國民黨金圓券行世始末

1948年，國民黨政權(quán)因東北戰(zhàn)場的失敗，國統(tǒng)區(qū)通貨膨脹加劇，局勢動蕩不安。為挽救其失敗的命運，金圓券便如一根救命稻草，隨著設(shè)計者王云五出任財政部長而浮出了水面。

策劃于密室

王云五是我國出版、學術(shù)界名流，1888年出生于廣東香山縣(今中山)一農(nóng)家，幼時只讀過五年書，靠自學成才。他早年當過教師。胡適、楊杏佛、朱經(jīng)農(nóng)皆是其學生，胡適終生對其執(zhí)弟子禮。1912年王云五曾任孫中山總統(tǒng)府秘書，以后在北洋政府教育部供職。1921年經(jīng)胡適推薦入商務(wù)印書館，歷任要職直至總經(jīng)理。1938年，王云五以社會賢達、文化界代表步入政壇，先后擔任國民政府參政員、經(jīng)濟動員策進會滇黔區(qū)主任、經(jīng)濟部長、行政院副院長等職。1948年5月，被任命為財政部長。

王云五上任伊始，確有中國知識分子和社會賢達“治國平天下”、穩(wěn)定時局的美好愿望，對于關(guān)系到國民黨政權(quán)生死存亡的大事，他十分慎重。在查詢、研究了大量資料后，便埋頭苦干，秘密草擬了一份《改革幣制平抑物價平衡國內(nèi)及國際收支的聯(lián)合方案》，這就是金圓券構(gòu)思的雛形。7月初，王云五將方案提交行政院院長翁文灝審閱。翁院長十分謹慎，特約王云五去見蔣介石。王當面向蔣逐條申明理由，請蔣定奪。蔣介石認為，“法幣日跌，鈔票發(fā)行日增，致鈔票來不及供應(yīng)，勢非發(fā)行一種新幣以代之不可”，遂對王的方案表示原則上贊同。為穩(wěn)妥起見，蔣當即指令中央銀行總裁俞鴻鈞及三名金融專家協(xié)助翁、王詳加研討，并擬定相關(guān)辦法，然后實施。同時特囑：“幣制改革，牽涉經(jīng)濟利益，舉措步驟，要嚴加保密。”

于是，王、翁、俞及三名專家在7月間，不避酷熱，逐條研討，本著除弊興利的原則，擬定出具體辦法。7月29日，行政院長翁文灝邀請外交部長王世杰及研討人員，同上莫干山請示蔣介石，整個改革方案始成定局。

幣制改革的籌劃階段極其秘密，參加研討的人員總共只有八人。各種文件從起草到譽抄都由王云五一手料理，就連財政部政務(wù)次長徐伯園，也是翁院長召他商談時才見到王云五手抄的《金圓券改革方案》。盡管王云五防范如此嚴密，但消息仍被財政部主任秘書徐百齊透露給同事陶啟明，陶妻朱國蘭連夜赴上海拋售股票。其子女亦頻繁和上海朋友電話聯(lián)系，幸被檢查人員偵知，遂將其扣押。

九十天壽命

8月18日下午，國民黨為幣制改革召開中央政治局會議，破例請王云五列席，就幣制改革方案作出說明。8月19日，行政院頒布《財政經(jīng)濟緊急處分令》，實行幣制改革，金圓券正式面世。

當時的幣制改革，具體實施了四種辦法：即金圓券發(fā)行辦法；處理金銀及外幣國有辦法；人民存放國外資產(chǎn)登記管理辦法；整理財政及加強管制經(jīng)濟、凍結(jié)物價辦法。

對于上述四項改革規(guī)定，亦有經(jīng)濟專家看出它的問題。如蔣介石所信任的著名銀行家張公權(quán)，曾在蔣找他征詢時指出：“物價管制與金圓券限額乃幣制改革成敗的兩大關(guān)鍵，恐不出三四個月，金圓券發(fā)行即將沖破20億。人民對法幣已用慣，若對新幣不信任，勢必棄新幣而藏貨品。若如此，則物價實難控制，后果將十分可虞!”

然而，蔣介石為了挽救其失敗的命運，不惜鋌而走險，最終將其付諸實施了。

《緊急處分令》公布后，王云五指派大員分赴華東、華北、華南、華中及華西嚴加督導。在限期兌換的壓力下，國統(tǒng)區(qū)各界人民只好將金條、銀錠、銀元、外幣和法幣向中央銀行各分支機構(gòu)兌換成金圓券紙幣。至9月底，全國收兌金銀外幣共合美元1.6億元。9月30日行政院會議決定：“黃金美鈔兌換金圓券限期延長一個月，銀元兌換延長兩個月?！?/p>

1948年在美國舉行的國際貨幣基金和世界銀行聯(lián)合年會輪到中國擔任主席，王云五以財政部長身份于9月20日赴美。臨行前，他提請翁文灝務(wù)必認真注意改革計劃每一步驟的落實。結(jié)果，10月9日王云五返抵上海時發(fā)現(xiàn)，短短20天里，金圓券所暴露的危機已非人力所能挽救了。

由于加強了經(jīng)濟管制，硬性規(guī)定物價統(tǒng)一限定在8月20日的水準上，加之督導大員的嚴厲監(jiān)督，商界只能屈從政令，不敢漲價。但民眾不信任金圓券，市場很快出現(xiàn)搶購風潮：先搶洋貨雜品，次及米面食品，最后只要手上有金圓券，便無貨不搶，社會秩序大亂。王云五擬就挽救方案，翁文灝不敢頌布實行，局勢愈發(fā)不可收拾，金圓券迅速貶值，對美元的匯價由原法定4比1跌至20比1。10月，黑市興起，明市蕭條，店鋪無貨關(guān)門，國統(tǒng)區(qū)人心浮動，怨聲載道，金圓券完全失去信用。11月1日，行政院公布《改善經(jīng)濟管制補充辦法》，放棄限價政策。物價立馬暴漲，搶購風潮席卷國統(tǒng)區(qū)大中小城市。商店十店九空，百姓財物兩無，手中只捏一把無用的金圓券，已到了天怒人怨、民不聊生的地步。11月中旬，南京城內(nèi)發(fā)生搶米風潮，當局只好實行戒嚴，武力彈壓。至此，國民黨的幣制改革已徹底失敗!

最后的掙扎

面對崩潰局面，行政院曾于11月1日頒布了《修正金圓券發(fā)行辦法》和《修正人民所存金銀、外幣處理辦法》，其要點如下：每一元金圓券法定含金量由原來的0.22217公分(克)改為0.04434公分(克)；取消原定發(fā)行總額20億元限量；純金一兩由原合金圓券200元改為合1000元，銀一兩由原合金圓券3元改為合15元，一美元由原合金圓券4元改為合20元；準許人民私有及買賣金銀、外幣；由政府鑄造金圓，交中央銀行發(fā)行。人民以金圓券存入銀行期滿一年除付息外，可兌取金圓(金圓未鑄成前按比率兌取黃金或銀幣)；撤消原定金圓券不準購買外匯之規(guī)定。

自兩個修正辦法公布后，所有國人在外國資產(chǎn)的登記、加強經(jīng)濟管制凍結(jié)物價規(guī)定及整理財政計劃，全部作廢。11月20日，王云五和翁文灝引咎辭職，由徐可堪出任財政部長，孫科出任行政院長，金圓券改革方案徹底被推翻。

11月22日，中央銀行開始辦理金圓券存兌，各存兌處擁擠不堪，秩序混亂。當局遂下令限制：每人只能三個月存兌一次，每次不得超過黃金一兩、銀元24元，并須辦理申請手續(xù)。限制的結(jié)果是存兌及申請人數(shù)再次激增。如上海的中央、中國、交通銀行門前，每日凌晨至深夜，人群如蟻擁蜂攢，以至發(fā)生擠死人的慘劇。當局被迫下令暫停存兌，又公布了新的存兌辦法。11月底，金圓券已跌至160元折合1美元，90元折合1個銀元，7000余元折合1兩黃金。

1949年1月16日，國民黨政府又公布自17日起，廢止金銀存兌辦法，發(fā)行黃金短期公債(定額200萬兩)，本息均以黃金付給，兩年還清，以金圓券繳購。至此，金圓券存兌辦法也完全失敗。1月19日，中央銀行總裁俞鴻鈞辭職。

到1949年5月上海解放時，金圓券已如廢紙一張。國統(tǒng)區(qū)紛紛使用各省銀行券或用實物交易，國民黨軍隊發(fā)餉則直接使用黃金或外幣。國民政府南遷廣州后，市面通用港幣，初時，金圓券1元合港幣7角5分，后來跌至180元合1港元，最后又發(fā)行銀圓券，金圓券5億元折合銀圓券1元?？蓱z，金圓券當初的印制費用早超過了所折兌的價值!當時，立法院還有人提議，向孔、宋兩家舉借10億美元，以渡難關(guān)，成為一時笑談。

縱觀金圓券行世始末，王云五從美好愿望出發(fā)，卻以慘遭失敗而告終，不但加速了蔣家王朝的失敗，也把百姓拖入了貧困苦難的深淵。對此，當時老百姓的體驗是最真實不過的了：“金圓券、銀圓券，把百姓的金銀全刮完。國民黨變成刮民黨，滾他媽的蛋!”

回顧這段歷史，實在是發(fā)人深思、耐人尋味!