教育簇群效應(yīng)與我國教育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展

摘要：全球化背景下，各國、各區(qū)域出現(xiàn)了不同類型的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。教育簇群就是其中的一種產(chǎn)業(yè)組織形式。本文著重闡述了對教育簇群的生存與持續(xù)發(fā)展起重要作用的本地化效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、吸聚效應(yīng)與競合效應(yīng)等，并在此基礎(chǔ)上，提出了維系我國教育簇群持續(xù)發(fā)展所值得關(guān)注的幾個關(guān)系問題。

關(guān)鍵詞：教育簇群；教育簇群效應(yīng)；教育產(chǎn)業(yè)；社團(tuán)產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：F文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1008-4428(2004)-09-00**-02

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Clusters）研究日益成為當(dāng)今理論界乃至各國政府（尤其是地方政府）關(guān)注的熱點(diǎn)問題。教育簇群就是其中的一種產(chǎn)業(yè)組織形式。但到目前為止，國內(nèi)有關(guān)教育簇群的專門研究并不多見。本文即是通過對教育簇群所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行分析，拋磚引玉，以期推進(jìn)對我國教育簇群與教育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題的深入探討。

一、教育簇群及其發(fā)展現(xiàn)狀

所謂教育簇群（Educational Clusters）是指在教育領(lǐng)域內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)的學(xué)校及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)（如科研院所、職業(yè)培訓(xùn)基地和經(jīng)營性企業(yè)等）在地理空間或虛擬網(wǎng)絡(luò)上集聚的現(xiàn)象。教育簇群是產(chǎn)業(yè)集群在教育領(lǐng)域的一種具體表現(xiàn)形式。它即可以通過學(xué)校地理位置上的集聚來實(shí)現(xiàn)，也可以通過遠(yuǎn)程課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教育資源共享等虛擬網(wǎng)絡(luò)體系得以實(shí)現(xiàn)，具有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)、示范和輻射等功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，當(dāng)今世界的競爭更加轉(zhuǎn)向人才和技術(shù)的競爭，因而各國都把教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為本國產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容，從而教育簇群也得到了重要的發(fā)展契機(jī)。

目前，我國各省大中城市中方興未艾、蓬勃興起的“大學(xué)城”、“大學(xué)園區(qū)”、“高教園區(qū)”等建設(shè)，就是教育簇群的雛形。譬如浙江省正籌巨資興建的分布于杭州、寧波、溫州的“五大高教園區(qū)”占地三萬余畝，每個園區(qū)內(nèi)又分設(shè)高校若干所；陜西計劃在高校集中的西安城郊建設(shè)“西部大學(xué)城”，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓及后勤服務(wù)、娛樂、餐飲和基礎(chǔ)教育設(shè)施，可供10萬名大學(xué)生同時入住。再如國內(nèi)31所網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)高校在北京成立的“高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組”，就是我國教育簇群在虛擬空間上的重要嘗試?？傊逃厝旱陌l(fā)展必將推進(jìn)我國高等教育的廣度和深度，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、教育簇群效應(yīng)：教育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動因

教育簇群具有推動教育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部動力。它即與一般的產(chǎn)業(yè)集群存在某些共性，又不可避免地具有自身成長的特質(zhì)，即教育簇群效應(yīng)。

1．本地化效應(yīng)（Localization Effect）。本地化效應(yīng)是指由于地緣鄰近而促使信息、知識（尤其是隱含經(jīng)驗(yàn)類知識）短距離傳送效率的提高。它主要通過非正式交流的方式發(fā)生作用，促進(jìn)創(chuàng)新因子的發(fā)育及知識資本的轉(zhuǎn)移。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群在很大程度上源于其植根性(Embeddedness)，即教育簇群內(nèi)學(xué)校的運(yùn)行并非一個獨(dú)立領(lǐng)域，它深深地嵌入于當(dāng)?shù)氐纳鐣幕c政治制度之中，而且相互關(guān)聯(lián)的院校通常歸于一個產(chǎn)業(yè)鏈上，并植根于地方社區(qū)。在教育簇群內(nèi)，各院校舉行的專家講座、學(xué)術(shù)報告、社團(tuán)間舉辦的校際聯(lián)誼會、體育聯(lián)賽、舞會及英語之交等交流活動，增加了學(xué)員之間面對面交流的機(jī)會，從而在頻繁的接觸與人際交往過程中，彼此很容易獲取知識外溢所帶來的收益，自然而然地通過寬松的交流環(huán)境、交互的接觸方式、直接的信息反饋和非語言的信息表達(dá)等，使雙方更準(zhǔn)確地理解各自的思想，抓住研究和討論問題的本質(zhì)，傳播不同學(xué)校的管理方式、教學(xué)方法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)科建設(shè)等,實(shí)現(xiàn)教育簇群內(nèi)部知識資源的優(yōu)勢互補(bǔ),成為知識本地化轉(zhuǎn)移的橋梁，最終形成了以地域?yàn)榛A(chǔ)的知識傳遞社會化效應(yīng)，諸如良好的競爭、信任的合作、教育資源的互動和網(wǎng)絡(luò)信息平臺的共享等，從而不斷促成創(chuàng)新思維的生成。

2．協(xié)同效應(yīng)（Synergic Effect）。協(xié)同效應(yīng)是教育簇群的另一個效應(yīng)。它是指通過教育簇群內(nèi)學(xué)校、公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)整體協(xié)作而實(shí)現(xiàn)大于各自獨(dú)立組成部分效率總和的效應(yīng)?！?+1>2”即是對協(xié)同效應(yīng)最通俗易懂的解釋。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)傾向于自身具有競爭優(yōu)勢的教學(xué)點(diǎn)、專業(yè)設(shè)置建設(shè)上，而把其它業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給專業(yè)供應(yīng)商或相關(guān)辦學(xué)機(jī)構(gòu)（如先進(jìn)的課件傳送體系、專業(yè)的教學(xué)軟件開發(fā)機(jī)構(gòu)等），實(shí)現(xiàn)雙方的互補(bǔ)協(xié)作、資源共享，驅(qū)動院校自身創(chuàng)新能力和教學(xué)水平的提高。譬如教育簇群中的地方政府或事業(yè)單位可為科研院校提供可靠的資金來源和技術(shù)支持，包括共用圖書館、公共實(shí)驗(yàn)室、會議室及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的相關(guān)配套教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在高等院校的協(xié)同下從事技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能教育，為簇群的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境和市場運(yùn)營機(jī)制；同時，簇群內(nèi)的企業(yè)可以提供相關(guān)生活服務(wù)，如文化用品專賣、餐飲服務(wù)、健身房、影視圖書城及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等，為教育簇群的發(fā)展提供輔助設(shè)施；而各種教育機(jī)構(gòu)之間的師資共享、學(xué)員互動、資源共享等協(xié)同與合作則更為密切，成員之間通過課程互選與學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)資源的良性整合、優(yōu)勢互補(bǔ)和相互促進(jìn)，達(dá)到教育機(jī)構(gòu)之間、企事業(yè)單位與教育機(jī)構(gòu)之間共同發(fā)展的目標(biāo)。

3．吸聚效應(yīng)（Agglomeration Effect）?！拔坌?yīng)”也是教育簇群效應(yīng)的一種形式。它是指由教育簇群形成的良好社會投資環(huán)境和文化生活潛質(zhì)而吸引更多外來者的進(jìn)入和衍生（Spin-off）教育機(jī)構(gòu)的加盟。教育簇群的出現(xiàn)，尤其是群內(nèi)核心院校的帶動有助于吸引人才、學(xué)習(xí)者、資金及其它相關(guān)資源的匯集，促進(jìn)區(qū)域教育品牌的發(fā)育，從而引起更多優(yōu)秀教師、教育專家、地方政府、企業(yè)家和民眾的關(guān)注，使教育簇群內(nèi)的經(jīng)營者更易獲取所需的政策、資金、技術(shù)、人才以及必要的教學(xué)資源，參與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭，從而產(chǎn)生更大的吸聚效應(yīng)，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展。

4．競合效應(yīng)。教育簇群的“競合效應(yīng)”可從兩方面來考慮。一是“競爭-合作”關(guān)系（Co-opertition Effect）。由于存在各自獨(dú)立的利益關(guān)系，簇群內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)在對外發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢的同時，其內(nèi)部各單元之間同時存在著激烈的競爭關(guān)系。它們競相重金聘任教育專家、外籍教師，進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范，創(chuàng)立學(xué)校教育品牌，提升本校的聲譽(yù)和綜合競爭能力。二是“競爭-融合”關(guān)系(Competitive Convergence Effect)。教育簇群的成長不僅推動了教育產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而且促進(jìn)了教育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合。比如電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為教育簇群——尤其是遠(yuǎn)程教育簇群——提供網(wǎng)絡(luò)傳送平臺、信息技術(shù)、多媒體教學(xué)、應(yīng)用教學(xué)軟件開發(fā)及相關(guān)服務(wù)等，同時教育簇群的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)了電信業(yè)知識資本的投入，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊，降低了資產(chǎn)專用性(Asset Specificity)程度和交易費(fèi)用，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步。

三、維系我國教育簇群持續(xù)發(fā)展的幾個關(guān)系問題

從我國教育簇群的現(xiàn)狀來看，我國教育簇群尚處于發(fā)展初期，還很不完善，而且教育簇群所產(chǎn)生的各種效應(yīng)并沒有得到充分的發(fā)揮。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是中國加入WTO以來，我們必須深入認(rèn)識本國國情，充分利用教育簇群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外教育資源的有效整合及本地教育資源的合理配置。鑒此，我國教育簇群的發(fā)展必須處理好以下幾個關(guān)系問題。

第一、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系

教育作為一種準(zhǔn)公共物品的社會供給，政府的政策引導(dǎo)與支持起到極其重要的作用。目前中國教育簇群的生長，大多得益于政府部門的傾力支持，然而根據(jù)中國現(xiàn)有的國情，教育不可能全由政府投入。事實(shí)上，教育簇群是一種社團(tuán)產(chǎn)權(quán)（俱樂部產(chǎn)權(quán)）的體現(xiàn)。所謂社團(tuán)產(chǎn)權(quán)（Community Property Rights）是指當(dāng)某一個人對一種資源行使某種權(quán)利時，并不排斥同一團(tuán)體內(nèi)的其他成員對該資源行使同樣的權(quán)利，它以排他性、不可分割性、轉(zhuǎn)讓的限制性、消費(fèi)的非對抗性及其有效性依賴于很強(qiáng)的假定條件為特征。教育簇群應(yīng)由政府適當(dāng)補(bǔ)貼和社團(tuán)投資共同實(shí)現(xiàn)，其中政府最重要的職能是進(jìn)行城市教育簇群規(guī)劃、土地管理、助學(xué)貸款擔(dān)保、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、構(gòu)建區(qū)域?qū)W校品牌等，創(chuàng)造一個開放的、公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)簇群內(nèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，制定引導(dǎo)教育簇群可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)政策 ，并實(shí)施有效地評估與監(jiān)督等等；社團(tuán)投資則反映了一種市場需求，而市場需求又刺激著教育簇群的發(fā)展。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯(Ronald H.Coase,1974)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)上的燈塔》（the Lighthouse in Economics）一文（亦稱“科斯的燈塔”理論）中，也曾闡明了（準(zhǔn)）公共物品私人供給的可能性。因此，政府的作用是在市場失靈（Market Failure） 的情況下，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)功能，利用教育簇群自身的吸聚效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)教育簇群的不斷發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級。

第二、教育簇群內(nèi)部各教育機(jī)構(gòu)之間的競合關(guān)系

一方面，簇群內(nèi)起主導(dǎo)作用的名牌大學(xué)與普通院校（或教育機(jī)構(gòu)）之間是一種新型的競合博弈關(guān)系。盡管主導(dǎo)高校是決定教育簇群性質(zhì)、推動教育簇群良性發(fā)展的關(guān)鍵，但是普通院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)同樣是不可或缺的。二者密切聯(lián)系，在競爭中求合作，在合作中謀發(fā)展，充分發(fā)揮“競合”效應(yīng)，協(xié)同合作，取長補(bǔ)短。另一方面，簇群內(nèi)教育支持性產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的發(fā)展，要以市場為基礎(chǔ)，為簇群提供必要的輔助性產(chǎn)品與服務(wù)等。

第三、教育區(qū)域化與國際化之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，人類活動呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域粘結(jié)性而形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中的現(xiàn)象。這似乎與經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)國際化相悖，但教育簇群通過地理集中和產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，獲得了低成本、差異化等的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建和本地化效應(yīng)的生長，提升了教育簇群整體的創(chuàng)新能力和核心競爭力。顯然，教育國際化使生產(chǎn)要素、教育資源的全球流動成為可能，從而日趨形成全球教育體系，創(chuàng)立全球教育品牌，贏得教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。為了順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展和教育國際化趨勢，區(qū)域化的教育簇群內(nèi)的大學(xué)等辦學(xué)機(jī)構(gòu)必然會在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、科研組織方式、科研成果社會化方式及內(nèi)部組織管理方式等方面產(chǎn)生一系列根本性的轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注大學(xué)建設(shè)的國際性、開放性與融合性，加強(qiáng)中外院校之間的合作交流、專家互聘、國際資格認(rèn)證、學(xué)生留學(xué)互訪等，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和互聯(lián)網(wǎng)交流，使學(xué)術(shù)規(guī)范更為國際化，促進(jìn)中西文化傳播、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的碰撞，把教育資源的區(qū)域化優(yōu)勢與國際資源融合起來，推動中國教育產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

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作者簡介：張廷海（1975-），男，安徽蚌埠人，安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展。