保護(hù)開發(fā)利用文物之我見

李忠茹

文山縣城是文山壯族苗族自治州首府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，文山縣境內(nèi)現(xiàn)存豐富的歷史文化遺產(chǎn)和文物古跡，是進(jìn)行愛國主義的生動教材，又是開展旅游業(yè)的豐厚資源。因此，如何做好文物的有效保護(hù)和合理的開發(fā)利用，就成為擺在我們面前的一大課題，本文就如何搞好文物保護(hù)開發(fā)利用工作談些淺見：

1、切實(shí)提高對文物工作重要性的認(rèn)識。江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的重要講話中指出：“中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從“五四”運(yùn)動以來形成的革命傳統(tǒng)，人類社會創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)。我國幾千年歷史留下了豐富的文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)該取其精華，去其糟粕，結(jié)合時代精神加以繼承和發(fā)展，做到古為今用?！苯瓭擅裢镜闹匾v話，為傳承先進(jìn)文化及保護(hù)利用文物工作指明了努力方向和奮斗的目標(biāo)。我們文物工作者要以此為指針，按照“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)文物這一光榮而艱巨的任務(wù)。要抓住機(jī)遇，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)闡明做好文物工作的重要性，爭取領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的重視，使文物保護(hù)“五納入”逐步得到貫徹落實(shí)。

2、建立健全文物保護(hù)體系，以促進(jìn)本地區(qū)文物保護(hù)工作的有效開展。文山是一個多民族的邊疆民族自治地區(qū)，文物及文物保護(hù)工作具有民族性和多樣性，按照《憲法》和《民族區(qū)域自治法》所賦予的權(quán)利，可以適時地制定符合本地區(qū)實(shí)際的《文物保護(hù)細(xì)則》或《條例》，使文物保護(hù)管理單位和部門能夠創(chuàng)造性地開展工作。

3、文物部門要依法行政，加大執(zhí)法力度，做好文物安全保衛(wèi)工作。一是可成立文物稽查大隊(duì)，經(jīng)嚴(yán)格考核，下發(fā)“文物執(zhí)法證”，持證上崗，依法行政，提高一線工作人員辦事效率；二是實(shí)行文物保護(hù)四級責(zé)任制，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、文物保護(hù)單位四級保護(hù)機(jī)制；在城區(qū)設(shè)立社區(qū)、街道辦事處、居委會、文物保護(hù)單位四級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，把文物保護(hù)工作列入各級各部門考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，簽訂責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利。對文物保護(hù)工作做出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

4、做好文物保護(hù)單位的保護(hù)工作，劃定必要的文物保護(hù)范圍，在進(jìn)行城鄉(xiāng)基本建設(shè)，特別是舊城改造中，做好歷史民族文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)工作；文物部門必須提前介入城建項(xiàng)目的審批程序，正確處理好基本建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系，才能充分展示傳統(tǒng)地方風(fēng)俗民情的特色。

5、正確處理好有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，全國各地、各級政府近年來都十分重視，省委、省人民政府提出了建設(shè)民族文化大省和旅游大省戰(zhàn)略，具有強(qiáng)烈的前瞻性，也為民族地區(qū)文物保護(hù)工作增添了內(nèi)涵，擴(kuò)展了空間，縱觀近年來的旅游熱，正逐步偏向于民族文化豐厚的地區(qū)。文物具有不可再生性，同樣，民族傳統(tǒng)文化也不可再生，二者具有同一性。文山地區(qū)有著豐富的民族文化資源，民族民俗文物獨(dú)具特色。如《銅鼓文化》、《壯族的那文化》節(jié)慶文化民居建筑等等，是旅游開發(fā)中不可多得的重要內(nèi)容?！皼]有文化的旅游產(chǎn)業(yè)，只能是短暫的產(chǎn)業(yè)”，也決不能形成“朝陽產(chǎn)業(yè)”。所以，我們認(rèn)為，能使文物保護(hù)、民族民俗文物和傳統(tǒng)文化的保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，放在同等重要的位置上，將有利于文山地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的增長。

6、依靠政府和動員社會力量做好文物保護(hù)工作。近年來，文山縣在城市建設(shè)的同時，注重文物保護(hù)，為使州級文物保護(hù)單位大興寺更好的發(fā)展使用，融資1000多萬元，搬遷州醫(yī)院職工宿舍，改造大興寺前期環(huán)境，在地方財(cái)政困難的同時，吸納民營企業(yè)家文山籍人士任懷燦先生無償投入的300余萬元，對大興寺進(jìn)行全面維修，使大興寺再度煥發(fā)榮光，與之形成古代建筑與現(xiàn)代建筑相協(xié)調(diào)的新景觀。開創(chuàng)了私人投巨資修復(fù)文物的先河。由于文物保護(hù)宣傳力度的加強(qiáng)，逐步形成人人愛護(hù)文物，人人參與保護(hù)文物的社會新風(fēng)。

總之，新形勢下，如何做好文物工作，還需要我們?nèi)?shí)踐、去探索、去研究新情況、解決新問題，文物工作部門要積極主動爭取各級政府和主管部門的支持，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身活力，探索出一條文管新路子。同時，要加大對文物保護(hù)的宣傳力度，逐步形成人人愛護(hù)文物，人人保護(hù)文物的社會風(fēng)尚，共同為社會主義“三個文明”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。