誰(shuí)剝削了我的油價(jià)選擇權(quán)

三大石油商狂賺670億，消費(fèi)者都連連叫苦。

啟動(dòng)自去年第四季度的國(guó)際油價(jià)攀升態(tài)勢(shì)，經(jīng)過(guò)大半年的加速，注定在本年度的9月成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

在此前的7、8月，國(guó)際石油價(jià)格連連出現(xiàn)了令人驚愕的高位數(shù)值：

8月18日，國(guó)際油價(jià)一舉突破47美元。當(dāng)天，紐約商品交易所9月原油交貨價(jià)格上漲至47.35美元；

兩天之后是一個(gè)“黑色星期五”，北海布倫特原油每桶一度突破49美元，幾乎接近50美元的心理極限；

此后，國(guó)際油價(jià)有所回落，但高位依舊。9月13日，受颶風(fēng)“伊萬(wàn)”影響，紐約市場(chǎng)原油價(jià)格再次漲到43.87美元;

……

“雖然93號(hào)汽油只漲了2毛錢(qián)，但如果油價(jià)再漲，我就準(zhǔn)備把車(chē)賣(mài)了?！北本┫愫訄@加油站，一位正在加油的女車(chē)主說(shuō)的話(huà)聽(tīng)起來(lái)似乎有些夸張，但她細(xì)細(xì)的算過(guò)一筆賬后倒也讓人覺(jué)得不無(wú)道理。

她開(kāi)的是排量1.6L的富康轎車(chē)，每天上下班行駛50公里耗油約為4—4.5公升，每天油錢(qián)約15—16元，一個(gè)月下來(lái)500元，一年就是6000元。再加上3000—4000元的保險(xiǎn)，1萬(wàn)元左右的折舊費(fèi)，以及保養(yǎng)、修理、泊車(chē)、交養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船稅等，這輛小車(chē)一年成本一般要2.2萬(wàn)元?！斑@還不包括繳納交通罰款！”女車(chē)主補(bǔ)充道。

為油價(jià)上漲而細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬的還不只是這樣的私家車(chē)主，出租車(chē)司機(jī)是懷有同樣心態(tài)的另一大群體。

9月5日，北京漁陽(yáng)聯(lián)合出租汽車(chē)公司的王師傅，嘆息地對(duì)記者說(shuō)：

以出租車(chē)司機(jī)每天工作12個(gè)小時(shí)計(jì)算，車(chē)輛行駛約有100公里，富康車(chē)每百公里要耗油10升左右。經(jīng)過(guò)本年度的第三次油價(jià)調(diào)整，24小時(shí)雙班連跑的車(chē)子油錢(qián)多了10塊錢(qián)左右。

“相當(dāng)于我們兩頓的飯錢(qián)?！蓖鯉煾嫡f(shuō)。

私家車(chē)主、出租車(chē)司機(jī)，有如中國(guó)這個(gè)巨大的石油市場(chǎng)敏感的神經(jīng)末梢。事實(shí)上，油價(jià)居高不下已經(jīng)使中國(guó)的石油短缺問(wèn)題困局盡顯。

供需之惑

油價(jià)震動(dòng)政府高層

急速上升的國(guó)際油價(jià)，直接導(dǎo)致了中國(guó)成品油今年內(nèi)的第三次價(jià)格上調(diào)。8月24日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)提高成品油價(jià)格通知。與前兩次不同的是，這次是汽油、柴油首次雙雙漲價(jià)。一夜之間，全國(guó)各地加油站的油價(jià)標(biāo)簽全部更換，四種汽油和四種柴油的價(jià)格平均漲幅在8%左右。

同一天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持國(guó)務(wù)院第四次學(xué)習(xí)講座，主題就是“能源”。主講人是中石油勘探開(kāi)發(fā)研究院趙文智教授，主講標(biāo)題為《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究》。

顯而易見(jiàn)，高位油價(jià)的震蕩波觸及了從民間到政府高層。而在顯見(jiàn)的震蕩背后，有著從國(guó)際到國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)能力的躍升引發(fā)的供需謎局。

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲分析認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)、美國(guó)、日本幾個(gè)石油進(jìn)口大國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，推動(dòng)了石油需求的大幅度增長(zhǎng)。

國(guó)際能源機(jī)構(gòu)對(duì)石油需求的預(yù)測(cè)，在進(jìn)入今年3月以后就不斷調(diào)高。最先他們將石油需求預(yù)測(cè)定在每天100萬(wàn)桶，之后提高到165萬(wàn)桶，到6月他們重新發(fā)布的這個(gè)預(yù)測(cè)時(shí)，石油需求增加到了每天200萬(wàn)桶。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的能源饑渴越加顯現(xiàn)。從2003年起，中國(guó)已經(jīng)成為世界石油第二大進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，僅次于美國(guó)。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)的原油進(jìn)口將突破億噸大關(guān)，達(dá)到1.1億噸，比2003年增加21％，成品油進(jìn)口將達(dá)到4000萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)40％。

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)周大地測(cè)算說(shuō)，在這種情況下，如果全年國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格每桶平均上漲10美元，中國(guó)就要多增加70—80億美元的外匯支出。顯然，進(jìn)口油價(jià)連年攀升，將直接拉高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本。

成本之惑

上市公司感受前所未有的壓力

中國(guó)能源研究會(huì)顧問(wèn)周鳳起認(rèn)為，石油廣泛使用于工業(yè)生產(chǎn)、電力、化纖等許多方面，但石油價(jià)格的持續(xù)高位運(yùn)行造成的影響主要還是在移動(dòng)器具方面，在交通運(yùn)輸行業(yè)，比如航空、海輪、內(nèi)陸的輪船、汽車(chē)、公路的運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

以城市公共交通為例，油價(jià)已經(jīng)使運(yùn)營(yíng)成本大增，一些上市公司因此感受到了前所未有的壓力。

北京巴士股份在8月底的一份公告稱(chēng)，預(yù)計(jì)全年燃油成本將增長(zhǎng)10%以上，盈利能力將有較大幅度的下降。運(yùn)營(yíng)成本的增加，一度使公眾對(duì)公共交通會(huì)否調(diào)整票價(jià)心存疑慮。但北京巴士股份聲稱(chēng)，油價(jià)上漲不會(huì)影響公交車(chē)的票價(jià)！

有人擔(dān)心如果油價(jià)持續(xù)維持這種高位，中國(guó)今年全年的GDP將有可能下降0.7—0.8個(gè)百分點(diǎn)。

周鳳起為我們算了一筆賬。中國(guó)今年進(jìn)口原油大概在一億噸左右。一億噸原油大概是七億桶。每桶油如果上漲5—10美元，那全年多支出的資金就是35—70億美元。這樣一個(gè)數(shù)字，放在GDP一萬(wàn)億美元里面，肯定有一定的影響，但到底會(huì)有多大的影響呢？我們應(yīng)該綜合的來(lái)看。

“我們今年一季度經(jīng)過(guò)調(diào)整以后的GDP，已經(jīng)是9.7％了。如果我們還想要更高的GDP，最好是科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。而不要老擔(dān)心我們的GDP漲得不夠。”

壟斷之惑

三大石油不約而同地“創(chuàng)紀(jì)錄”

油價(jià)，這大半年來(lái)就如已經(jīng)唱響的魔咒，以在國(guó)際各大石油交易市場(chǎng)每一次開(kāi)盤(pán)都高開(kāi)高走的態(tài)勢(shì)叫人驚心不已。不過(guò)，還是有人興奮不已的。

8月底，國(guó)內(nèi)各家用油方不斷為油價(jià)高位叫苦不迭的時(shí)候，中國(guó)三大成品油供應(yīng)商中石化、中海油、中石油相繼發(fā)布了漂亮的中期業(yè)績(jī)報(bào)告：中石化上半年凈利潤(rùn)差不多高達(dá)150億元，同比增長(zhǎng)不低于50％；中石油上半年凈賺452.9億元，同比增長(zhǎng)了17.3％，其中銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)了兩成以上；中海油上半年凈利潤(rùn)較去年同期增長(zhǎng)11.2％，達(dá)到70億元。

也就是說(shuō)，三大石油商上半年一同狂賺了670億元左右！

在這三家石油企業(yè)先后發(fā)出的新聞稿上，都不約而同地用“創(chuàng)紀(jì)錄”這樣的字眼來(lái)表達(dá)自己的欣喜。而眾所周知的是，這些紀(jì)錄是在國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲的情況下創(chuàng)造的。

正因?yàn)榇耍瑝艛嗬麧?rùn)暗自驅(qū)動(dòng)下的國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，還有一種令消費(fèi)者尤感困惑的怪現(xiàn)象。即，漲價(jià)總是聞風(fēng)而動(dòng)，可當(dāng)國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)，同步降價(jià)卻老是“拖三拉四”，慢半拍司空見(jiàn)慣，慢一拍正常，還有“無(wú)動(dòng)于衷”的。

周鳳起介紹說(shuō)，我國(guó)石油價(jià)格與國(guó)際“接軌”表現(xiàn)為價(jià)格水平的接軌，尚未實(shí)現(xiàn)價(jià)格形成機(jī)制的真正接軌。

這或許只是原因之一，更深層次來(lái)說(shuō)，這顯示的是我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革還遠(yuǎn)未完成。我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)化改革存在一個(gè)主要矛盾，即石油消費(fèi)市場(chǎng)化和石油供應(yīng)過(guò)度壟斷之間的矛盾。

中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大高度一體化的巨無(wú)霸公司“一北一南”壟斷著我國(guó)石油市場(chǎng)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得不到正常的發(fā)揮，石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，缺乏創(chuàng)新能力，廣大石油和石化產(chǎn)品消費(fèi)者利益難以保證，進(jìn)而影響到石油市場(chǎng)的健康發(fā)育。

就比如同樣是油價(jià)上漲，國(guó)內(nèi)與國(guó)外消費(fèi)者的感受不盡相同。國(guó)內(nèi)成品油是“壟斷供給”，消費(fèi)者沒(méi)有選擇權(quán)。國(guó)外成品油是“市場(chǎng)供給”，同樣是漲價(jià)，人家卻有選擇權(quán)。另外，只要存在零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各加油站的漲幅就有高低差別，消費(fèi)者還可通過(guò)選擇獲取漲價(jià)條件下的“消費(fèi)者剩余”。而在國(guó)內(nèi)，消費(fèi)者則被完全剝奪建立于選擇權(quán)基礎(chǔ)之上的“消費(fèi)者剩余”。

眾所周知，打破壟斷要支付成本，撇開(kāi)利潤(rùn)增長(zhǎng)的正當(dāng)性與非正當(dāng)性不計(jì)，眼下正是啟動(dòng)改制的有利時(shí)機(jī)。那怕整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷格局一時(shí)難破，至少在原油進(jìn)口環(huán)節(jié)和成品油零售環(huán)節(jié)，應(yīng)該放手讓民營(yíng)資本大舉進(jìn)入。

對(duì)此，高世憲表示，雖然民間資本在國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備方面可能沒(méi)有機(jī)會(huì)，但是在流通環(huán)節(jié)會(huì)有許多機(jī)會(huì)，當(dāng)前商務(wù)部正在著手制定成品油流通體系規(guī)劃，相信在不久的將來(lái)在我國(guó)成品油批發(fā)和零售市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，會(huì)給與民間資本更大的機(jī)會(huì)。