改革創(chuàng)新 示范窗口展風(fēng)采

瀘州出租汽車行業(yè)通過改革，行風(fēng)煥然一新，創(chuàng)建成瀘州市為人民服務(wù)的“文明行業(yè)”、全省交通系統(tǒng)“九五”、“十五”期“文明示范窗口”，成為瀘州文明城市的一道亮麗的風(fēng)景線。

深化改革，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)公司化管理

通過2001、2003年兩次改革，我市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)公司化管理，基本杜絕了私下轉(zhuǎn)讓、倒買倒賣客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)行為，經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理做到了政府、行業(yè)、公司、車主四滿意。

2004年5月，我市新增291輛出租汽車，全部由公司出資購(gòu)買，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)歸公司所有，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。公司以招聘員工形式招聘駕駛員，形成公司+員工+經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)模式。進(jìn)一步鞏固和深化了公司一體化經(jīng)營(yíng)的改革成果。

實(shí)施資產(chǎn)重組，引導(dǎo)企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)范化方向發(fā)展

為加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化服務(wù)，我們制定了《瀘州市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)質(zhì)量信譽(yù)管理規(guī)定》，鼓勵(lì)企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、收購(gòu)等不同形式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，使其在企業(yè)資質(zhì)、人員素質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、車輛及設(shè)施等方面進(jìn)一步提高。

2002年，7家出租汽車公司以資產(chǎn)為紐帶，成立了康泰運(yùn)輸有限公司，公司規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，公司管理更規(guī)范，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)向優(yōu)化、整合方向發(fā)展。目前，按資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，出租汽車公司已整合到10家，基本形成集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局。

為了促進(jìn)出租汽車行業(yè)成為展示瀘州精神文明風(fēng)貌的重要窗口，徹底解決倒買倒賣出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)行為，確保出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作順利進(jìn)行，市政府發(fā)布了《關(guān)于清理整頓私下轉(zhuǎn)讓和擾亂出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的通知》，通過清理整頓，我處制訂了《瀘州市出租汽車客運(yùn)管理辦法》，并以瀘州市人民政府2002年第21號(hào)市長(zhǎng)令發(fā)布實(shí)施。此《辦法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客、企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量信譽(yù)管理，營(yíng)運(yùn)活動(dòng)、站場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、投訴等行為都有詳細(xì)、具體的規(guī)定，涵蓋了我市出租汽車行業(yè)發(fā)展和改革所亟待解決的問題，是較為超前的一部規(guī)范性文件，促進(jìn)了出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，我們又制定了《關(guān)于規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為提高服務(wù)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化我市出租汽車業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理的通知》、《瀘州市出租汽車駕駛員服務(wù)證管理辦法》、《瀘州市出租汽車創(chuàng)文明行業(yè)規(guī)范》、《關(guān)于制定出租汽車衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》等近二十個(gè)出租汽車管理制度，這些制度有效地規(guī)范了出租車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序日趨良好。

更新出租車標(biāo)志色，提升車輛檔次和硬件設(shè)施

瀘州出租汽車車型及車身標(biāo)志色自1997年統(tǒng)一規(guī)范以來，一直走在了全省出租汽車的前列。隨著社會(huì)的發(fā)展，為進(jìn)一步展示瀘州經(jīng)濟(jì)、文化、歷史的豐富內(nèi)涵，提升出租汽車行業(yè)作為文明示范“窗口”的示范作用，按我市確定的出租車改革內(nèi)容和省運(yùn)管局的有關(guān)規(guī)定，我們?cè)谙蛏鐣?huì)廣泛征集方案、征求經(jīng)營(yíng)者意見并經(jīng)專家、有關(guān)部門反復(fù)論證后，設(shè)計(jì)出了表現(xiàn)瀘州悠久歷史和文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)的出租汽車標(biāo)志和標(biāo)志色，并要求統(tǒng)一桑塔納、捷達(dá)車型，以引導(dǎo)出租汽車上檔次。由于各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，全市出租汽車以前所未有的速度進(jìn)行更新升級(jí)，到2003年4月，我市出租汽車全部更新為桑塔納、捷達(dá)、富康車型。同時(shí)。我們還將出租車座套統(tǒng)一規(guī)范為天然亞麻綠色方格座套。通過市政府統(tǒng)一招標(biāo)，又將出租汽車計(jì)價(jià)器全部更新。車輛技術(shù)檔次的提高和硬件設(shè)施的改善，極大地改變了我市出租汽車形象，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量起到了積極作用。

堅(jiān)持以人為本管理思想、夯實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ)

出租汽車行業(yè)是窗口服務(wù)行業(yè)，管理應(yīng)立足于人，即通過做好公司、車主、駕駛員的教育，去實(shí)施行業(yè)整體功能優(yōu)化和目標(biāo)優(yōu)化。為此，我處持續(xù)免費(fèi)開展了對(duì)公司經(jīng)理、管理人員、車主、駕駛員為期一周的培訓(xùn)，內(nèi)容有職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、法律法規(guī)、普通話等。還利用駕駛員服務(wù)資格年審培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)了“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主題的教育。

通過全行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，我市出租汽車駕駛員的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)態(tài)度等，得到全面提高，并被評(píng)為市級(jí)“文明單位”。