挑起社會責(zé)任擔(dān)子

余功清　許　峰

全球協(xié)議

“企業(yè)的社會責(zé)任”(簡稱CSR)是近來國內(nèi)頗受關(guān)注的一個熱門話題。中國加入WTO后，逐漸開始喚醒社會責(zé)任意識。

“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”即SA8000，是世界上的第一個社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是繼ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的規(guī)范企業(yè)組織社會道德行為的另一個重要的具有國際性的新標(biāo)準(zhǔn)。

SA8000企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了企業(yè)必須承擔(dān)的對社會和利益相關(guān)者的責(zé)任，對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會權(quán)利等具體問題指定了最低要求。它要求企業(yè)或組織在賺取利潤的同時，必須主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任。它給出了對組織和公司進(jìn)行獨(dú)立審核的定義和核心要素，確認(rèn)審核主評判的基本原則。

SA8000是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，不僅適用于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達(dá)國家；不僅適用于各類工商企業(yè)，也適合于公共共機(jī)構(gòu)，還可以代替公司或行業(yè)制定的社會責(zé)任守則。

雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)，但它基本已得到國際認(rèn)可。更為重要的是，該標(biāo)準(zhǔn)正在得到全球政界、企業(yè)界的廣泛關(guān)注。很顯然，企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)一經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全面、獨(dú)立的審核后，頒發(fā)的社會責(zé)任認(rèn)證證書將成為對該企業(yè)或組織道德行為和社會責(zé)任管理能力最為有效的認(rèn)可。因此，SA8000在今后將成為未來國際競爭中企業(yè)獲得成功的一個重要組成部分。

關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任是道德責(zé)任還是法律責(zé)任的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是道德責(zé)任。但是公害、缺陷商品、工傷事故僅僅依靠企業(yè)經(jīng)營者的道德觀和企業(yè)倫理觀是難以解決好的，法律界不少人士要求把社會道德的強(qiáng)制變成法律強(qiáng)制，把企業(yè)在社會生活中應(yīng)負(fù)擔(dān)的最低限度的社會責(zé)任作為法律責(zé)任確立下來，強(qiáng)制企業(yè)負(fù)擔(dān)。在我國，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界多半認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任是道德責(zé)任，而勞動法學(xué)界則主張把企業(yè)社會責(zé)任納入勞動法制的軌道，這主要是因?yàn)閯趧臃审w系是國家對契約自由的強(qiáng)行干預(yù)，勞動保護(hù)這樣一種法律利益的實(shí)現(xiàn)只能通過國家勞動行政等“公共”機(jī)關(guān)。那種認(rèn)為通過公司社會責(zé)任組織、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等“民間”組織去實(shí)現(xiàn)勞動保護(hù)原本就是違反勞動法宗旨的(因?yàn)椤八健辈荒軐Α八健边M(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)。)當(dāng)然，我們不能否認(rèn)這些民間組織在“公共”機(jī)關(guān)沒能履行勞動保護(hù)義務(wù)時的作用和在人文關(guān)懷方面的作用。

1999年1月，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，聯(lián)合國秘書長安南提出了“全球協(xié)議”，并于2000年7月在聯(lián)合國總部正式啟動。該協(xié)議號召公司遵守在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方面的九項(xiàng)基本原則，其內(nèi)容是：1.企業(yè)應(yīng)支持并尊重國際公認(rèn)的各項(xiàng)人權(quán)；2.絕不參與任何漠視和踐踏人權(quán)的行為；3.企業(yè)應(yīng)支持結(jié)社自由，承認(rèn)勞資雙方就工資等問題談判的權(quán)力；4.消除各種形式的強(qiáng)制性勞動；5.有效禁止童工；6.杜絕任何在用工和行業(yè)方面的歧視行為；7.企業(yè)應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆；8.主動增加對環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任；9.鼓勵無害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。

認(rèn)真觀察這九項(xiàng)原則，從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會環(huán)境中的良好作用?？偲饋碚f，企業(yè)的社會責(zé)任可分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等幾方面。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任來說，企業(yè)主要為社會創(chuàng)造財(cái)富，提供物質(zhì)產(chǎn)品，改善人民的生活水平；就文化責(zé)任和教育責(zé)任來說，企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動環(huán)境，教育職工在行為上符合社會公德，在生產(chǎn)方式上符合環(huán)保要求。

迎接挑戰(zhàn)

用“全球協(xié)議”的標(biāo)準(zhǔn)來對照中國企業(yè)，可以看到很多差距。也就是說目前中國企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)距離國際標(biāo)準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn)。

具體來講，當(dāng)前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在八個方面：一是無視自己在社會保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi)；二是較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會；三是較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上；四是一些企業(yè)惟利是圖、自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁；五是依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機(jī)器；六是缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對公益事業(yè)不管不問；七是缺乏公平競爭意識，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭；八是普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢。

中國企業(yè)的發(fā)展正處在一個轉(zhuǎn)軌變形的關(guān)鍵時期，如何擺正企業(yè)與社會的關(guān)系，企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)起哪些社會責(zé)任?不少企業(yè)還茫然無知。從國際經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)社會責(zé)任的提出，主要是為解決資本與公眾的矛盾問題、企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。沒有正確的理念與標(biāo)準(zhǔn)，資本就會過度偏向少數(shù)人。因此，今天在中國掀起一場企業(yè)社會責(zé)任的大討論是十分必要的。企業(yè)如何牟利、如何與消費(fèi)者爭利?不僅需要法律保障，更需要一定的思想道德保障。

第一，應(yīng)該充分認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的意義，變壓力為動力，勇于承擔(dān)起社會責(zé)任。只有順應(yīng)這一潮流，企業(yè)才有生存發(fā)展壯大的可能?，F(xiàn)代企業(yè)已不僅僅是經(jīng)濟(jì)組織，也不再是只對股東負(fù)責(zé)的實(shí)體，他要對建立和維持他們的更大的社會負(fù)責(zé)。事實(shí)上，承擔(dān)社會責(zé)任不僅可以成為企業(yè)一種很重要的公共關(guān)系傳播途徑，還可以在一定程度上改進(jìn)企業(yè)與政府、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，有利于樹立企業(yè)良好的公眾形象。中國企業(yè)目前在認(rèn)識上還存在著許多誤區(qū)，那就是盲目地照搬西方企業(yè)的競爭模式和牟利思想，很少考慮自身對社會責(zé)任。目前，中國企業(yè)也與各國企業(yè)一樣面臨著一場目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，即從過度的利己主義向適當(dāng)?shù)睦髁x轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)該屬于政府和社會的責(zé)任，如辦學(xué)校、醫(yī)院，而沒有很好承擔(dān)起屬于自己的責(zé)任，如盈利、資產(chǎn)保值增值等。隨著國企改革的深入，政府和企業(yè)都將會更好地進(jìn)行各自的角色轉(zhuǎn)換，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。

第二，政府官員和企業(yè)要充分了解和研究企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容、影響及意義。企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動不可避免地將中國企業(yè)拽進(jìn)了“世界工廠”重新洗牌的浪潮。在這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)生出了重要影響，加強(qiáng)對這一標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施的培訓(xùn)已經(jīng)迫在眉睫。以廣東省為例，SA8000對廣東的經(jīng)濟(jì)影響主要有兩個方面，一是對外向型經(jīng)濟(jì)有較大的壓力，廣東外貿(mào)的出口額占全國的1/3。廣東企業(yè)對外出口的依賴度越來越高，推行社會責(zé)任對外向型經(jīng)濟(jì)的影響較大；二是廣東外貿(mào)出口中70%是加工型企業(yè)，絕大多數(shù)是勞動密集型的。企業(yè)社會責(zé)任主要強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對人的價值的關(guān)注，而這些問題主要集中在勞動密集型企業(yè)。有的企業(yè)本身已經(jīng)按照企業(yè)社會責(zé)任的要求在做，但并沒有形成企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三，做一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)可以是多種方式的。例如，荷蘭銀行在全球開設(shè)支行布點(diǎn)時，辦公地點(diǎn)的裝修首先要考慮使用環(huán)保材料，提倡員工盡量使用公共交通工具，盡量使用可再生和環(huán)保的辦公用品。杜邦公司也采取了一些非常具體的措施，如將回收的舊尼龍地毯加工成汽車部件和土壤穩(wěn)定劑；利用廢棄的牛奶杯生產(chǎn)信封，并且承包了美國郵局的信封業(yè)務(wù)；用廢料生產(chǎn)手表、鋼筆等。事實(shí)上，只要企業(yè)的行為符合一定的社會責(zé)任規(guī)范，就能夠維持和促進(jìn)良好的社會道德氛圍，就可以稱得上是一個優(yōu)秀的“社會公民”。

第四，企業(yè)應(yīng)該恰當(dāng)平衡SA8000標(biāo)準(zhǔn)與自身競爭優(yōu)勢的關(guān)系。SA8000標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于勞動者權(quán)益方面的規(guī)定無疑會大大提高企業(yè)的營運(yùn)成本，削弱其競爭力。據(jù)專家對深圳市沙井鎮(zhèn)一家有300多名員工的港資企業(yè)的測算，如果對照SA8000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將會每月增加300萬的支出。但是另一方面，靠犧牲勞動者權(quán)益獲得的競爭力會激化社會矛盾，破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，造成企業(yè)間不平等的競爭，最終還是會損害企業(yè)的利益。處于這種兩難的尷尬境地，中國企業(yè)應(yīng)該采取合理措施，平衡兩者關(guān)系。

第五，企業(yè)的社會責(zé)任體系是有層次的，既有義務(wù)性要求，也有道德性期望。所以，不能以一個不變的標(biāo)準(zhǔn)要求所有處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，正像人們對待未成年的孩子，若要求他向成人一般做事考慮周到，顯然是不合情理的。同樣道理，對于大型企業(yè)，他們有實(shí)力多承擔(dān)一些社會責(zé)任，以某種方式將部分利潤返還給社會，相應(yīng)的，由此產(chǎn)生的良好的社會影響對他們也可以帶來更大的實(shí)際收益。然而對于中小企業(yè)和成長初期的企業(yè)來說，要求他們承擔(dān)過多的責(zé)任，無疑只會增加他們的負(fù)擔(dān)，而最終的結(jié)果只能是倒閉。對于中小企業(yè)來說，在履行各種社會義務(wù)的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)其社會責(zé)任感往往比要求其采取行動更為重要。

總之，面臨國際市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國企業(yè)只有面對現(xiàn)實(shí)、積極應(yīng)對，才能在未來的市場競爭中立于不敗之地。