電信資費價格戰(zhàn)在京升級

據(jù)最新統(tǒng)計，北京聯(lián)通用戶總數(shù)超過300萬，而北京移動的總用戶已經超過800萬，加上2003年以資費低見長的“小靈通”進京攪局，面對北京市1300萬左右的常住人口，北京電信要開拓市場，北京鐵通要站穩(wěn)腳跟，北京移動和北京聯(lián)通要保持用戶數(shù)量繼續(xù)增加。市場規(guī)模就這么大，激烈的爭奪中，靠什么來拉攏用戶呢？盡管不論是變相單向收費還是降價，電信運營商們都是不得以而為之，但資費無疑成為最直接的進攻武器和防御武器。2004年的春天，由北京聯(lián)通率先發(fā)力，北京移動積極應戰(zhàn)，北京電信也毫不示弱，一場電信資費的三強演義火爆上演。

聯(lián)通、移動、電信三強資費演義

北京聯(lián)通率先出手

2004年3月初，北京聯(lián)通宣布了“隨心定制”的優(yōu)惠營銷政策，3月5日至5月31日對其高端CDMA用戶推出。這種所謂的“資費定制”策略，是指用戶可以在本地通話、本地國內長途、本地國內IP長途、短信、本地無線上網、本地數(shù)據(jù)流量費、增值業(yè)務等7種業(yè)務上自由搭配，享受類似“包月”的話費“套餐”，可以節(jié)省很大的話費開支。其中，月基本使用費最低的一種“套餐”只要65元，可以本地通話125分鐘，并且不分網內網外。這種自由定制的“套餐”究竟是否合適，我們可以算一筆賬：除去每月必付的基本月租費50元，15元可以通話125分鐘，相當于每分鐘只要0.12元。

雖然聯(lián)通一直力圖避免“包月”的說法，但實際上話費定制幾乎對聯(lián)通CDMA用戶目前使用的所有業(yè)務都進行了打包降價。當然，如果超出了“套餐”約定的時間，還是要每分鐘收取0.4元。

北京聯(lián)通內部人士稱，這種“降價”方式，把所有的話費都降了下來，優(yōu)惠幅度近一半。業(yè)內人士分析，這種力度在北京市場前所未有。

與此前遮遮掩掩的變相降價措施不同的是，這些營銷政策在北京全市范圍內大幅鋪開，表明北京聯(lián)通已經得到了政策許可。

盡管手機資費的價格戰(zhàn)已經屢見不鮮，但同時對話音、短信和數(shù)據(jù)增值業(yè)務進行降價，這在北京還屬首次。聯(lián)通從低端到高端的所有資費優(yōu)惠，直逼宿敵北京移動包括“全球通”、“神州行”、“動感地帶”在內的全部三大客戶品牌。

北京移動“接招兒”神速

市場還沒有來得及對聯(lián)通的資費優(yōu)惠作出反應，北京移動已經出手反擊了。在北京聯(lián)通宣布降價后不到24小時，3月3日下午，一直被認為在價格調整上較為謹慎的北京移動向國家主管部門提交了資費調整方案，只要審批通過，北京移動將在北京正式發(fā)行一種新手機卡“神州行大眾卡”。

北京移動開始在房山、密云、大興三個遠郊區(qū)縣推行這一新型手機卡。神州行大眾卡在本地通話費上最大降幅達到了80%，房山區(qū)的用戶只要在本區(qū)范圍內，與同為北京移動用戶(135-139號段)的網內通話資費為0.12元/分鐘，而與固定電話或聯(lián)通用戶的網間通話也僅為0.30元/分鐘，大大低于神州行的現(xiàn)行資費0.60元/分鐘，而在本區(qū)范圍外，神州行大眾卡仍按與神州行相同的資費標準計費。北京移動稱，將視此業(yè)務的試行情況來決定是否在整個北京地區(qū)大幅展開。

同時，北京移動宣布推出“12593優(yōu)惠新干線”的活動。這意味著，北京神州行的用戶只要撥打12593，不同時段話費優(yōu)惠幅度達20%至70%。

3月18日，北京移動絲毫不給對手喘息之機，剛剛在低端市場引發(fā)風暴之后，又在高端市場重拳出擊：針對全球通客戶推出“暢聽無限”業(yè)務，每月30元的費用享用本地網內被叫500分鐘，超出500分鐘后，本地網內被叫的話費為每分鐘6分錢。它被北京移動稱為是早前“來電暢聽”的姊妹升級版，其“全球通”接聽費用的最低標準將從每分鐘8.3分錢下調至每分鐘6分錢。另外，在被叫通話優(yōu)惠之外，還能免費享受每月1M的GPRS流量。

包月小靈通加入戰(zhàn)局

北京第一輪手機資費大戰(zhàn)帷幕剛剛拉開，長話IP卡市場的價格大戰(zhàn)也已劍拔弩張。

70元包月、65元包月的小靈通已在北京呈蔓延之勢，目前它又暗挑起北京IP卡長話市場的“戰(zhàn)火”。與包月小靈通紅火相映成趣的是，北京通信的17908 IP卡一路走俏。這不僅因為它可以在包月小靈通上打長途，最重要的是“免去了每分鐘0.3元的本地話費”。當然，只有北京通信的IP卡在小靈通上通話才享有此優(yōu)惠。

北京通信的包月小靈通月租費、市內通話費和收發(fā)短信費全計在包月費內，但非北京通信IP卡或IP主叫號碼撥打長途發(fā)生的市話通話費則被排除在外，而“玄機”也就在這里。

在不到兩個月的時間里，包月小靈通帶動北京通信的IP卡漸露鋒芒。電信、移動、聯(lián)通、鐵通等電信商已感受到來自市場的壓力。

而這才僅僅是資費大戰(zhàn)的一個縮影。北京電信要開拓市場，北京鐵通要站穩(wěn)腳跟，北京移動要穩(wěn)居老大，北京聯(lián)通要重圖大業(yè)。盤子就這么大，激烈的爭奪中，靠什么來拉攏用戶呢？資費成了電信運營商們最直接的進攻武器和防御武器。

降價還是單向收費？

根據(jù)搜狐最近的一項調查結果顯示，在用戶最關心的通信話題中，電信資費問題所占比例最高，達到39.5%，列第二位的是單向收費能否實現(xiàn)，為34.03%。單向收費還是降價，對于運營商來說真是一個兩難的抉擇。

在手機單向收費問題上，普通消費者、業(yè)界、媒體一直以來就存在分歧。從表面上看，手機單向收費只是收費形式的改變，但由于運營商市場實力的差異等現(xiàn)實因素，尤其是“游子歸家”、“隨身聽”等攔截業(yè)務的出現(xiàn)，手機單向收費對移動通信市場競爭格局的影響非常深遠。

在目前我國移動通信市場中，中國移動與中國聯(lián)通實力差異仍然比較明顯。在這種強弱比較明顯的雙寡頭市場格局中，如果實行雙向收費與網間不結算，弱勢運營商雖然在品牌與網絡上稍處劣勢，但可以比較自主的運用各種價格與營銷策略，用價格優(yōu)勢爭奪用戶。如果實行單向收費，由于被叫不收費，弱勢運營商的低價格策略將失效，在被叫業(yè)務上用戶往往更偏向使用強勢運營商的服務；在主叫業(yè)務方面，雖然弱勢運營商的價格策略仍然有效，但由于需要進行網間結算，其價格空間和策略將大大受到壓制，而且“游子歸家”和“隨身聽”等攔截業(yè)務出現(xiàn)后，由于進行業(yè)務攔截后免去相當?shù)慕Y算費用，主叫費用上產生了相當?shù)膬r格空間，強勢運營商很容易采取價格歧視策略，大幅下調網內主叫費用，使弱勢運營商在主叫上的價格策略也失效。

目前的固話被叫是免費的，這在一定程度上彌補了缺乏移動性的劣勢，這也是“游子歸家”等固網攔截業(yè)務能在市場上生存的前提。然而，手機具有便捷、個人化的優(yōu)勢，已經大量分流了固話的被叫業(yè)務。

而從消費者層面看，單向收費問題的本質并不在于收費形式，而在于目前移動資費的水平。因此，目前最迫切的是把移動資費調整到合理的水平，這是尋找政府、電信運營商和消費者都認可的、新的市場平衡點的重要前提之一?！凹热恢鞅唤须p方是不同的運營商，單向收費會使他們間的利益關系復雜化，影響互聯(lián)互通，雙改單操作起來不現(xiàn)實，因此，從理論上看降價，而且降到與單向收費同等的資費水平是最好的解決辦法?！庇袠I(yè)內人士如此評說。

目前，支持降低話費的聲音已經越來越響亮。信息產業(yè)部副部長奚國華也早在年初時表示，信息產業(yè)部已與國資委、發(fā)改委成立了一個協(xié)調小組，將共同商議對基礎電信資費的監(jiān)管方式進行調整。業(yè)內人士分析，此次奚部長的講話主要是針對目前明顯過高的移動電話資費。對于信產部將商議對基礎電信資費的監(jiān)管方式進行調整的做法，奚國華表示，現(xiàn)階段百姓的要求是降價，只是現(xiàn)在的價格監(jiān)管方式和方法已經不適應。

價格戰(zhàn)的背后

要占領市場份額，最簡單、最直觀的方法就是打價格戰(zhàn)。同質化越高的行業(yè)，價格戰(zhàn)廝殺的也越為激烈。從家電、汽車價格戰(zhàn)到機票、證券服務費價格戰(zhàn)等，幾乎涉及了存在競爭的所有行業(yè)。盡管移動通信雙向收費的規(guī)定沒有改變，但近兩年市場上嘗試單向收費的做法一直未停：從2002年起，一些中小城市首先展開了價格戰(zhàn)，出現(xiàn)了準單向收費的局面，如河北移動的“市話通”，接打手機都是0.2元/分鐘。此后，各種變相的“單向收費”套餐也在全國各地迅速蔓延，移動資費大戰(zhàn)也是屢屢上演。北京作為最后加入資費大戰(zhàn)的地區(qū)，盡管降價幅度還不能與中小城市相比，但已經標志著電信資費最后的堅冰也在消融。而為了讓這些優(yōu)惠從表面上看起來并不違規(guī)，移動和聯(lián)通都再三強調上述資費政策變化不是降價，而是“為回饋用戶的短期優(yōu)惠”。

盡管有人把價格競爭看作是低層次的競爭手段，但價格戰(zhàn)要打出水平，絲毫不比差異化和目標集聚來得輕松。在今年人大會議上討論的《電信法》草案中提到：市場競爭充分的電信業(yè)務、電信資費實行市場調節(jié)價，電信業(yè)務經營者可以自行決定電信業(yè)務收費項目及電信資費標準和計費原則。這幾乎明確了電信運營商在資費方面有了話費作主的權力。此前有媒體報道，《電信法》中對有關消費者“帶號轉網”的問題有了原則性的規(guī)定：在技術可行、經濟合理的情況下，運營商要承擔該義務，相關運營商將不得對此類自由轉網行為設置任何障礙或進行阻撓。根據(jù)這一原則性規(guī)定，如果中國移動實施比中國聯(lián)通更大程度的降價，一部分對資費敏感的聯(lián)通用戶極有可能選擇在不改變手機號碼的情況下，轉投業(yè)務多樣的中國移動。因此，率先降價對于北京聯(lián)通而言也是不得已而為之的鋌而走險。

同時，業(yè)內專家也表示，手機話費的降低，并不是政府一道命令就能實現(xiàn)的。因為全國各地的情況不一樣，不可能由政府硬性“一刀切”來降低話費，應該通過市場的力量實現(xiàn)。之后，隨著競爭更加充分，最終實現(xiàn)完全的市場調節(jié)價。不過，目前關鍵的障礙在于我國移動通信領域競爭不夠充分，只有移動和聯(lián)通兩家大的移動運營商。因此，要改變這種“雙寡頭”壟斷的競爭格局，必須引入新的競爭者。