武漢破獲醫(yī)療腐敗“窩案”

王信川　黃　明

這起武漢市乃至湖北省最大的醫(yī)療腐敗串案，是近乎“完美”的制度性腐敗典型，從藥品的市場準(zhǔn)入－招投標(biāo)－采購－銷售，每一個環(huán)節(jié)上都有重要人物落網(wǎng)，他們組成了一條完整的利益共沾腐敗鏈

2004年2月6日一大早，有人給武昌區(qū)檢察院的傳達室送來一封信，并說，“事關(guān)重大，希望檢察長能親自抓一抓”，然后匆匆離去。

這一封只有大半頁的匿名信稱，湖北某醫(yī)藥有限公司在向武鍋職工醫(yī)院推銷麥迪遜牌B超儀的過程中有行賄行為，除此之外，并無具體的人名、賄賂金額以及相關(guān)的細節(jié)。

其實早在2003年，武昌檢察院也接到諸多類似的群眾舉報，該院反貪局還據(jù)此追查過一兩次，終因線索很不明確，案情未能突破。但這些舉報信被“儲備”了下來，干警們也開始緊盯“藥案”。

經(jīng)過初步摸底，進口品牌“麥迪遜牌B超儀”在武漢的專賣只有一家。據(jù)此，武昌檢察院線索評估小組進一步分析：順著“麥迪遜牌B超儀”查下去，不難找到舉報中提及的行賄方，但該單位的營銷人員眾多，要查到底誰是行賄人，則很可能再次陷入迷惘之中。

接下來是雙休日，但該院反貪局的幾名偵察員卻異常忙碌，他們裝扮成藥商，開始在多家醫(yī)院、醫(yī)療器材經(jīng)銷商穿梭，并聯(lián)系了麥迪遜牌B超儀的生產(chǎn)商，收集了該B超儀的出廠價、進貨價及銷售價等詳細資料。經(jīng)過分析，偵察員們發(fā)現(xiàn)，該設(shè)備“各環(huán)節(jié)利潤空間非常大，回扣脈絡(luò)清晰”。

其實，在醫(yī)療器材銷售商的圈子里，只要同“圈內(nèi)”一個人建立了值得信賴的關(guān)系，就能輾轉(zhuǎn)找到另外的銷售商。

后來偵察員終于打探到，湖北某醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員蘭某向武漢鍋爐集團職工醫(yī)院推銷了麥迪遜牌B超儀。偵察員們給蘭某打電話，稱需購買一臺麥迪遜牌B超儀，希望見面詳談。平時均是自己走門串戶、“求爹爹告奶奶”拉客戶，好不容易有送上門來的一筆生意，蘭某異常高興，面對“客戶”，他開始神吹自己的江湖“履歷”，當(dāng)然，不外乎是“怎樣公關(guān)醫(yī)院”、“曾搞定哪家醫(yī)院”、“送了多少回扣”以及“能賺多少錢”之類。

在掌握到有力證據(jù)之后，偵察員亮明了身份，蘭某當(dāng)即傻了眼，不得不交代了其相關(guān)行賄事實。隨后，武鍋集團職工醫(yī)院院長張顯強等人被“請”到了武昌檢察院。在鐵的證據(jù)面前，張顯強的心理防線頓時土崩瓦解，一一交代了他在為單位采購醫(yī)療器械的過程中受賄的事實。2月19日，張顯強被刑事拘留。

與此同時，在與業(yè)務(wù)員蘭某交談時，“能搞定省藥監(jiān)局一位處長”之類的話多次從他口中說出，出于職業(yè)的習(xí)慣，偵察員們意識到，或許其中也有“文章”。經(jīng)努力尋訪，偵察員們又在蘭某家中發(fā)現(xiàn)了藏匿的一本秘密賬目，上面清楚地記載著：“送省藥監(jiān)局市場監(jiān)督處副處長李曉明××錢”。2月21日，李曉明落網(wǎng)。

其后，反貪局偵察員們繼續(xù)順藤摸瓜，獲悉了另一家醫(yī)藥公司的行賄事實，并直接牽扯到湖北省人民醫(yī)院藥學(xué)部主任羅順德。2月22日，羅順德被抓獲。

接下來，沿著“醫(yī)院藥劑科—藥商、醫(yī)療器械商及醫(yī)藥公司—招標(biāo)主管部門—藥商—醫(yī)院藥劑科”的軌跡，在不到半個月的時間，近70名藥商、設(shè)備供應(yīng)商、受賄人員先后被要求到武昌檢察院接受問詢，收集取證達300余份。

“某某出事了”、“某某進檢察院了”等消息在當(dāng)?shù)睾芸靷鏖_，一時間，醫(yī)療圈內(nèi)人人自危。其間有一天，某一家醫(yī)院曾有數(shù)名醫(yī)務(wù)人員去了檢察院，“說清了問題，退出了贓款”。但也有許多醫(yī)藥企業(yè)的負責(zé)人或銷售經(jīng)理聞風(fēng)而逃，一直到五六月份之后才陸續(xù)“潛回”武漢。

國內(nèi)某大型醫(yī)藥公司武漢辦事處的某醫(yī)藥代表告訴《經(jīng)濟》雜志，在那一段非常時期，他幾乎不敢接聽陌生人打來的電話，圈子里的熟人也只是互通短信，還往往以此調(diào)侃對方，“聽說檢察院在打聽你”。

據(jù)這位醫(yī)藥代表透露，藥品從藥廠到患者，需經(jīng)過醫(yī)藥代理、醫(yī)藥公司、醫(yī)院藥劑科、醫(yī)院臨床科室、開處方的醫(yī)生等諸多環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)均需要金錢開道，否則就“辦不成事情”，因此在這一鏈條中，只要一“扣”斷檔，就很可能帶出很多人，“沒有幾個人敢拍著胸脯說自己是干凈的”。

正因為如此， 這一封舉報信成為“導(dǎo)火索”，旋即引起一連串的“爆炸”，迄今為止已有9人歸案，既有大醫(yī)院的藥學(xué)部主任，也有省級主管機關(guān)的處長；既有招標(biāo)環(huán)節(jié)的人，也有銷售環(huán)節(jié)的人，還有監(jiān)督藥品市場的官員。

張顯強：院長成為串案“排頭兵”

位于武昌區(qū)武珞路的武漢鍋爐集團，是一家有著50年歷史的老企業(yè)，在當(dāng)?shù)厥忻裱壑?，武鍋的效益并不怎樣?003年底，武漢市開出了一系列國企改制名單，武鍋也名列其中。

武鍋職工醫(yī)院屬于廠辦后勤一塊，據(jù)稱，在改制中很可能面臨剝離。原職工醫(yī)院院長張顯強卻在未遭剝離之前先行下馬了。在武漢市醫(yī)療界的這一串案中，張顯強竟然成了“排頭兵”，因為他直接與舉報相關(guān)，也最先落網(wǎng)。

據(jù)了解，張顯強是“倒”在采購醫(yī)療器械的過程中的。在任武鍋職工醫(yī)院院長期間，每次購買醫(yī)療設(shè)備，張顯強均會親自出馬。在2003年4月，他組織其單位購買了湖北某醫(yī)藥有限公司一臺價值4萬元的半自動生化分析儀，事后收受了該公司業(yè)務(wù)員送來的“紅包”6000元。

2003年8月至9月間，張多次組織本單位購買該公司儀器，款額達38萬元。事后，為表感謝，該公司送給張“紅包”3萬元。2004年春節(jié)，張又收受該公司業(yè)務(wù)員送上的“紅包”2000元。

據(jù)悉，張顯強為醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備主要為生化分析儀、黑白B超機及心電圖監(jiān)測儀各一臺，收受的3.8萬元贓款也被判沒收國庫，他本人則是以受賄罪判處有期徒刑兩年，緩刑兩年。

在武昌區(qū)法院的審判庭上，張顯強辨稱說，這一款項是他給該醫(yī)藥公司介紹了業(yè)務(wù)之后，該公司給他的中介費，不是受賄款。

對于直接“扳倒”張顯強的這一封舉報信，武漢的街頭至今還流傳著多種說法。一說是張的一位未得實惠的手下，對張顯強“越看越不順眼”，不能讓他獨占便宜。二是說，一位“小藥商”在花了一大筆“公關(guān)費”之后，最終卻被另一家醫(yī)藥公司取代，因而一怒告上檢察院。還有一種說法是，一家醫(yī)藥公司通過“上面”的關(guān)系，僅給了一小筆“推廣費”，張顯強沒有多的錢打發(fā)身邊的人，這人便在另一家醫(yī)藥公司的“慫恿”下遞交了舉報信。

對于這幾種“版本”，武昌一家學(xué)校醫(yī)院的醫(yī)生推測，事件的背后都應(yīng)該有藥商的影子認為，而且肯定是受了莫大的“委屈”，否則不會弄到撕破臉皮的地步。

李曉明：“把關(guān)人”成為尋租人

50歲的李曉明，原為湖北省藥監(jiān)局市場監(jiān)督處副處長，按理說，其職務(wù)賦予他的使命是保證湖北省藥品市場的有序運轉(zhuǎn)，但結(jié)果他卻一頭栽倒在本應(yīng)由他調(diào)控的經(jīng)營企業(yè)手中。

起初，不少武漢市民還不太相信李曉明落馬的消息，但一位同他打過交道的某醫(yī)藥公司經(jīng)理卻表示，“李曉明早晚就會出事，并且越往后，事情越大！”

據(jù)了解，早在2000年時，“李副處長”的名字對于湖北省眾多藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)而言，無異于企業(yè)興衰成敗的一道檻。是年八九月間，李曉明率省藥監(jiān)局檢查組“深入有關(guān)企業(yè)追蹤檢查”，原因是國家藥品質(zhì)量公報列出了湖北省“生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品的問題單位32家”。

在李曉明巡視一圈之后，23家單位受到查處，一些企業(yè)暫停換發(fā)藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證，一些藥品的生產(chǎn)批文號被撤銷，大批不合格產(chǎn)品也被查封。武漢市一家中藥廠的質(zhì)檢科長說，自此李曉明的“威力”被許多生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)教，一些老總開始在李曉明身邊轉(zhuǎn)悠，目的是“化干戈為玉帛”。

2000年4月30日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（即GSP），并于同年7月開始實施，當(dāng)年底，GSP認證試點工作拉開惟幕。這一認證審查涉及藥品經(jīng)營的進、銷、存等全過程，要求國內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)“必須在2004年底通過GSP認證”。

2001年2月，經(jīng)國家藥監(jiān)局的專業(yè)培訓(xùn)，全國共有81名藥監(jiān)系統(tǒng)的干部被聘為首批GSP檢查員，李曉明成為湖北省4名檢查員之一。此時的李曉明，“好像具有了對藥品企業(yè)生殺予奪的權(quán)力”。

為了求得生機，幾乎湖北省所有的醫(yī)藥企業(yè)都有求于“李檢查員”，“金錢是對付他的武器”，一位醫(yī)藥代表說，一時間李曉明成了“大忙人”，“經(jīng)?？匆娝鋈胍恍└邫n賓館”。

但好景不長，李曉明的“尾巴”很快被逮住。據(jù)查實的材料，自2003年4月至12月，李曉明大肆受賄，“交易”的地點主要在“辦公室、酒店、汽車上”，而涉嫌行賄的不少單位還是湖北省知名的醫(yī)藥公司。據(jù)統(tǒng)計，李曉明先后收受了13家報審的藥品生產(chǎn)銷售單位給予的賄賂款，共計人民幣5.1萬元、美元1500元，其中最大的一筆為1萬元人民幣。

在被提起公訴之后，李曉明在湖北省藥監(jiān)局的一位同事曾總結(jié)性地說，既可以說他是毀于混亂的醫(yī)療市場，也可以說他是醫(yī)療市場混亂的主要原因。

四只藥品招標(biāo)黑手

2000年前后，為規(guī)范藥品購銷渠道，許多城市陸續(xù)推出了藥品招標(biāo)制度，但是隨著這一制度的逐漸推廣，質(zhì)疑的聲音也越來越大。最引人矚目的便是今年四五月間，國內(nèi)13家行業(yè)協(xié)會上書國務(wù)院，強烈要求“終止藥品集中招標(biāo)采購”。

其實，這13家協(xié)會的聯(lián)名信中所集中反映的問題，也在湖北省本次醫(yī)療連環(huán)案中表現(xiàn)得淋漓盡致，一類是湖北省衛(wèi)生廳的藥品招標(biāo)負責(zé)人，另一類是湖北省成套招標(biāo)有限公司藥品招標(biāo)的負責(zé)人。前者的“權(quán)力”體現(xiàn)在招標(biāo)前期制作藥品目錄上，藥品不被列入目錄，就妄談進入醫(yī)院；后者則可以讓招標(biāo)過程轉(zhuǎn)入幕后。

據(jù)了解，湖北省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在湖北省衛(wèi)生管理服務(wù)中心（為省衛(wèi)生廳的直屬事業(yè)單位，承擔(dān)衛(wèi)生廳的部分職能），原中心主任李建屏（正處級）為該指導(dǎo)委員會的5名成員之一，而其余4名為省經(jīng)貿(mào)委、省計生委、省物價局及省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)，也就是說，藥品招標(biāo)的具體組織就主要由李建屏及原衛(wèi)生管理中心副主任陳智剛（副處級）操辦。

對于眾多藥商而言，若能攻下李、陳二人這一道關(guān)，藥品上了招標(biāo)目錄，不僅可以省去一些推銷的精力和費用，還能擁有持續(xù)、穩(wěn)定的銷量。因此在家里，或在辦公室，或在飯桌上，“李主任”和“陳副主任”收到的“紅包”，少則千元，多則上萬元。

經(jīng)武昌檢察院最后落實，在組織招標(biāo)過程中，李建屏接受了13家投標(biāo)單位24筆賄賂，共計8.6萬元，陳智剛也“不甘示弱”，先后19次非法收受投標(biāo)單位財物共計6.1萬元。

陳智剛在落網(wǎng)時的細節(jié)頗具戲劇性?；蛟S陳智剛早已警覺，偵察員一開始還撲了一個空，后來偵察員化裝成北京來武漢開藥廠的老板，稱“帶了東西來”，陳智剛便從容地走出家門，“高高興興”地隨干警們上了車，直到進入檢察院的大門，他才發(fā)現(xiàn)大事不妙，但已插翅難逃。

湖北省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦一位干部對《經(jīng)濟》雜志說，李、陳二人出事，在廳里引起了很大反響。這兩人平時看上去并非很有錢，住的均是當(dāng)初分配的福利房，其中一人買了一臺普通的轎車，“但他在銀行工作的妻子的收入很高，似乎與受賄不沾邊”。

這位干部說，有幾個月沒在廳里看見這兩人了，這事肯定對他們影響很大，“無論如何，起碼公職沒了，前途也就此葬送了”。

另外兩名被揪出來的招標(biāo)人員，原為湖北省設(shè)備成套招標(biāo)公司的孫向軍及楊小舫。據(jù)悉，這一招標(biāo)公司是湖北省政府掛牌的招投標(biāo)中心，是一家國家事業(yè)單位，其主要業(yè)務(wù)是受省內(nèi)企事業(yè)單位的委托，銜接投標(biāo)方，并組織開標(biāo)。

孫向軍及楊小舫曾分別擔(dān)任該公司招標(biāo)三處（即藥品招標(biāo)處）的正副處長。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃会t(yī)藥代表反映，對于廣大藥商而言，二位“處長”的權(quán)力更為直接和有效，“他們可以決定哪些藥品中標(biāo)，因為招標(biāo)過程的明暗程度，完全由他們把握”。

經(jīng)查實，楊小舫收受賄賂的金額達13.1萬元，外加400元美元，最后被判處3年有期徒刑，緩刑5年?！疤幾睂O向軍也因涉嫌受賄10萬元而被立案。

據(jù)武昌區(qū)反貪局副局長劉群介紹，楊小舫嗜賭如命，一晚上輸?shù)?萬元也是家常便飯，薪水不高的他只得另謀財源，“有時甚至變著法子找人要錢”。據(jù)楊小舫的一位同事透露，“楊處”常常是上午10點多在單位露面，他前腳一進門，藥商們就象蒼蠅一樣圍上來，他便挑選有實力的大藥商，“賞臉”吃一頓飯。

武漢市一家廠礦醫(yī)院的吳醫(yī)生說，與賺黑心錢的“藥販子”相比，這些“藥貪”更使人憎惡。

三藥學(xué)部主任大發(fā)橫財

或許你不知道，在每一家醫(yī)院，均設(shè)有一個專門對藥品引進把關(guān)的部門，這個部門在小醫(yī)院叫藥劑科，大醫(yī)院則稱為藥學(xué)部，因為該“部”還承擔(dān)了科研及教學(xué)的任務(wù)。

從名稱就不難判斷，只有邁過藥學(xué)部、藥劑科這一道門檻，藥品才算真正銷售出去，因此前來“攻關(guān)”的藥商們絡(luò)繹不絕。

據(jù)武漢市一位做藥商10年之久的先生透露，凡在藥學(xué)部當(dāng)過“頭兒”的，沒有幾個是清白的，他跟武漢市各大醫(yī)院均打過多年交道，好些藥學(xué)部主任的信用卡帳號他都能脫口而出。

但武漢市醫(yī)院行業(yè)的這幾個“重要人物”出事，還是令許多人吃驚，有的還“令人惋惜”，因為他們不僅是專家級的人物，而且還經(jīng)常向單位上交“回扣”。

其中，涉嫌受賄17萬元而被起訴的丁立忠，原為湖北省中醫(yī)學(xué)院的藥事部主任。在這所湖北省惟一的中醫(yī)學(xué)高等學(xué)府里，從1997年到2001年，丁立忠還與幾名同事一道，先后做出《如意金黃散增效的實驗研究》及《TMP對抗菌中藥增效基礎(chǔ)及應(yīng)用研究》兩大課題，并分別在2000年及2002年通過湖北省教育廳的鑒定。據(jù)其同事反映，丁立忠為人的口碑不錯，平日衣著也很普通。

武漢大學(xué)中南醫(yī)院藥學(xué)部副主任馬漢林，被查實受賄5.6萬元，但據(jù)透露，雖然兩年來馬漢林遭遇的回扣達200萬元左右，他卻主動上交了130萬元，其中一部分交醫(yī)院，一部分進入科室的“小金庫”，用于購置本科室設(shè)備，或以福利、獎金形式發(fā)給科室成員。

據(jù)知情者向本刊透露，藥劑科收“回扣”是非常隱蔽的，比如收到5萬元的回扣，往往會“上交”3萬，在單位里留下了清廉的形象。留1萬在科室的“小金庫”，剩下的1萬在科室內(nèi)平分，主任同一般人員一樣多，所以對外口風(fēng)很嚴。

據(jù)介紹，馬漢林在中藥抗病毒方面也有一定建樹，他曾同幾人一道完成了“補鋅去鐵對中藥抗乙肝病毒應(yīng)”方面的研究，并通過湖北省衛(wèi)生廳的鑒定。2002年8月，馬漢林還與另外三人發(fā)表《中藥柴胡抗細菌內(nèi)毒素的實驗研究》，在業(yè)界具有一定影響力。

馬漢林出事前夕，外界就盛傳他已經(jīng)被拘捕。為粉碎“謠言”，馬還頻頻現(xiàn)身公眾場合，并對外宣稱“錢我都已經(jīng)交了”。據(jù)說，在剛剛抓到馬漢林時，他仍表現(xiàn)得相當(dāng)自信，當(dāng)即拿出一本上交回扣的記錄，但嶄新的紙張一下子泄露了他“臨時抱佛腳”的伎倆。隨后，其家屬還跑到武昌檢察院門外高呼口號：“檢察院非法拘禁”。直到偵察員亮出底牌，馬漢林眼見大勢已去，才不得不低頭認罪。

一個未經(jīng)證實的說法是，一位藥學(xué)部主任有一女兒，在漢口火車站廣場旁邊開了一家“頗具情調(diào)”的酒吧，而往來捧場的多為藥廠、藥商、醫(yī)院以及相關(guān)的行政官員等“圈內(nèi)”人士，他們在此結(jié)識朋友、聯(lián)絡(luò)感情，甚至達成交易，“這是圈子里的行業(yè)沙龍”。

9月14日晚上8點，記者找到了位于五星級的東方大酒店右前方的這一酒吧，懸掛的“CLUB AMIGO飛天豬”的招牌已無閃爍的霓虹燈，酒吧以鐵柵欄圍住，室內(nèi)也不見燈光。

酒吧右側(cè)一間日雜店的年輕女老板說，酒吧2002年元旦開業(yè)，開業(yè)典禮上還來了歌星之類的名人，十分隆重，但2004年春節(jié)就關(guān)門了，至今也無重新開張的跡象?！熬瓢傻睦习搴孟裼袔讉€，是比較年輕的女性，但不知姓什么。”

與馬漢林相比，湖北省人民醫(yī)院藥學(xué)部主任羅順德的“社會聲望”非常顯赫。

1951年11月出生于湖北省棗陽市的羅順德，案發(fā)之前為武漢某大學(xué)藥學(xué)院副院長、碩士生導(dǎo)師，大學(xué)跨世紀學(xué)科帶頭人。他的校外職務(wù)聽起來更加響亮，“中國藥學(xué)會醫(yī)院藥學(xué)專業(yè)委員會委員”，“中國中醫(yī)藥學(xué)會制劑分會常務(wù)委員”，“湖北省藥學(xué)會常務(wù)理事兼秘書長”，“湖北藥學(xué)會藥劑專業(yè)委員會主任委員”，以及《中國醫(yī)院藥學(xué)雜志》副主編、《中國藥學(xué)雜志》編委、《中國藥師雜志》副主編等。

長期從事藥學(xué)研究、教學(xué)和醫(yī)院藥學(xué)管理工作的羅順德，學(xué)問也做得不錯，曾主編《臨床藥物治療學(xué)》等多部學(xué)術(shù)專著，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文有百余篇，還獲等8項?。◤d）醫(yī)藥科技進步獎。最具說服力的是，2000年9月，羅順德還獲衛(wèi)生部吳階平—保羅·楊森醫(yī)藥研究三等獎。

據(jù)湖北省人民醫(yī)院一位領(lǐng)導(dǎo)說，羅順德在藥學(xué)部工作多年，主任也當(dāng)了3年，以前每年均會數(shù)次上交收到的“回扣”，在醫(yī)院里享有一定的威望。誰都沒有想到，這位“湖北省的藥學(xué)權(quán)威”還是倒在了藥商的金錢攻勢之下。

今年2月下旬，羅順德受珠海某知名醫(yī)藥公司之邀，飛赴澳門游玩，同行的還有位于漢口的幾家大醫(yī)院的藥劑部主任。一到澳門，羅順德等人便被醫(yī)藥公司人員安排去賭場“放松”。

2月22日晚9時，在羅順德的家附近蹲守了13個小時之后，武昌檢察院的偵察員們將剛從澳門歸來的羅順德帶走了。據(jù)說，羅順德同行的人當(dāng)即悄悄地給羅的愛人打電話說，老羅暫時不回來了，趕緊把家里的“清潔”做一下，可他的愛人不明其意，偵察員隨后在其家里搜出了數(shù)十萬元現(xiàn)金。

據(jù)查實，羅順德的受賄金額為4萬元人民幣、3800元美元、2000元港元。據(jù)透露，羅順德這樣做的目的，很大程度上是為了在英國留學(xué)的兒子，因為要花費很多的錢。

據(jù)了解，在“串案”逐漸大白于天下的同時，湖北省衛(wèi)生廳加大了“醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的行風(fēng)建設(shè)”，并向社會公布了舉報電話，還在6月份設(shè)立了20萬元的舉報獎勵基金。

如今湖北省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦主任王云華的辦公桌已成為醫(yī)療舉報信的棲息地，自7月初公布舉報電話以來，已經(jīng)有100件舉報線索了。王云華稱，衛(wèi)生廳的監(jiān)察室與司法機關(guān)不一樣，不能采取審問、搜查等手段，因而很多線索也無從查辦，“真正有用的線索只有60％左右，我們也想一一嚴查不怠，但若沒有充分的證據(jù)，我們一籌莫展”。

王云華認為，銷售環(huán)節(jié)中“回扣”暢行，如果藥商們的行為不受規(guī)范，醫(yī)療系統(tǒng)的很多環(huán)節(jié)就會像河南騾河的交通廳那樣，好幾任廳長都相繼落馬，“儼然是百慕大三角”。

一個被撿到的記事本泄露“天機”

文/本刊記者 王信川

2004年6月25日下午，像往常一樣，陳師傅清掃一遍車廂，然后就準(zhǔn)備下班回家。但在打掃過程中，他發(fā)現(xiàn)了一個記事本，只有巴掌大小，塑料皮。陳師傅是鄂東某市快速大巴車隊的一名司機。

陳師傅每天往返于武漢市與鄂東這一城市之間。出于對乘客負責(zé)的態(tài)度，他在車里揀到的東西，都會仔細查看一番。

翻開這一看似普通的小本子，陳師傅頓時覺得有點不對勁，上面記載的是某一種銷往全國各地的產(chǎn)品，“鄭州市銷售300萬”，“長沙市銷售400萬”等等，不僅地區(qū)名稱詳細，而且銷售額和回扣的數(shù)量也一一列舉，但就是沒有商品的具體名稱。

據(jù)陳師傅推斷，這一產(chǎn)品在湖北省的業(yè)務(wù)很可能還沒有開展起來，因為只記載有鄂西北和鄂東南兩個地區(qū)的銷售額和回扣，也只記載了武漢市的醫(yī)院名稱和電話號碼，以及“王主任”的電話號碼、李護士長的電話號碼之類。

陳師傅不懂醫(yī)療行業(yè)的諸多“內(nèi)情”，但他隱約覺得，這一個小記事本記載的是某種醫(yī)療用品的銷售情況，很可能隱藏著一個腐敗大案！而這一行為將會“受害”到同他一樣的普通百姓。

月收入1500元的陳師傅也患有一種慢性病，通常是去小診所打針。2004年5月，他在地區(qū)中心醫(yī)院住了一次院，9天花了近5000元。護士長將電腦打出來的帳單給他，上面寫著，“阿奇霉素：130元一針”。陳師傅覺得太貴了。

此時湖北全省范圍內(nèi)的醫(yī)療行風(fēng)整治正搞得如火如荼。陳師傅從報上看到熱線監(jiān)督電話，就打了過去，讓對方來武昌的汽車站取紀事本。

騎一輛自行車來的是湖北省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦主任王云華。王主任翻了翻說，要向廳領(lǐng)導(dǎo)反映，要往上面報。當(dāng)?shù)啬扯际须S后刊登了7篇“記事本事件”的連續(xù)報道，并發(fā)動群眾“尋找神秘記事本的主人”。王云華對本刊記者表示，這個記事本估計出自是某醫(yī)療器材推銷員之手，但現(xiàn)在還是沒有實質(zhì)性進展。

陳師傅的想法很樸素：將記事本交上去的最終目的，是希望能查個水落石出，“揪出醫(yī)療行業(yè)的一些人來，讓老百姓有很好的看病環(huán)境”。

一位醫(yī)藥公司代表說，藥商中間普遍擁有的此類小本子，它如同飛機上的“黑匣子”，能破解諸多迷局。