20世紀(jì)80年代前半期,美國里根政府提出的“星球大戰(zhàn)”計劃曾一度被認(rèn)為是“夢幻計劃”,但卻為未來軍事發(fā)展帶來了新的啟迪和新的思路。
安全態(tài)勢的演變和高新技術(shù)的發(fā)展,將人類社會推進到新軍事變革的大潮中,促使當(dāng)今世界新軍事變革具有了脫胎換骨的性質(zhì)。
世界新軍事變革正在不斷走向深化、細(xì)化、精化,預(yù)示著這次變革將掀起一個新高潮。
綜觀人類社會發(fā)展史,世界性軍事變革曾幾度出現(xiàn)。從冷兵器到熱兵器,從人力到機械化,從常規(guī)火藥到熱核聚變,從陸海作戰(zhàn)到空天較量,每一次重大軍事變革都是由新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用而始,并由此引發(fā)的觀念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)法、軍備、軍制等革命性變化而終,而且每一次重大軍事變革都會涌出幾個捷足先登者和成功者,如昔日的羅馬、奧斯曼的帝國地位,英國、荷蘭的海上霸主地位,美國、前蘇聯(lián)的超級大國地位等,就是這樣贏得和確立的。
當(dāng)今世界正在進行的新軍事變革,是20世紀(jì)90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后正式開始出現(xiàn)的,是以安全態(tài)勢演變?yōu)閯右?,以高新技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展為動力,以軍事觀念轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳攒娛麦w系調(diào)整為中心的全方位、全領(lǐng)域、全系統(tǒng)的全新軍事變革,涉及了軍事理論、軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)思想、指揮體制、部隊結(jié)構(gòu)、軍備發(fā)展、國防工業(yè)等各個方面。這次變革將極大地推動國防和軍隊建設(shè)由機械化向信息化轉(zhuǎn)變。
兩大動因
國際安全形勢的演變,應(yīng)該說是啟動這次新軍事變革的兩個主要原因之一。冷戰(zhàn)的結(jié)束給兩極對抗畫上了句號,持續(xù)了近50年的傳統(tǒng)安全態(tài)勢的質(zhì)變,開始促使“達(dá)摩克利斯之劍”重回劍鞘。隨著爆發(fā)世界大戰(zhàn)的可能性不斷消退,爭取較長時期的和平國際環(huán)境真正成為可能。與此同時,那些積淀了近50年的地區(qū)性矛盾、危機、沖突、戰(zhàn)亂則相繼爆發(fā),連綿不斷,出現(xiàn)了“大戰(zhàn)不打、小戰(zhàn)不斷”的新局面。而傳統(tǒng)的以應(yīng)付大戰(zhàn)為重心的國防和軍事體系,不得不順應(yīng)冷戰(zhàn)后的新形勢和新趨勢,必須進行歷史性的重大變革。
以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,特別是諸多成熟的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,是這次新軍事變革的另一個主要原因,也是加速新軍事變革進程的主動力。應(yīng)該說,這次新軍事變革最早孕育于20世紀(jì)80年代前半期,當(dāng)時美國里根政府提出的“星球大戰(zhàn)”計劃,雖然曾一度被認(rèn)為是“夢幻計劃”,但卻為未來軍事發(fā)展帶來了新的啟迪和新的思路,其科學(xué)技術(shù)上的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于軍事戰(zhàn)略上的意義。也就是從那時起,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進入了一個新的空間,以高新技術(shù)為主體的眾多技術(shù)群成為世界各主要國家研發(fā)的主要項目,而這些高新技術(shù)群在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用,也成為世界各主要國家追逐的主要目標(biāo)。信息技術(shù)就是在這個時候應(yīng)運而生并脫穎而出,成為諸多高新技術(shù)群的龍頭,也成為當(dāng)今世界新軍事變革的主動因和主動力之一。
安全態(tài)勢的演變和高新技術(shù)的發(fā)展,相輔相成,相互作用,共同將人類社會推進到新軍事變革的大潮中,也正是這對雙動因、雙動力,促使當(dāng)今世界新軍事變革具有了脫胎換骨的性質(zhì),并且無論在廣度還是在深度上,都超過了以往歷史上任何一次軍事變革,它所產(chǎn)生的影響,將會震撼整整一個世紀(jì)。
三個階段
當(dāng)今世界軍事變革大致可以分為三個階段,即觀念轉(zhuǎn)變階段、戰(zhàn)略更新階段、體系調(diào)整階段。冷戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)90年代中期為觀念轉(zhuǎn)變階段,即從傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)后思維,其中包括對新安全環(huán)境的認(rèn)知、對新安全威脅的判斷、對新安全需求的思考等。20世紀(jì)90年代中期至20世紀(jì)末為戰(zhàn)略更新階段,各主要國家紛紛針對新的安全態(tài)勢,根據(jù)高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域所產(chǎn)生的效用,競相對各自的軍事戰(zhàn)略、軍事理論、建軍方略、軍備方針進行了跨世紀(jì)的全面更新,至新世紀(jì)初年,此次重大戰(zhàn)略更新暫告結(jié)束,但某些小的調(diào)整仍在繼續(xù)。
從新世紀(jì)初年開始,世界軍事變革開始進入第三階段,即體系調(diào)整階段。與第二階段相比,世界軍事變革的重心開始出現(xiàn)三個轉(zhuǎn)化。一是從軍事戰(zhàn)略的更新轉(zhuǎn)向軍制體系的調(diào)整;二是從高新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用轉(zhuǎn)向軍備體系的調(diào)整;三是從軍事理論的研究轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)體系的調(diào)整。這三個轉(zhuǎn)化和三大體系的調(diào)整,是世界新軍事變革的必然發(fā)展趨勢,展示出世界新軍事變革正在不斷走向深化、細(xì)化、精化,預(yù)示著世界新軍事變革將掀起又一個新高潮。
五種態(tài)勢
第一,軍備體系的變革是新軍事變革的基礎(chǔ)。高新技術(shù)的突飛猛進,首先推動了武器裝備的一系列變革,使軍備發(fā)展出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。這次以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群的出現(xiàn)和發(fā)展,毫無例外地首先進入軍事領(lǐng)域,相繼推出了一系列高新技術(shù)武器裝備。如空間技術(shù)的新發(fā)展,使反導(dǎo)武器系統(tǒng)走上軍事斗爭的舞臺,同時也使通信、監(jiān)測等系統(tǒng)有了全天候、全時段、全方位的高平臺;微電子技術(shù)的新發(fā)展,使軍隊真正合成為一個相互密切關(guān)聯(lián)的大系統(tǒng),士兵作為部隊最基本的單元,也開始成為“信息士兵”或“智能士兵”;隱形技術(shù)的新發(fā)展,使部隊和武器的生存能力大幅提高,同時也使部隊和武器的突防能力成倍增強;精確制導(dǎo)技術(shù)的新發(fā)展,使遠(yuǎn)程精確打擊成為可能,同時也使戰(zhàn)斗的零傷亡變?yōu)楝F(xiàn)實??梢哉f,信息技術(shù)是武器裝備戰(zhàn)斗力的倍增器,也是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的倍增器。
第二,軍制體系的變革是新軍事變革的核心。安全態(tài)勢的演變和高新技術(shù)的發(fā)展,不僅推動了軍備體系的變革,進而也帶動了軍制體系的變革,提出了數(shù)量少、質(zhì)量精、技術(shù)高的軍隊建設(shè)總需求,出現(xiàn)了陸軍的比例在縮小、高技術(shù)兵種的比例在增大、新的高技術(shù)兵種相繼出現(xiàn)的新態(tài)勢。武器裝備的高新技術(shù)化,首先沖擊了軍隊的編制體制,帶動了部隊結(jié)構(gòu)、部隊組成、部隊員額等方方面面的變革。過去多個士兵、多個兵種才能實施的職能,現(xiàn)在一個士兵運用高新技術(shù)裝備就能完成。因此,一些國家已經(jīng)開始縮減陸軍在軍隊中的比例,有的國家甚至開始給傳統(tǒng)陸軍插上翅膀。特別值得注意的是,隨著高新技術(shù)武器裝備的出現(xiàn),推出了一些新的軍種和兵種,如天基反導(dǎo)武器、反衛(wèi)星武器等空間武器的出現(xiàn),促使了“天軍”的建立。計算機網(wǎng)絡(luò)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,正在促使“網(wǎng)絡(luò)攻擊部隊”和“網(wǎng)絡(luò)防御部隊”的建立,“網(wǎng)軍”的建立今后也不是沒有可能。
第三,指揮體系的變革是新軍事變革的重心。武器裝備的變革和體制編制的改革,驅(qū)動著指揮體制的變革,提出了三軍一體、諸兵種一體、全系統(tǒng)一體的合成指揮的需求,聯(lián)合指揮或合成指揮已經(jīng)成為提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵。有了高新技術(shù)武器裝備,有了配備高新技術(shù)武器裝備的士兵,如何使這些具有高新技術(shù)性質(zhì)的武器和士兵發(fā)揮最大的戰(zhàn)斗力,正成為各國軍隊指揮體制必須解決的關(guān)鍵問題,軍隊指揮體制的高新技術(shù)化已經(jīng)勢在必行。因此,諸軍兵種各自為政的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)模式正在被打破,諸軍兵種聯(lián)合指揮體制正應(yīng)運而生。從發(fā)展看,今后的司令部是一個集成的司令部,今后的指揮員是一個合成的指揮員,今后的指揮體制是一種聯(lián)合的指揮體制。
第四,戰(zhàn)爭體系的變革是新軍事變革的關(guān)鍵。武器裝備的高新技術(shù)化,使戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了巨大變化,同時也促動著戰(zhàn)法的更新。遠(yuǎn)程高新技術(shù)精確打擊兵器的發(fā)展,使傳統(tǒng)的戰(zhàn)場概念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,前方與后方的界線越來越模糊,前沿與縱深的界線也越來越模糊,傳統(tǒng)的戰(zhàn)略屏障已經(jīng)不再是屏障。高新技術(shù)??瘴淦餮b備的發(fā)展,導(dǎo)致傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭勝負(fù)觀發(fā)生了根本性變化,攻城掠地、占據(jù)敵方領(lǐng)土已經(jīng)不再是戰(zhàn)爭勝負(fù)的基本標(biāo)志,而運用??沾驌袅α恐貏?chuàng)敵軍,迫使敵方俯首貼耳,則是現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝利的基本標(biāo)志。特別是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,一種全新的戰(zhàn)爭形態(tài)開始出現(xiàn),即“信息戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”,這完全是一種全新概念的戰(zhàn)爭,也是一種新形態(tài)的非接觸戰(zhàn)爭,執(zhí)行這種戰(zhàn)爭不是靠傳統(tǒng)火力,而是靠現(xiàn)代智力,靠高新技術(shù)力。人類戰(zhàn)爭模式正在從機械化向信息化方向轉(zhuǎn)化。
第五,理論體系的變革是新軍事變革的靈魂。新的安全態(tài)勢、新的武器裝備、新的戰(zhàn)爭形態(tài)、新的體制編制,勢必進一步推動軍事理論不斷走向新化、深化、細(xì)化、精化,傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭觀已經(jīng)落后于時代,需要更新;傳統(tǒng)的戰(zhàn)略思想已無法指導(dǎo)軍隊建設(shè),需要更新;傳統(tǒng)的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)原則已不再適用,需要更新;傳統(tǒng)的軍隊建設(shè)方針已成為約束新型軍隊發(fā)展的桎梏,需要更新……因此,軍事理論的全面更新已經(jīng)成為與時俱進的大課題。由于軍事理論體系的變革源于實踐、歸于實踐,其變革的進程始終貫穿于新軍事變革的全過程,故而是當(dāng)今世界新軍事變革的活的靈魂?!?/p>
(牟大裕薦自《軍事特刊》)