推進國企改革重組五項措施等１６則

國資委主任李榮融提出：第一，加強對國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)。推動國有資本更多地布局在重要行業(yè)。

第二，充分發(fā)揮國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)在并購重組中的作用。支持具備條件的國有大中型企業(yè)通過重組上市、中外合資等多種途徑加快發(fā)展主業(yè)。

第三，加快劣勢企業(yè)退出市場的步伐。力爭再用5年時間，使符合關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)和資源枯竭的礦山退出市場，基本消化歷史遺留問題。

第四，積極支持引導(dǎo)國有企業(yè)“走出去”。

第五，為國外大企業(yè)參與中國企業(yè)的并購重組創(chuàng)造條件。

業(yè)績考核是第一措施

國資委副主任李毅中提出：進行經(jīng)營者業(yè)績考核，這是落實資產(chǎn)經(jīng)營的措施，也是出資人到位的一個措施。第一，在方式上要建立年度業(yè)績考核和任期目標考核，要有一套科學、嚴密的考核體系和公正、合理的獎懲辦法。第二，在考核內(nèi)容上主要是兩項：一項是經(jīng)濟效益指標，另一項是資產(chǎn)運營目標。第三，這個考核一定要結(jié)合實際，分類考核，寬嚴適度，獎懲掛鉤，只要你認真努力，我相信絕大多數(shù)的企業(yè)都可以實現(xiàn)它的目標，得到應(yīng)有的報酬和獎金。但是如果做不到甚至不努力造成流失，那不客氣，就要懲罰，甚至要考慮他的職務(wù)的存在問題。

大型及特大型國企將加快改制

國務(wù)院發(fā)展研究中心專家張文魁說：黨的十六屆三中全會關(guān)于大力發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的論述，是加快國有大型及特大型企業(yè)包括一大批上市公司、集團公司改制的發(fā)展方向。目前國務(wù)院國資委已經(jīng)確定新的工作思路，將加快對國有大型及特大型企業(yè)的改制，通過引入非國有資本，實現(xiàn)企業(yè)的股權(quán)多元化。

國資法起草全新啟動

據(jù)國資委有關(guān)人士透露，已歷時10年的國有資產(chǎn)法起草工作有實質(zhì)性進展，國有資產(chǎn)法起草小組重新組建并啟動。2003年5月，國資委頒布并實施發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，為國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供了一個階段性的初步框架，但要真正成熟和相對完善的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度還需要依靠未來的國有資產(chǎn)法及其配套法規(guī)來確立。

國企重組改制將設(shè)預(yù)報機制

國資委有關(guān)官員日前表示，未來國企重組改制將建立實施預(yù)報機制，國企改制重組要經(jīng)過出資人批準同意，必須征求債權(quán)人同意，必須進行資產(chǎn)評估，必須經(jīng)過股權(quán)確認，必須經(jīng)過業(yè)績審計。此外，還必須對經(jīng)營者的經(jīng)營狀況進行審計。

國資委頒布《損失認定規(guī)則》

《國有資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》近日出臺。其中明確規(guī)定，企業(yè)對要申報認定的各項資產(chǎn)損失，均應(yīng)提供包括具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)等合法證據(jù)。

中央企業(yè)清產(chǎn)核資方案公布

《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》明確提出，要對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。此工作將從2003年9月起至2004年10月前結(jié)束。

就業(yè)與再就業(yè)新政策出臺

勞動和社會保障部出臺的這項政策包括：小額貸款、稅費減免等優(yōu)惠，標志著我國再就業(yè)扶持政策全面進入實施階段。到2003年7月底，全國所有地級城市均制定出了相關(guān)的具體辦法，標志著我國已建立起了具有中國特色的積極就業(yè)取策的基本框架。

我國將在5年內(nèi)基本建成社會信用體系

全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長張志剛近日指出，黨中央和國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，將用5年左右的時間，建立起我國社會信用體系的基本框架和運行機制。目前，全國整規(guī)辦正在協(xié)調(diào)組織推動這項工作，將很快拿出總體規(guī)劃。

ERP頒發(fā)國家標準

由中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會組織制定的《企業(yè)信息化技術(shù)規(guī)范第一部分：企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)(ERP)規(guī)范》，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準為國家電子行業(yè)標準，已于2003年10月1日起實施。企業(yè)信息化技術(shù)規(guī)范共分為七個部分，包括ERP、POM、PDM、CRM、SCM、CPC、OA及企業(yè)信息化監(jiān)理。繼ERP標準之后，其它標準將陸續(xù)出臺。

國際貿(mào)易新通行證:SA8000

SA8000是全球首個道德規(guī)范國際標準，其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品符合社會責任標準的要求。這項標準適用于世界各地任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。它制定了包括童工、強制雇傭、健康安全、差別待遇、懲罰措施、工作時間、報酬等在內(nèi)的一系列標準。

并購一定要符合公司戰(zhàn)略

寶鋼董事長兼總經(jīng)理謝企華認為：并購重組失敗的案例比比皆是，據(jù)調(diào)查只有15%的并購重組達到了股東的需求。并購重組與公司戰(zhàn)略不符是重要的原因，當然還有其他諸多原因。企業(yè)脫離核心戰(zhàn)略和核心競爭力盲目追求企業(yè)短期溢價，迎合資本市場不僅取不到有效效果，反而給企業(yè)帶來不必要的拖累，甚至把企業(yè)拖跨。一些大企業(yè)集團多元化經(jīng)營失敗的根本原因就是在于資源分散，協(xié)同性差，直接影響了企業(yè)的核心競爭力。戰(zhàn)略并購核心是獲取最專業(yè)的技術(shù)和人才，并爭取時間捷足先登，而不要被短期的利益誘惑。

既競爭又合作做強做大

東風公司總經(jīng)理苗圩認為：在30多年的發(fā)展中，東風公司形成了具有相當實力的技術(shù)隊伍和研發(fā)能力。但我們必須正視現(xiàn)實，我們的研發(fā)能力與國際水平相比，存在較大的差距，必須突破完全自主開發(fā)的傳統(tǒng)觀念和工作模式，采取開放的姿態(tài)，充分利用國際資源，走聯(lián)合開發(fā)之路。它將為東風的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐，并對提升國內(nèi)汽車研發(fā)能力、培養(yǎng)汽車研發(fā)人才產(chǎn)生積極而深遠的影響。

文化再鑄百年輝煌

開灤集團董事長楊中：企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)管理內(nèi)涵提升和外延拓展的過程，需要不斷地擴展視野、吸收養(yǎng)料、創(chuàng)新文化。企業(yè)文化不能停留在高堂深院經(jīng)濟管理的深奧演講、專家學者潛心研究的理論專著上，更不是對企業(yè)某項工作的改良與嫁接；它是現(xiàn)代企業(yè)塑造自身、超越自我的歷程和方法，是把最“實”的企業(yè)文化元素升華為企業(yè)的文化精魂，最終目的是使我們的企業(yè)生生不息、可持續(xù)發(fā)展。

一汽發(fā)展優(yōu)勢在文化

一汽總經(jīng)理竺延風說：一汽不斷發(fā)展的根本原因之一，優(yōu)勢在文化。加強企業(yè)文化建設(shè)，用文化力統(tǒng)領(lǐng)一汽人的意志和行動，為一汽贏得未來。為此，我們凝煉了企業(yè)文化理念體系。在2003年的上海國際車展上，我們首次展示了企業(yè)的核心價值觀“第一汽車、第一伙伴”。以此來激勵自己用自己的汗水和智慧，使“第一汽車”成為廣大用戶前進路上的第一伙伴，安居樂業(yè)的第一伙伴。成為陪伴人們享受美好生活的朋友。

上市公司紛紛掘金高速公路

近段時期，上市公司中掀起了一股投資高速公路的熱潮。但值得注意的是，加入這個熱潮的不僅僅公路類上市公司，一批行業(yè)外的公司也紛紛出資參與其中，企圖在這個行業(yè)中掘到一桶金。不過這也難怪，經(jīng)營高速公路的毛利率實在令人唾液，例如：東北高速：高速公路、公路橋77.18%中原高速：鄭漯高速公路72.87%，黃河公路大橋71.92%