大風(fēng)歌

今年初夏，英國人約翰·邁克爾夫婦搭乘瀘州市公共交通有限公司20路公共汽車前往石洞花博園參觀，那天，天氣炎熱，上車后邁克爾夫人說：“Would you mind my opening the window a bit？”（我可以把窗戶稍微打開一點(diǎn)嗎？），只見站在身邊的售票員微笑著將窗戶輕輕推開。邁克爾夫人驚詫不已，事后感嘆道：“從公交售票員準(zhǔn)確的英語聽力上，可以看出瀘州是一個有著高度現(xiàn)代文明的城市！”。

這是瀘州公交司乘人員服務(wù)水平的一個縮影。放眼瀘州，一輛輛豪華美觀的雙層大巴、空調(diào)大巴、豪華大巴、軟座大巴往來穿梭，組成一道流動的風(fēng)景線，司乘人員高水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量，使瀘州公交的軟硬件達(dá)到國內(nèi)一流水平，滿足了瀘州大城市建設(shè)的需要。在短短幾年時間內(nèi)，瀘州公交已由一個虧損嚴(yán)重、瀕臨倒閉的企業(yè)，發(fā)展成為按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，以公交客運(yùn)為主，兼營房地產(chǎn)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、酒店業(yè)、市場貿(mào)易、能源銷售等多元化產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)公司，公司先后被評為全國建設(shè)系統(tǒng)“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、四川省委“思想政治工作先進(jìn)單位”、四川省“先進(jìn)單位”、省總工會“四川省先進(jìn)職工之家”。公交公司的成功崛起，引起工商企業(yè)界普遍關(guān)注。

改 革 篇

改革創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的動力源泉。

城市公共交通作為公益性服務(wù)行業(yè)，由于行業(yè)特殊性，國內(nèi)眾多公交企業(yè)無不存在嚴(yán)重的政策性虧損，到1997年末，公交總公司負(fù)債高達(dá)3000多萬元，當(dāng)年主業(yè)虧損600多萬元，累計虧損1500多萬元，200多臺營運(yùn)車輛中，有60%以上屬于超期使用的破舊車輛，企業(yè)面臨負(fù)債高、成本高、員工分配期望高；生產(chǎn)效率低、管理水平低、員工分配低“三高三低”的尷尬局面。人心思離，企業(yè)只能維持簡單再生產(chǎn)，根本沒有發(fā)展的能力。

企業(yè)向何處去，嚴(yán)峻地擺在了以唐承金總經(jīng)理為首的新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子面前，出于社會責(zé)任感，公司領(lǐng)導(dǎo)一班人不畏困難，選擇了改革創(chuàng)新之路。

首先，企業(yè)摒除等、靠、要思想，確立“一業(yè)為主、多種經(jīng)營、以副補(bǔ)主、全面發(fā)展”的經(jīng)營方針，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)營為目標(biāo)，主動參與市場競爭，在加快主業(yè)發(fā)展的同時，大力開展房地產(chǎn)、市場貿(mào)易、旅游業(yè)、酒店業(yè)、廣告業(yè)、能源銷售等多種經(jīng)營項目，以緩解主業(yè)低票價狀況下的政策性虧損對企業(yè)的經(jīng)營壓力，使瀘州公交成為國內(nèi)極少數(shù)無財政補(bǔ)貼仍保持快速發(fā)展的城市公交企業(yè)。

其次是進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。1998年，公司在企業(yè)內(nèi)部實施了三項制度改革。一是改革干部管理體制，打破干部終身制，實行“雙向選擇、競爭上崗”，精簡管理人員30%，非生產(chǎn)人員大幅下降；二是改革用工制度，以實現(xiàn)全員勞動合同制為契機(jī)，建立起同工同酬，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，合理流動的新型用工機(jī)制；三是改革分配制度，全面取消原來各個時期形成的標(biāo)準(zhǔn)工資制，制定了市場化分配方式和激勵機(jī)制，建立起“員工能進(jìn)能出、工資能高能低、干部能上能下、機(jī)構(gòu)能建能撤”的四能機(jī)制。

改到深處是產(chǎn)權(quán)。2001年，公司按照政府的改革要求，對企業(yè)實施了產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)通過改制徹底結(jié)束了政府對國有公交承擔(dān)的無限責(zé)任，企業(yè)有了更多的經(jīng)營自主權(quán)，構(gòu)建起了城市公交投資主體多元化、基礎(chǔ)設(shè)施商品化、運(yùn)作方式市場化的新體制。瀘州公交改制模式在全省公交行業(yè)推廣，在全省國企改革會上作了經(jīng)驗交流，成為國內(nèi)城市公用事業(yè)率先實現(xiàn)市場化經(jīng)營和政府實現(xiàn)經(jīng)營城市的典范。

管 理 篇

企業(yè)以管理為本，管理以人為本。作為城市公共交通，安全工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)的生命線，抓好安全工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是一種社會責(zé)任，也是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件。因此，公司在經(jīng)營管理中，始終抓住安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)這兩個“牛鼻子”，在安全管理上堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，確立了“以人為本，關(guān)愛生命”的安全理念，明確提出“零死亡”目標(biāo)，全面落實安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，從教育培訓(xùn)、監(jiān)控、分配、獎懲方面入手，建立起行之有效的安全管理長效機(jī)制和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭討B(tài)管理體系，事故四項指數(shù)逐年大幅下降。2003年公司500多臺車，行駛3600多萬公里，上報事故件數(shù)僅3件，無一例有責(zé)死亡事故，事故間隔里程達(dá)1200公里/件，高出國家部頒標(biāo)準(zhǔn)10倍，創(chuàng)造了企業(yè)有史以來安全生產(chǎn)最好局面。

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理上堅持兩手抓：一是在硬件設(shè)施上做文章，在全川第一家成功開行無人售票車，全國第六家使用公交IC卡，1996年在全國率先推行使用綠色燃料，公交車CNG使用率達(dá)100%。車載電子、雙語音報站器、電子監(jiān)控器、車載電視等先進(jìn)設(shè)備已廣泛應(yīng)用于公交車上，目前正在籌建GPS及智能化調(diào)度系統(tǒng)。二是在軟件上，全面推行普通話、英語、啞語服務(wù)，開展常年性的“共產(chǎn)黨員示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“優(yōu)秀車長競賽”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，同時大力營造車廂文明，員工助人為樂、拾金不昧、見義勇為蔚然成風(fēng)。

全力打造現(xiàn)代化城市公交，大力落實“公交優(yōu)先”政策。早在1995年，市政府就對當(dāng)時城區(qū)亂停亂放，爭搶客源，堵塞嚴(yán)重的混亂交通局面進(jìn)行整頓，通過制定政策保留“一大一小”（大指公共汽車、小指出租車），確立了公共交通在城市交通中的主體地位。今年，市政府按照國家和省政府政策精神，根據(jù)瀘洲市公交有限公司現(xiàn)有的實力和水平，結(jié)合企業(yè)改制后保持公用性質(zhì)不變，繼續(xù)承擔(dān)學(xué)生月票優(yōu)惠、現(xiàn)役軍人、盲人免費(fèi)乘車等各種社會義務(wù)實現(xiàn)有償經(jīng)營等具體實際，授予了瀘州市公共交通有限公司城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營權(quán)資格，從而為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。1997年瀘州僅252臺破舊公交車，現(xiàn)已發(fā)展到560多臺中高檔大型客車，兩年多來，企業(yè)先后投資5000多萬元，新增豪華公交車近200臺，65臺出租汽車，并進(jìn)行場站建設(shè)，使公交線路達(dá)40余條，建成區(qū)公交線網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，公交車分擔(dān)市民出行率達(dá)40%以上，位居國內(nèi)同類城市前列，充分發(fā)揮了城市公交的功能作用，滿足了瀘州大城市建設(shè)發(fā)展的需要。

文 化 篇

在激烈的市場競爭中，先進(jìn)的企業(yè)文化是核心競爭力。近年來，瀘州市公共交通有限公司開展了以團(tuán)隊精神為核心的企業(yè)文化建設(shè)，1998年確定了\"四個三年\"企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。一是用三年時間進(jìn)行管理機(jī)制改革，徹底打破國企鐵飯碗，建立市場化的用人用工機(jī)制。二是用三年的時間掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，安全生產(chǎn)與員工報酬掛鉤，通過建立完善制度，建立長效管理機(jī)制，實施安全動態(tài)管理，實現(xiàn)員工思想從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全形勢一年好于一年。三是宣傳教育年。重在對全公司員工進(jìn)行職業(yè)化觀念的引導(dǎo)，提高危機(jī)意識、競爭意識，干部每周六學(xué)習(xí)已堅持了七年。同時實施教育培訓(xùn)計劃，全面提高員工服務(wù)意識和職業(yè)技能。企業(yè)每年用于員工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)100多萬元。四是團(tuán)隊精神建設(shè)年。用三年時間打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，在員工中大力倡導(dǎo)“一榮俱榮，一損俱損”和“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的團(tuán)隊理念，按職業(yè)化的要求引導(dǎo)員工將個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，把工作當(dāng)成事業(yè)干，通過自己的辛勤努力，推動企業(yè)目標(biāo)的完成，實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。同時，在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，逐漸提煉出企業(yè)經(jīng)營管理新理念，按照“以公交客運(yùn)為本，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；多元化發(fā)展，創(chuàng)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢”的定位組織生產(chǎn)經(jīng)營；以“關(guān)愛生命，掌握主動”指導(dǎo)安全管理，以“社會所需，公交所為，傳承文明，回報社會”提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；以“眼中不留一粒沙子，手中不留半點(diǎn)缺憾”為質(zhì)量指導(dǎo)；以“有信心贏得市場，用實力創(chuàng)造市場，盡力抓住每一次機(jī)遇”的市場理念，主動研究市場，參與市場競爭，在競爭中求得生存和發(fā)展。