shí)向政府的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)課程改革的情況，讓政府的領(lǐng)導(dǎo)同志了解并關(guān)心課程改革，加強(qiáng)對(duì)課程改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助教育部門和學(xué)校解決工作中的困難與問(wèn)題。

還有一些地方，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育部門的同志認(rèn)為，“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高的任務(wù)很艱巨，當(dāng)前沒(méi)有精力顧及課程改革工作。這種看法也是不正確的。提高義務(wù)教育質(zhì)量，正是“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作的重要任務(wù)之一。抓攻堅(jiān)、抓鞏固提高不僅要抓改善辦學(xué)條件，更要抓改變義務(wù)教育質(zhì)量水平不高的現(xiàn)狀。全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，特別是去年召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，把全面普及義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量這相互聯(lián)系在一起的兩大任務(wù)同時(shí)提了出來(lái)，作為今后一個(gè)階段義務(wù)教育的奮斗目標(biāo)。要提高義務(wù)教育的質(zhì)量，積極而又扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)課程改革是關(guān)鍵性舉措?？梢赃@樣講，越是教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，越是要抓住課程改革的機(jī)遇，在推進(jìn)課程改革的過(guò)程中，提高教師的水平，提高教育質(zhì)量。

認(rèn)識(shí)的提高應(yīng)該體現(xiàn)在實(shí)際工作中，做到“三個(gè)到位”：責(zé)任到位，教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓課程改革，對(duì)本地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)聚精會(huì)神抓，負(fù)主要責(zé)任：政策到位，要制定保障和促進(jìn)課程改革的政策并切實(shí)貫徹：經(jīng)費(fèi)到位，要安排保證課程改革的必要經(jīng)費(fèi)。

其次，要提高組織管理水平，做到“三個(gè)落實(shí)”。課程改革是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、要求很高的工作。要做好工作，光憑熱情是不夠的，還要有組織管理的能力。這就要做到“三個(gè)落實(shí)”：規(guī)劃落實(shí)，要對(duì)本地課程改革作出全面、科學(xué)的規(guī)劃：動(dòng)員部署落實(shí)，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)工作的每一個(gè)縣（區(qū)），每一所學(xué)校都要認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，同時(shí)還要?jiǎng)訂T、組織各方面力量：評(píng)估督導(dǎo)工作落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作全過(guò)程的跟蹤評(píng)估，有計(jì)劃地開(kāi)展檢查、督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)、調(diào)整和改進(jìn)工作，要重視檢查、督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)工作出色的地區(qū)和學(xué)校要及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的要進(jìn)行批評(píng)，對(duì)沒(méi)有能力領(lǐng)導(dǎo)課程改革的校長(zhǎng)要撤換。

最后，要提高決策的科學(xué)化、民主化，做到“三個(gè)充分”。只有最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中各方面的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，才能保障課程改革的順利開(kāi)展。這就要求我們要充分依靠教育教學(xué)一線的廣大教師，調(diào)動(dòng)他們的積極性，鼓勵(lì)并尊重他們的創(chuàng)造：要充分發(fā)揮專業(yè)支持隊(duì)伍的作用：要充分動(dòng)員社會(huì)有關(guān)方面，包括學(xué)生家長(zhǎng)和社區(qū)支持、參與課程改革。

課改向縱深發(fā)展要求學(xué)校成為教師成就事業(yè)、不斷學(xué)習(xí)和提高的學(xué)習(xí)型組織

記者：新課程實(shí)施最終要靠教師，我們應(yīng)如何幫助教師提高專業(yè)素養(yǎng)、改善教學(xué)行為以適應(yīng)和勝任新課程實(shí)驗(yàn)工作？

王湛：第一，要重視培訓(xùn)工作的規(guī)劃與實(shí)施。隨著實(shí)驗(yàn)的深入與課程改革的推廣，教師培訓(xùn)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。省一級(jí)教育行政部門要認(rèn)真制定全省培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)內(nèi)容、形式、監(jiān)督、檢查及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措與使用等方面要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，并督促落實(shí);教研部門、師范院校等要分工負(fù)貴，積極配合，落實(shí)具體任務(wù)。要注意統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的力量，整合培訓(xùn)資源。要通過(guò)抓培訓(xùn)基地、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控等有效措施，建立起以本地區(qū)專家為主的培訓(xùn)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)隊(duì)伍的本土化。

第二，要重視培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。新課程培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)引導(dǎo)教師在課程改革實(shí)踐中建立起新的課程觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀，同時(shí)還要重視師德的培養(yǎng)。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合課程改革最新進(jìn)展，結(jié)合教師個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，選取實(shí)驗(yàn)區(qū)鮮活的案例進(jìn)行。對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、方法要不斷總結(jié)、研究、學(xué)習(xí)、完善，使教師培訓(xùn)不斷深化和發(fā)展。省一級(jí)教育部門要全面負(fù)起確定培訓(xùn)基地、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)和整合培訓(xùn)資源的責(zé)任。培訓(xùn)基地和內(nèi)容的確定要組織專家進(jìn)行充分論證，防止低水平重復(fù)。

第三，要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的保障制度。素質(zhì)教育觀念的傳播，新課程的推進(jìn)僅靠集中培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要立足學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)和研究，使每一所學(xué)校都成為促進(jìn)教師個(gè)人實(shí)踐與反思、教師之間交流合作以及獲得專業(yè)指導(dǎo)的基地。這就要切實(shí)抓好以校為本的教研制度的建設(shè)。

實(shí)踐證明，開(kāi)展以校為本的教研活動(dòng)是推進(jìn)新課程和實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的必由之路。特別是在推進(jìn)新課程的過(guò)程中，要使教師盡快適應(yīng)新課程，及時(shí)解決課程實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須以學(xué)校作為教師成長(zhǎng)的基地。

建立以校為本的教研制度是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行教研制度的發(fā)展和創(chuàng)新，它將有利于創(chuàng)設(shè)教師之間互相交流切磋、互相幫助促進(jìn)、互相關(guān)心愛(ài)護(hù)的學(xué)校文化，使學(xué)校不僅成為學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)所，同時(shí)也成為教師成就事業(yè)、不斷學(xué)習(xí)和提高的學(xué)習(xí)型組織。這一制度提出后，得到了實(shí)驗(yàn)區(qū)的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。合作型教研和聯(lián)片教研以及實(shí)踐型教研、反思型教研等多種新型的、以教師實(shí)踐研究為特征的教研方式不斷涌現(xiàn)。隨著改革的深入，以校為本教研制度還有待于進(jìn)一步深化和推廣。它將成為促使學(xué)校不斷實(shí)現(xiàn)自我完善及推動(dòng)學(xué)校民主化建設(shè)的有效途徑。

評(píng)價(jià)與考試制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)

記者：評(píng)價(jià)與考試制度改革是新課程推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這方面教育部有什么新思路和舉措？

王湛：如何有效地發(fā)揮評(píng)價(jià)與考試的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注和思考新的質(zhì)量觀、人才觀是新課程推進(jìn)中需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

我們強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元、評(píng)價(jià)方式的多樣，強(qiáng)調(diào)重視過(guò)程性評(píng)價(jià)、關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定，并不等于不要考試，而是期望通過(guò)評(píng)價(jià)和考試內(nèi)容及方式的改革，更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能，使評(píng)價(jià)與考試更具科學(xué)性，更加客觀、公正，符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。在實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們看到了許多可喜的探索，如學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋就采用了多主體參與評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià);在學(xué)業(yè)考試方面，關(guān)注學(xué)生的理解和應(yīng)用能力、關(guān)注學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能以及如何學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。這些改革措施發(fā)展了學(xué)生客觀、正確地認(rèn)識(shí)自我的能力，使學(xué)生獲得了成就感與自信，更加熱愛(ài)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)校，同時(shí)也使教師學(xué)會(huì)了全面看待學(xué)生。

同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)與考試制度改革是課程改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵之一，是課程改革進(jìn)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，不可能一蹴而就，要有長(zhǎng)期探索、長(zhǎng)期實(shí)踐的思想準(zhǔn)備。

記者：有調(diào)查表明，與小學(xué)教師相比，初中課改實(shí)驗(yàn)教師普遍感到中考?jí)毫薮?，今后的中考改革將如何化解他們的壓力?/p>

王湛：的確，中考改革是當(dāng)前義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)中必須抓緊研究和解決的問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），教育部正在就中考改革組織研究。我們希望改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為惟一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力求在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定、高中招生錄取三方面予以突破。今年進(jìn)行中考改革的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，地方教育行政部門要支持他們單列計(jì)劃、單獨(dú)命題、單獨(dú)招生的要求，以保障中考改革和整個(gè)課程改革的順利實(shí)施。

初中畢業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是全面、準(zhǔn)確地反映初中畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達(dá)到的水平。考試結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。學(xué)業(yè)考試的命題應(yīng)根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況，特別是在具體情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，杜絕設(shè)置偏題、怪題。學(xué)業(yè)考試的成績(jī)宜以等級(jí)制的方式呈現(xiàn)，以減少學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校之間不必要的競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)《通知》精神，為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)對(duì)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。綜合素質(zhì)評(píng)定的內(nèi)容應(yīng)以《通知》中的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為基本依據(jù)，各地可結(jié)合實(shí)際情況將其具體化，力求使綜合素質(zhì)評(píng)定的方法具有可行性，并保證評(píng)定結(jié)果的科學(xué)和公正。在綜合素質(zhì)評(píng)定中要堅(jiān)持誠(chéng)信原則，學(xué)生、教師、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)都應(yīng)該真實(shí)地反映學(xué)生成長(zhǎng)的情況，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。要在推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)定的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信的品質(zhì)，推進(jìn)校園誠(chéng)信文化建設(shè)。

普通高中招生要堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則。學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果應(yīng)成為普通高中招生的主要依據(jù)。普通高中學(xué)校如要組織加試，必須經(jīng)地方教育行政部門的批準(zhǔn)。加試內(nèi)容應(yīng)主要考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神，可參照學(xué)生初中階段的研究性學(xué)習(xí)成果，采取面試、答辯等多種形式進(jìn)行。各地應(yīng)依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在確保公正、公平的前提下，積極探索多樣化的高中招生辦法。

初中畢業(yè)考試與高中招生制度的改革，我們鼓勵(lì)各地積極探索，在貫徹落實(shí)<通知》的前提下，結(jié)合本地實(shí)際加以創(chuàng)造性地實(shí)施。各地在充分醞釀、論證、確定改革方案后，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w等多種途徑開(kāi)展廣泛宣傳，讓家長(zhǎng)和社會(huì)了解改革的思路與具體辦法。

農(nóng)村課程改革也一樣可以開(kāi)展得很有生氣，很有成效

記者：新課程實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，我們將如何突破這個(gè)難點(diǎn)？

王湛：首先是要高度重視農(nóng)村地區(qū)的課程改革。去年9月召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，明確了農(nóng)村教育在整個(gè)教育事業(yè)中重中之重的地位，提出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村教育的措施。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，貫徹十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。在農(nóng)村積極推進(jìn)課程改革是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，同時(shí)也關(guān)系到基礎(chǔ)教育課程改革的全局。

由于廣大農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，資源匱乏，師資力量薄弱，農(nóng)村地區(qū)的課程改革既是當(dāng)前課程改革實(shí)驗(yàn)工作的重點(diǎn)，也是推進(jìn)的難點(diǎn)。不過(guò)，只要我們真正從思想上、工作上重視了，完全可以在農(nóng)村順利推進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)工作并取得良好的效果。兩年來(lái)課程改革在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果使我們?cè)鰪?qiáng)了信心。比如，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)山西曲沃、青海湟中、黑龍江寧安、寧夏靈武、貴州貴定和云南石林，經(jīng)濟(jì)、教育都不是很發(fā)達(dá)，但在那里，課程改革實(shí)驗(yàn)工作開(kāi)展得很有生氣，也很有成效。

其次，對(duì)農(nóng)村課程改革工作要給予有力支持。省級(jí)教育行政部門應(yīng)對(duì)本省的農(nóng)村課程改革進(jìn)行全面的研究、規(guī)劃，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成本省農(nóng)村課程改革的實(shí)施方案，尤其是要在以下幾個(gè)方面給予有力支持：

經(jīng)費(fèi)方面，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)村的課程改革，各省的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，對(duì)于邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，地方課程及學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)也應(yīng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

專業(yè)支持方面，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革組織好專業(yè)支持隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村課程改革重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)，同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，研究適合農(nóng)村地域特點(diǎn)的教研制度，如在學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)分散的地區(qū)實(shí)行聯(lián)片教研制度，以便于每所農(nóng)村學(xué)校得到便捷的、有效的專業(yè)支持。

資源建設(shè)方面，各省教育行政部門要組織力量篩選已有的優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的課程資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)資源送到農(nóng)村學(xué)校，并鼓勵(lì)學(xué)校也成為課程資源的開(kāi)發(fā)者，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和共享。

最后，我們還必須重視農(nóng)村課程內(nèi)容及課程實(shí)施適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的實(shí)際和農(nóng)村學(xué)生的需求。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確提出，“積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革”，“在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色”。我們要根據(jù)這一重要指導(dǎo)原則，加強(qiáng)農(nóng)村課程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。充分挖掘和利用農(nóng)村自然、人文方面的豐富資源來(lái)充實(shí)課程的內(nèi)容，實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在知識(shí)與能力、情感態(tài)度與價(jià)值觀方面的培養(yǎng)目標(biāo)有著不可替代的重要作用。同時(shí)，我們還應(yīng)充分考慮近期我國(guó)廣大農(nóng)村初中畢業(yè)生中有相當(dāng)一部分學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)的實(shí)際狀況，學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地學(xué)生的實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，為他們畢業(yè)后在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或到城鎮(zhèn)務(wù)工創(chuàng)造初步的技能條件。

地方教育行政部門要組織專家加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村課程的指導(dǎo)，特別是對(duì)基礎(chǔ)教育師資力量比較薄弱的地區(qū)和學(xué)校，要組織力量指導(dǎo)和幫助他們開(kāi)發(fā)學(xué)校課程。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村課程時(shí)，必須對(duì)地方課程和學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)范管理。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)嚴(yán)格的審查來(lái)保證資源質(zhì)量，學(xué)生使用的地方教材要少而精，原則上每位學(xué)生每學(xué)期選用一本，不能增加學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

高中新課程實(shí)驗(yàn)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

記者：最后，請(qǐng)您簡(jiǎn)要談一談高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)展情況和設(shè)想。

王湛：普通高中課程改革是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分。2001年秋季，在義務(wù)教育新課程開(kāi)始實(shí)驗(yàn)時(shí)，教育部就正式啟動(dòng)了普通高中新課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。一千多名來(lái)自全國(guó)高等院校和科研院所的課程專家、學(xué)科專家以及中學(xué)教學(xué)一線的優(yōu)秀教師、教研員參加了這一工作。經(jīng)過(guò)專家審議和教育部黨組研究審定，2003年3月31日，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和15個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）;11月2日，教育部研究決定同意廣東、山東、寧夏和海南作為首批實(shí)驗(yàn)省份，于2004年秋季開(kāi)展普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。同時(shí)對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作作出了初步規(guī)劃：2004年秋季4個(gè)省（區(qū)）參加實(shí)驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生總數(shù)約占13%;2005年，8～10個(gè)省份參加實(shí)驗(yàn)，參加實(shí)驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生總數(shù)約占25%～30%;2006年，15～18個(gè)省份參加實(shí)驗(yàn)，參加實(shí)驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生總數(shù)約占50%—60%;2007年，原則上全國(guó)普通高中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程。

高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。教育部負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)工作的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)并進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)督;省級(jí)教育行政部門是實(shí)施新課程的首要責(zé)任者。各省（區(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定本?。▍^(qū)、市）實(shí)驗(yàn)工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，研究制定政策，提供保障。實(shí)驗(yàn)工作要遵循積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的方針，根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作。要探索在學(xué)校層面開(kāi)展新課程實(shí)驗(yàn)的工作方式，充分尊重每一所學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)。

今年秋季暫不進(jìn)行高中新課程實(shí)驗(yàn)的省份，也要進(jìn)行新課程的學(xué)習(xí)和宣傳，密切關(guān)注實(shí)驗(yàn)省份開(kāi)展課程實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況，根據(jù)教育部關(guān)于普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的初步規(guī)劃和本地實(shí)際情況，研究進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)的時(shí)間、步驟和相關(guān)的工作，充分做好師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的準(zhǔn)備工作。