貫徹“三個代表”要求 推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的作用。臨泉縣是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，近年來，我們堅定不移地貫徹“三個代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

——抓住根本點，著力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，對于做好農(nóng)村工作，加快全面建設(shè)小康社會步伐具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們始終堅持用理論武裝干部頭腦，把它作為一項首要的政治任務(wù)來抓，出臺了《縣委關(guān)于加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》。一是深入開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動。全縣參學(xué)單位達(dá)１１５７個，參學(xué)對象達(dá)９１４０人?；旧蠈崿F(xiàn)了“干部受教育，群眾得實惠，組織有加強，黨群干群關(guān)系有改善”的目標(biāo)要求。二是加強干部教育培訓(xùn)工作。我們結(jié)合本縣實際，研究制定了《全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《年度培訓(xùn)工作計劃》。按照分級負(fù)責(zé)、多層次、多渠道培訓(xùn)的原則，堅持長流水、不斷線。兩年來，共舉辦縣、鄉(xiāng)副科以上干部培訓(xùn)班、村書記培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班１２期，培訓(xùn)干部３０００多人次；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類培訓(xùn)班２００多期，培訓(xùn)各類干部９８００多人。同時，積極探索干部教育培訓(xùn)工作的新途徑，采取上掛、外派、下掛的方式，培養(yǎng)鍛煉干部。三是切實抓好干部業(yè)余自學(xué)工作。制定了年度干部業(yè)余自學(xué)計劃，把學(xué)習(xí)納入考察干部和領(lǐng)導(dǎo)班子實績的一項重要內(nèi)容，加強督促檢查，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，著力打造學(xué)習(xí)型干部隊伍。

——強化關(guān)鍵點，切實加強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵是建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子。我們按照“三個代表”重要思想的要求，堅持黨管干部原則和《干部任用條例》規(guī)定，按照結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本要求，把靠得住、有本領(lǐng)、肯干事、干成事和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。一是認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子的配備，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。二是選準(zhǔn)配強村級班子，特別是選準(zhǔn)配強村黨支部書記。對相對后進(jìn)村和貧困村，我們從縣直單位選派了１８３名優(yōu)秀年輕黨員干部到村任第一書記或書記，把選派干部工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的抓手，擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證了選派工作落到實處，為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，扭轉(zhuǎn)了部分村級組織軟弱渙散的狀況，農(nóng)村基層組織的整體功能進(jìn)一步增強。

——選準(zhǔn)切入點，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。十六大報告提出堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。針對這一新要求，我們采取了切實可行的措施，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。我們規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作。調(diào)整統(tǒng)一了政務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、范圍、時間，使公開的內(nèi)容更真實，形式更規(guī)范，時間更及時，從而增強了工作的透明度，還了干部清白，給了群眾明白。與此同時，我們理順了村“兩委”工作關(guān)系，建立完善了村規(guī)民約、一事一議、村民代表會議等規(guī)章制度，消除了“兩張皮”現(xiàn)象，鞏固了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，也促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

——立足著眼點，在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫。我們建立了黨建工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了農(nóng)村基層黨建目標(biāo)責(zé)任書，明確了縣委書記是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，齊抓共管的黨建工作格局。

——緊扣中心點，在加快發(fā)展、富民強縣上做文章。農(nóng)村黨建工作必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)三個文明建設(shè)來進(jìn)行。兩年多來，我縣緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù)，選點突破，搞好結(jié)合，堅持做到加強黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重。２００３年，雖然遭到了非典疫情和自然災(zāi)害的雙重打擊，但我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向上的格局沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入仍然保持了增長，工業(yè)骨干企業(yè)增勢強勁，對外貿(mào)易額大幅上升，畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，成為全省第一養(yǎng)羊大縣和養(yǎng)牛大縣。在全省縣市綜合經(jīng)濟(jì)運行考評中，我縣的綜合指數(shù)逐年攀升。