國(guó)家財(cái)政部：２０００萬(wàn)支持農(nóng)民合作組織等

吳永亮　王潤(rùn)茁等

最近，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于撥付支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)資金的通知》。據(jù)此，從全國(guó)選出來(lái)的100個(gè)試點(diǎn)，將分享國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥付的2000萬(wàn)元扶持資金。

以前，我國(guó)中央財(cái)政支農(nóng)主要是以項(xiàng)目支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這次直接支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，表明財(cái)政支農(nóng)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

目前，全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社約占整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的10％，約為1.4～1.6萬(wàn)個(gè)。財(cái)政部認(rèn)為，扶持這部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，可以起到“四兩撥千斤”的作用。2004年，財(cái)政部將繼續(xù)加大扶持力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人考核辦法出臺(tái)

最近，中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要法規(guī)——《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》出臺(tái)?！掇k法》對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的指標(biāo)包括年度基本指標(biāo)和任期基本指標(biāo)。各個(gè)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)和自己的實(shí)際情況提出經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，如果負(fù)責(zé)人完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，可拿到年度薪酬獎(jiǎng)勵(lì)和任期中長(zhǎng)期激勵(lì)，如果目標(biāo)完不成，就要根據(jù)具體情況進(jìn)行扣減或延期薪酬，甚至對(duì)其不再任命、續(xù)聘。在考核對(duì)象中，既包括行政班子也包括黨委班子，考核的不僅是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，還有副總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師直至紀(jì)委書(shū)記。

我國(guó)人口流動(dòng)趨向家庭化

李薇薇

我國(guó)的人口流動(dòng)正逐漸由分散的、跑單幫式的流動(dòng)向家庭型轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的人不再以過(guò)去的“單身外出”的方式外出，而是以“舉家遷移”的形式進(jìn)行流動(dòng)。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心人口遷移問(wèn)題專(zhuān)家段成榮教授分析說(shuō)，從世界范圍來(lái)看，流動(dòng)人口大致有三個(gè)階段，一是先鋒階段；二是家庭化階段；三是大眾化階段?！皬纳蟼€(gè)世紀(jì)80年代中期以后，我國(guó)的流動(dòng)人口開(kāi)始迅速增長(zhǎng)，現(xiàn)已進(jìn)入家庭化發(fā)展階段。對(duì)于即將出現(xiàn)的更大規(guī)模人口流動(dòng)的‘第三階段，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備?！?/p>

缺失誠(chéng)信使我國(guó)損失6000億元人民幣

馮 蕾

近年來(lái)，由于缺失誠(chéng)信，我國(guó)共有6000億元人民幣受到損失。

商務(wù)部的最新資料顯示，我國(guó)每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元人民幣，產(chǎn)品質(zhì)量低劣和假冒產(chǎn)品所造成的各種損失達(dá)2000億元人民幣。幾十家跨國(guó)公司產(chǎn)品被冒仿率均在50％左右，而各公司用于打擊假冒產(chǎn)品的費(fèi)用每年為50至200萬(wàn)美元，假冒產(chǎn)品造成的損失在2000億元人民幣以上。

中國(guó)私企業(yè)主中共黨員比例上升

孟 娜

私營(yíng)企業(yè)家和中共黨員，曾經(jīng)是難以相聚一身的兩種身份，現(xiàn)在這兩種身份有了越來(lái)越多的重疊——中國(guó)私營(yíng)企業(yè)家的中共黨員比例正在上升。最近公布的“中國(guó)第五次私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及分析”顯示，在被調(diào)查企業(yè)中，29.9％的私營(yíng)企業(yè)家是中共黨員；而在1993年第一次對(duì)全國(guó)私營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行抽樣調(diào)查時(shí)，這個(gè)比例是13.1％。

上海：發(fā)布出生人口預(yù)報(bào)

龔 蓮

最近，上海對(duì)全市2004年出生人口進(jìn)行了出生預(yù)報(bào)，同時(shí)公布2005～2009年間人口出生的預(yù)測(cè)情況。今后，上海市將建立每年1～2次的定期預(yù)報(bào)出生人口信息制度。

由于上海不同時(shí)期人口出生數(shù)量相差懸殊，人口年齡結(jié)構(gòu)呈多峰谷交替，這將使教育、衛(wèi)生、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老資源的需求也時(shí)多時(shí)少，從而影響社會(huì)資源的使用效率，不利于上海社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而通過(guò)出生人口信息發(fā)布，能引導(dǎo)市民避開(kāi)生育高峰，使每年人口出生數(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定，從而避免由此帶來(lái)的就學(xué)、就業(yè)和養(yǎng)老高峰，以及社會(huì)資源配置的階段性波動(dòng)。

湖北：一行政村轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)

張孺海

最近，湖北省武漢市竹葉山村在武漢市工商局正式登記，更名為“竹葉山集團(tuán)股份有限公司”，該村349位村民全部轉(zhuǎn)為擁有公司產(chǎn)權(quán)的股民。

竹葉山村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居該省行政村之首，主要經(jīng)營(yíng)第二、三產(chǎn)業(yè)，其集體經(jīng)濟(jì)采取企業(yè)化組織形式，所有村民在企業(yè)中就業(yè)。

竹葉山村黨支部、村委會(huì)制定的“鄉(xiāng)民變市民，農(nóng)民變居民，村民變股民”的改革思路得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。根據(jù)改革方案，村級(jí)所有資產(chǎn)全部置于竹葉山集團(tuán)股份公司名下，將竹葉山集團(tuán)股份公司股份細(xì)分后全部量化給村民。村變公司后，竹葉山行政村被撤銷(xiāo)，原村民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理職能由股份公司履行，原村民委員會(huì)的社會(huì)管理職能則由新設(shè)立的城市居民委員會(huì)承擔(dān)。

我國(guó)社會(huì)保障制度進(jìn)入完善階段

白天亮

勞動(dòng)和社會(huì)保障部官員最近表示，我國(guó)社會(huì)保障制度的基本框架已初步建立，進(jìn)入了健全、完善的階段。截至2003年第三季度，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)15240萬(wàn)，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)10189萬(wàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10432萬(wàn)人，均超過(guò)1億，比上年有大幅提高。我國(guó)下一步社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)是：在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要逐步做實(shí)個(gè)人賬戶、逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，要把所有城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；在醫(yī)療保險(xiǎn)方面要解決國(guó)有困難企業(yè)職工醫(yī)療保障的實(shí)現(xiàn)途徑和具體辦法；在失業(yè)保險(xiǎn)方面要防止拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金；在資金籌集方面要實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多元化，包括在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以適當(dāng)?shù)姆绞揭婪▌澽D(zhuǎn)部分國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金。

上海：在家“托老” 政府補(bǔ)貼

龔 瑜

政府提供資金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由社區(qū)服務(wù)人員上門(mén)或社區(qū)日托機(jī)構(gòu)照料居家老人的日常生活，將成為滬上養(yǎng)老新模式。最近，上海楊浦區(qū)和浦東新區(qū)所屬的28個(gè)街道（鎮(zhèn)）成為居家養(yǎng)老的先行試點(diǎn)地。試點(diǎn)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼對(duì)象為享受低保或經(jīng)濟(jì)較為困難的家庭中，生活不能自理或部分不能自理的老人；市級(jí)勞動(dòng)模范（全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)）、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和老年歸僑中生活不能自理或部分不能自理的老人和百歲以上老人，以及其他80歲以上老人。接受居家養(yǎng)老服務(wù)的，按其服務(wù)費(fèi)用總額的15％的費(fèi)用優(yōu)惠，每月優(yōu)惠補(bǔ)貼最高不超過(guò)150元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，由居家養(yǎng)老服務(wù)社選派符合條件的服務(wù)人員為老人提供服務(wù)。

我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民超過(guò)9400萬(wàn)

張旭東 鄒聲文 沈路濤

據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查推算，我國(guó)目前外出務(wù)工農(nóng)民已超過(guò)9400萬(wàn)人，對(duì)農(nóng)民增收的作用越來(lái)越大。在2002年全國(guó)農(nóng)民人均純收入中，外出務(wù)工收入已達(dá)到438.2元，對(duì)全年農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.8％。

廣東云安：家中按鍵盤(pán)賺錢(qián)

王木強(qiáng)

最近，廣東省云安縣與香港一公司舉行了信息化城鎮(zhèn)合作項(xiàng)目簽約，標(biāo)志著中國(guó)大陸首個(gè)信息化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)即將啟動(dòng)。

在歐美等中心城市，已紛紛把信息處理加工機(jī)構(gòu)移至非核心城市，利用廉價(jià)勞力開(kāi)展IT加工。云安縣信息化城鎮(zhèn)項(xiàng)目完全是生產(chǎn)型的設(shè)計(jì)，每一個(gè)信息化城鎮(zhèn)終端用戶都是一個(gè)遠(yuǎn)程信息加工工廠, 為香港、澳門(mén)等發(fā)達(dá)地區(qū)提供廉價(jià)的后勤信息加工基地，城鄉(xiāng)居民只要在電腦鍵盤(pán)上操作，進(jìn)行信息加工、圖文編輯等，便可通過(guò)網(wǎng)上勞動(dòng)獲得報(bào)酬。

重慶：民工輸出推行產(chǎn)業(yè)化

萬(wàn) 里

針對(duì)一些長(zhǎng)期困擾外出務(wù)工人員的問(wèn)題，如打工無(wú)技能、工作不好找、工資被拖欠等，重慶市最近決定，鑒于大部分外出務(wù)工人員從事建筑行業(yè)，該市將首先在建筑領(lǐng)域推行勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，從上崗培訓(xùn)到聯(lián)絡(luò)工作，再到工資、安全等后勤保障的一條龍服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)化由兩部分組成：首先在各區(qū)縣建立勞務(wù)輸出基地，對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行技能和法律等知識(shí)的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)頒發(fā)全國(guó)通用的技能證書(shū)和上崗證；其次由重慶市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)到北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系務(wù)工機(jī)會(huì)，做到“定單式”的輸出。聯(lián)系單位還將保證務(wù)工人員的基本收入，以及年底不拖欠工資等。

重慶：在23個(gè)大中城市中投資環(huán)境排第五

仇 崢

根據(jù)世界銀行最近發(fā)布的《2003中國(guó)投資環(huán)境報(bào)告》，重慶的投資環(huán)境在全國(guó)23座接受考評(píng)的城市中位列第五。前4座城市是上海、杭州、大連、江門(mén)。此項(xiàng)報(bào)告是世界銀行選擇了全國(guó)有代表性的23個(gè)大中城市的2000多家各類(lèi)企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地考察?？疾斓膬?nèi)容主要是能源與交通、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)研發(fā)投資和融資渠道等七大指標(biāo)。名列前10位的城市除上述5座外，排在重慶之后的是廣州、長(zhǎng)春、深圳、北京和鄭州。

山東利津：農(nóng)民根據(jù)“處方”種地

桂園 胡偉

如今，在山東省利津縣，農(nóng)民不再到生資商店購(gòu)買(mǎi)袋裝化肥，而是請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員先到地里取土測(cè)試化驗(yàn)，然后根據(jù)土壤情況、種植作物開(kāi)出肥料“處方”，由肥料配制部門(mén)按“處方”制成專(zhuān)用肥。目前，該縣按“處方”種地的面積達(dá)50萬(wàn)畝，占全縣播種面積的70％。實(shí)行這種方法大大地提高了農(nóng)作物的增產(chǎn)幅度，其中小麥增產(chǎn)12.86％～16.1％、水稻增產(chǎn)13.07％～18.9％、西瓜增產(chǎn)15.7％～22.7％。同時(shí)，還降低了成本，改善了土壤條件。