私產(chǎn)，為什么必須得到保護

鮑　樺

淡漠個人就是蔑視法律。

人權(quán)加法治等于民主，尊重個人權(quán)利是法治社會最基本的游戲規(guī)則。

一個理想國度，私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)應(yīng)受到同等對待。一個先進國家，私有財產(chǎn)必須受到相應(yīng)重視。一個理性的國家，就應(yīng)對所有的財產(chǎn)都給予同等保護。

私有財產(chǎn)保護一直是人們關(guān)注的法律焦點。中共十六大報告明確提出：“要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動”，“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護。完善保護私人財產(chǎn)的法律制度?！?/p>

這一頗具創(chuàng)新魄力的提法，是執(zhí)政黨決策層第一次積極明確地回應(yīng)民間日趨高漲的立法保障私有財產(chǎn)的呼聲。它向我們表明：依法保護私有財產(chǎn)正成為國家認可的主流意識形態(tài)，而2003年底全國人大將保護合法私產(chǎn)寫入憲法的決定更是進一步順應(yīng)了這一要求。

個體享有的權(quán)利越多，意味著社會民主與開放的程度愈為加深。一定的私有財產(chǎn)，至少是生活資料的私有，是民主政治的基礎(chǔ)。正如古羅馬法著名學(xué)者保羅所說，法律是“公正和善良的東西”。在市場經(jīng)濟法律環(huán)境中，違背客觀經(jīng)濟規(guī)律的法律準則絕不可能是正確的，絕不能代表正義，因此，在實施過程中必然要碰壁。市場經(jīng)濟給我們提出了這樣一個新的觀念：法律應(yīng)當是公平正義的體現(xiàn)，而不僅僅是國家統(tǒng)治的工具和武器。

有專家研究認為，私有財產(chǎn)已成為中國財富結(jié)構(gòu)的主要組成部分。他們研究中國資本結(jié)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，國有及國有控股企業(yè)占國家資本總量的31%，個體私營企業(yè)占38%；國有資產(chǎn)只占資本所有權(quán)結(jié)構(gòu)比例的26%，居民個人則擁有57%，其中資本要素的收入有22%流向了居民個人。從金融資產(chǎn)來看，政府、企業(yè)、個人金融資產(chǎn)持有量增長幅度分別是1980年的82倍、236倍、130倍，占國內(nèi)金融資產(chǎn)比重分別為18.6%、31.7%、49.7%。其中居民擁有了大部分金融資產(chǎn)，而且都是凈資產(chǎn)。研究表明，國內(nèi)金融資產(chǎn)總量是20萬億元，有30%左右的城市居民擁有近80%的居民金融資產(chǎn)，其中近一半又被20%的少數(shù)高收入階層占有，這構(gòu)成了現(xiàn)階段中國財富存有量的基本特點。可見，我國所有權(quán)的格局已發(fā)生重大變化，居民所有的私有財產(chǎn)已經(jīng)成為全社會資本總額的一個重要組成部分。

我們可以說，私有產(chǎn)權(quán)制度的建立，從根本上講，是近代經(jīng)濟增長的原因。財產(chǎn)私有制度明確規(guī)定了每個人的專屬權(quán)，為這種專屬權(quán)提供保護，它劃定創(chuàng)新者的利益界線，從而產(chǎn)生有效激勵，充分調(diào)動了社會成員更有效地使用資源的積極性。一旦社會資源能充分投入到發(fā)明和創(chuàng)新活動之中，技術(shù)創(chuàng)新便不可遏止，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟革命。

盡快摒棄對私有財產(chǎn)權(quán)的種種“傲慢與偏見”，須以修憲和立法賦予私有財產(chǎn)權(quán)“正房”的身份和平等的地位。財產(chǎn)權(quán)是每個人的正當權(quán)利。通過修憲和立法保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)，是順應(yīng)民心民意的明智之舉。

編輯人語：2004年3月即將召開的全國人民代表大會第十屆第二次會議，將把保護私有財產(chǎn)的條文寫入修改后的憲法，這是具有重大意義的舉措。本刊編發(fā)《用什么保護你的私產(chǎn)》中的文章，希望幫助讀者認識它的意義。這本書回顧了私有財產(chǎn)保護的歷史，展現(xiàn)了私有財產(chǎn)保護在中國的變化，同時為您提供了一整套保護公民私有財產(chǎn)的法律常識與技巧，并奉上一些活生生的生活實例，希望它能為個體權(quán)益的合法維護起到保駕護航的作用。

《用什么保護你的私產(chǎn)》鮑樺編著 中華工商聯(lián)合出版社 2003.6定價：20.00元