小泉為日本邁向軍事大國(guó)提檔加速

在日本大選的競(jìng)選高潮中，日本首相小泉純一郎在電視節(jié)目中再次公開揚(yáng)言要修改憲法第九條，并要為自衛(wèi)隊(duì)正名，使日本自衛(wèi)隊(duì)成為名副其實(shí)的軍隊(duì)。小泉放出這種言論并非第一次。這些言論明顯不符合日本戰(zhàn)后的建國(guó)方針，也與和平憲法精神相悖，因而引起了在野黨的一致反對(duì)和強(qiáng)烈批評(píng)，同時(shí)再一次引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

當(dāng)權(quán)勢(shì)力推動(dòng)修憲和平發(fā)展國(guó)策動(dòng)搖

眾所周知，二戰(zhàn)中日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給包括日本人民在內(nèi)的亞洲各國(guó)人民造成了深重的苦難。戰(zhàn)后，美軍占領(lǐng)日本，并制定了保證該國(guó)走和平發(fā)展道路的和平憲法，其基本理念是放棄戰(zhàn)爭(zhēng)和保障基本人權(quán)。

該憲法第九條規(guī)定：“日本國(guó)民誠(chéng)實(shí)地企望以正義和秩序?yàn)榛{(diào)的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或使用武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)此目的，日本不保持陸海空軍和其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)?！边@一和平發(fā)展的國(guó)策給日本帶來了巨大的實(shí)惠，也給維護(hù)亞洲的和平環(huán)境做出了貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。但不容忽視的是，戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)以來，日本一直在歷史問題上含糊其辭，甚至有時(shí)還有美化粉飾的做法。尤其是近年來，這種動(dòng)向愈演愈烈，被正義輿論視為右傾化，這令周邊國(guó)家十分憂慮。更有甚者，在政客的煽動(dòng)下，日本和平發(fā)展的國(guó)策發(fā)生了動(dòng)搖。小泉能夠在競(jìng)選期間敢于說這種話就是佐證。

早在１９５７年８月，日本內(nèi)閣就曾設(shè)立過憲法調(diào)查會(huì)，但由于當(dāng)時(shí)的抵制力量還很強(qiáng)，因此它在１９６４年７月向國(guó)會(huì)和內(nèi)閣提出報(bào)告時(shí)較為客觀，既反映了改憲派的要求，又反映了護(hù)憲派的呼聲。１９９７年日本憲法實(shí)施５０周年之際，日本國(guó)內(nèi)要求討論修憲的呼聲高漲。以前外相中山太郎為會(huì)長(zhǎng)的推進(jìn)設(shè)置憲法調(diào)查委員會(huì)議員聯(lián)盟成立，并于１９９９年７月修改了有關(guān)法律，為在眾參兩院設(shè)立憲法調(diào)查會(huì)做好輔墊。

在此同時(shí)，日本政界關(guān)于改憲的公開議論逐漸增多。在小淵內(nèi)閣時(shí)期，日本國(guó)內(nèi)基本形成了討論修改憲法的氛圍。該內(nèi)閣在僅存的一年多的時(shí)間里，一再突破戰(zhàn)后禁區(qū)，強(qiáng)行制定日美防衛(wèi)合作相關(guān)法案、國(guó)旗國(guó)歌法和竊聽法，這些法律的內(nèi)容或制定過程都存在與和平憲法精神相悖的問題。２００１年１月，日本召開國(guó)會(huì)例會(huì)期間，眾參兩院設(shè)立了憲法調(diào)查會(huì)，為改憲大造輿論。經(jīng)森喜朗內(nèi)閣，日本的改憲問題進(jìn)一步被凸顯，而小泉上臺(tái)后更是下大氣力為憲法修改推波助瀾。小泉表示，２００５年是自民黨成立５０周年，憲法修改問題那時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論。日本政治勢(shì)力的改憲主張?jiān)谏鐣?huì)上得到了右翼團(tuán)體的呼應(yīng)。右翼分子利用各種出版物在散布美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)言論的同時(shí)，還大肆宣揚(yáng)改憲主張，并利用“建國(guó)紀(jì)念日”和“憲法紀(jì)念日”等機(jī)會(huì)，開著黑色宣傳車招搖過市，并通過車上的高音喇叭叫喊改憲。與此同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)界和新聞界也提出改憲主張，全國(guó)性經(jīng)濟(jì)團(tuán)體之一的日本經(jīng)濟(jì)同友會(huì)和頭號(hào)大報(bào)《讀賣新聞》都推出了憲法修改草案。當(dāng)然，在日本社會(huì)各界中也有許多的人士反對(duì)修改憲法，他們擔(dān)心，一旦憲法被抽掉和平這一精髓，日本很可能重蹈覆轍。為此，有很多市民團(tuán)體經(jīng)常舉行反對(duì)修改憲法的斗爭(zhēng)活動(dòng)。不過，由于掌權(quán)者鼓動(dòng)修改憲法，改憲派已占上風(fēng)。

自衛(wèi)隊(duì)編制龐大裝備精良是否跨越“核門檻”令人擔(dān)憂

與此同時(shí)，日本當(dāng)政集團(tuán)在軍事上也為擺脫戰(zhàn)后陰影和成為政治大國(guó)而進(jìn)行著切實(shí)的努力。早在１９５０年６月，日本借朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，就建立了７．５萬人的警察預(yù)備隊(duì)，并增加了海上全國(guó)保安廳人員。１９５２年４月，日本以保護(hù)海上生命財(cái)產(chǎn)及維持治安為由建立了海上警備隊(duì)。同年８月，創(chuàng)設(shè)了保安廳，警察預(yù)備隊(duì)改稱保安隊(duì)，海上警備隊(duì)改稱警備隊(duì)后并入保安廳。１９５４年３月，日美兩國(guó)簽署《相互援助協(xié)定》，７月保安廳改稱防衛(wèi)廳，保安隊(duì)改稱陸上自衛(wèi)隊(duì)，警備隊(duì)改稱海上自衛(wèi)隊(duì)，并增設(shè)了航空自衛(wèi)隊(duì)，至此，陸?？杖婋r形建成。

１９５６年前，日本自衛(wèi)隊(duì)的裝備均由美國(guó)提供和租借，后來日本恢復(fù)了軍火生產(chǎn)。１９５６年，日本內(nèi)閣設(shè)立了國(guó)防會(huì)議，翌年決定了“國(guó)防基本方針”，并按照相繼制定的４個(gè)充實(shí)防衛(wèi)力量五年計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)地提高了自衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力。

日本實(shí)行重新武裝的動(dòng)向一直遭到在野黨和民間和平反戰(zhàn)團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。到了上個(gè)世紀(jì)７０年代初，日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)具備了相當(dāng)高的水平，反對(duì)的呼聲更加強(qiáng)烈，各界對(duì)防衛(wèi)政策表示擔(dān)心的人也越來越多。與此同時(shí)，鼓吹日本進(jìn)一步加強(qiáng)軍事力量的勢(shì)力也更加活躍。右翼作家三島由紀(jì)夫闖進(jìn)陸上自衛(wèi)隊(duì)指揮機(jī)關(guān)發(fā)表講演后并以剖腹自殺鼓吹軍國(guó)主義的丑劇就發(fā)生在這個(gè)時(shí)候。政府為了說服反對(duì)增加軍備的輿論，特地設(shè)立了“思考防衛(wèi)會(huì)”去做各界的工作，其結(jié)果導(dǎo)致１９７６年１０月政府“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”出臺(tái)。防衛(wèi)大綱提出的目標(biāo)與過去的４個(gè)充實(shí)防衛(wèi)力量計(jì)劃不同，其特點(diǎn)是要在一定程度上擺脫完全依靠美國(guó)的體制，要能夠獨(dú)自排除“有限的小規(guī)模侵略”。后來，日本政府在一年制定一次充實(shí)防衛(wèi)力量計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定出《中期充實(shí)防衛(wèi)力量計(jì)劃》，努力提高自衛(wèi)隊(duì)裝備的質(zhì)量。正如日本防衛(wèi)大學(xué)副教授色川喜美夫所說，日本的自衛(wèi)隊(duì)目前已擁有“在世界上也名列前茅的裝備和功能，它可以應(yīng)對(duì)各種各樣的事態(tài)”。

小泉最近明確表示，自衛(wèi)隊(duì)就是軍隊(duì)，而且日本執(zhí)政黨內(nèi)早就有人揚(yáng)言要把“防衛(wèi)廳”改成“國(guó)防部”。

日本自衛(wèi)隊(duì)的編制為２６．６萬人，實(shí)際在編人數(shù)約２４萬，其陸軍人數(shù)超過英國(guó)；它擁有１１６０輛主戰(zhàn)坦克，是英國(guó)的３倍；擁有６２艘大型水面戰(zhàn)艦，是英國(guó)的２倍；還擁有１５艘潛艇、１００架Ｐ－３反潛機(jī)、１７０架Ｆ－１５戰(zhàn)斗機(jī)和１１０架Ｆ－４戰(zhàn)斗機(jī)。日本擁有的４艘宙斯盾級(jí)驅(qū)逐艦，具有高度的搜集情報(bào)能力和反擊導(dǎo)彈能力。美國(guó)專家稱，日本的軍事技術(shù)在不少領(lǐng)域同美國(guó)不相上下，甚至有一些處于領(lǐng)先地位。２００３年度日本的“防衛(wèi)關(guān)系費(fèi)”為４．９３萬億日元（約合４１４億美元），在世界上處于屈指可數(shù)的地位。最近，小泉在相模灣海面舉行了頗具聲勢(shì)的海上自衛(wèi)隊(duì)、航空自衛(wèi)隊(duì)大檢閱，其艦艇和飛機(jī)勻是現(xiàn)代化裝備，令前往參觀的各國(guó)武官嘆為觀止。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，日本是處在核門檻邊上的第一個(gè)潛在的核大國(guó)。據(jù)說它早已具備了生產(chǎn)核武器的技術(shù)和材料，其核研究已具相當(dāng)高的水平，并且已經(jīng)解決了發(fā)展洲際導(dǎo)彈的基礎(chǔ)技術(shù)，可以滿足運(yùn)載小型核武器的實(shí)戰(zhàn)需要。２００２年，日本政府要員多次放風(fēng)日本將放棄“無核三原則”。小泉８月６日在出席廣島紀(jì)念原子彈遭受轟炸５８周年儀式后回答記者提問時(shí)表示，關(guān)于日本將來是否搞核武器那是將來政府決定的事，而他的政權(quán)不搞。這種帶有濃厚消極情緒的話頗令人擔(dān)心。

防衛(wèi)力量向“海外攻擊型”轉(zhuǎn)變?nèi)毡疽ㄔ旌藙?dòng)力航母

“９·１１”事件、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及帶有火器的不明國(guó)籍船只到日本近海活動(dòng)等，為日本政府進(jìn)一步加緊充實(shí)自衛(wèi)隊(duì)的防御功能、攻擊能力和活動(dòng)范圍提供了口實(shí)。前不久，日本防衛(wèi)廳做出決定，計(jì)劃在２００６年前在陸上自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)建立一支由五六千人組成、由防衛(wèi)廳長(zhǎng)官直接指揮的“中央機(jī)動(dòng)集團(tuán)”，作為在國(guó)內(nèi)外從事反恐斗爭(zhēng)的特種機(jī)動(dòng)部隊(duì)；從２００７年開始，將陸續(xù)給航空自衛(wèi)隊(duì)配備４架空中加油機(jī)；從２００８年開始，將陸續(xù)給海上自衛(wèi)隊(duì)配備４艘可供直升機(jī)起降的航母型驅(qū)逐艦。

將要開始建造的第一艘航母型驅(qū)逐艦可搭載４架直升機(jī)，并且可供３架直升機(jī)同時(shí)起降。它的排水量為１．３５萬噸，超過很多國(guó)家的輕型航母的排水量，比世界上最大的“宙斯盾”級(jí)驅(qū)逐艦還多３０％左右，這是二戰(zhàn)結(jié)束以來日本的水面戰(zhàn)斗艦艇首次突破１萬噸大關(guān)。艦上計(jì)劃架設(shè)可以發(fā)射各式導(dǎo)彈的垂直發(fā)射裝置以及兩座高性能對(duì)空機(jī)關(guān)炮，可載“ＳＭ－２”型防空導(dǎo)彈，該型防空導(dǎo)彈屬于美國(guó)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的一部分，具有攔截中程彈道導(dǎo)彈的能力，可擔(dān)負(fù)日本?；磸椀缹?dǎo)彈任務(wù)。美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》指出，該型驅(qū)逐艦就是輕型艦?zāi)?。除此之外，日本還打算進(jìn)一步發(fā)展大型艦艇。據(jù)媒體報(bào)道，日本海上自衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)備在２００５年前配備兩艘排水量將達(dá)兩萬噸的驅(qū)逐艦，堪稱世界之最。另據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日本軍方已經(jīng)開始討論建造兩艘４萬噸級(jí)的中型航空母艦的可行性。日本自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部刊物《長(zhǎng)期軍事力量建設(shè)》中提出，到２０１５年，日本將建造兩艘可裝載垂直／短距起降戰(zhàn)斗機(jī)的航空母艦。日本軍方還有人提出，要建造排水量為６萬噸的核動(dòng)力航空母艦。

日美聯(lián)動(dòng)共同打造武力計(jì)劃制定向海外派兵“恒久法律”

日本防衛(wèi)廳前不久決定建立指揮統(tǒng)制系統(tǒng)，通過衛(wèi)星和設(shè)在地面的海上作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)同前方旗艦和自衛(wèi)艦隊(duì)司令部、防衛(wèi)廳海軍參謀部作戰(zhàn)處聯(lián)結(jié)起來，以便共享軍事情報(bào)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，因美國(guó)前線部隊(duì)和司令部同本土國(guó)防部實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享，所以能夠迅速做出戰(zhàn)斗部署。據(jù)說，日本建立這種系統(tǒng)的主要目的也是加強(qiáng)同正在強(qiáng)化情報(bào)功能的駐日美軍之間的聯(lián)動(dòng)，以便使自衛(wèi)隊(duì)在“有事”和發(fā)生“周邊事態(tài)”時(shí)順利地同美軍展開聯(lián)合作戰(zhàn)或?qū)γ儡娺M(jìn)行后方支持。２００３年春天，日本已經(jīng)發(fā)射了兩顆間諜衛(wèi)星，它還計(jì)劃在本年度內(nèi)再發(fā)射兩顆，以便使它們配套，更好地搜集情報(bào)。據(jù)說美國(guó)和澳大利亞將同日本共享部分情報(bào)。

日本的擴(kuò)軍目標(biāo)是要把自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)為一支“合理、高效和精悍的”現(xiàn)代化軍隊(duì)。日本還將繼續(xù)大力發(fā)展技術(shù)化、超大型化和遠(yuǎn)洋化的先進(jìn)武器裝備，并將重點(diǎn)加強(qiáng)?？哲娢淦餮b備，從而進(jìn)一步將其防衛(wèi)力量由“本土防御型”向“海外攻擊型”轉(zhuǎn)變。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束后，日本設(shè)立了“有事法制”（即“戰(zhàn)時(shí)法制”）相關(guān)三項(xiàng)法律。它不僅起到了渲染戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)爆發(fā)危險(xiǎn)的作用，還竟然規(guī)定當(dāng)“預(yù)測(cè)到”將發(fā)生緊急事態(tài)的情況下，日本自衛(wèi)隊(duì)可以實(shí)施先發(fā)制人打擊。

８月５日，日本防衛(wèi)廳發(fā)表的《２００３年度防衛(wèi)白皮書》表明，日本將加快研究配置彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的步伐，并且要把自衛(wèi)隊(duì)的防御重點(diǎn)從防止外敵登陸入侵轉(zhuǎn)換到阻止外敵從空中和海上對(duì)日本發(fā)動(dòng)的攻擊以及應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)等方面，徹底調(diào)整了原來的防衛(wèi)重點(diǎn)。要把自我標(biāo)榜為“專守防衛(wèi)”、叫做“自衛(wèi)隊(duì)”的軍事力量推上世界舞臺(tái)，這是日本多年來的既定目標(biāo)，近年來這種動(dòng)向更加凸顯。自１９９１年日本自衛(wèi)隊(duì)首次突破憲法束縛，將掃雷艇開至海灣地區(qū)以來，已經(jīng)多次將自衛(wèi)隊(duì)派到海外活動(dòng)。美國(guó)相繼打響阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本派出了包括“宙斯盾”級(jí)驅(qū)逐艦在內(nèi)的軍艦到印度洋為美軍等搜集情報(bào)和提供后勤服務(wù)。前不久，日本國(guó)會(huì)通過了政府提出的《支援伊拉克重建特別措施法》，首次為自衛(wèi)隊(duì)開到伊拉克支援美軍開了綠燈，而且允許自衛(wèi)隊(duì)員為了自衛(wèi)而開火。由于二戰(zhàn)后日本受到和平憲法的制約，每次向海外派兵都要臨時(shí)制定“特別措施法”，而且每次均遭到國(guó)內(nèi)外輿論和在野黨的強(qiáng)烈反對(duì)。為了避開這些麻煩，小泉內(nèi)閣今年７月底決定，將在２００３年內(nèi)制定向海外派兵的“恒久法律”。

綜上所述，今天，日本的國(guó)家內(nèi)涵與戰(zhàn)后初期相比發(fā)生了根本性的變化，日本的安全保障政策將明顯擺脫迄今的“專守防衛(wèi)”和“建立基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”的方針，而進(jìn)入借應(yīng)對(duì)全球化威脅而要不斷充實(shí)并在世界舞臺(tái)上發(fā)揮作用的新階段。它的目的是以經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力為后盾，做在國(guó)際事務(wù)中可以發(fā)揮重要作用的政治大國(guó)。小泉正在為日本的這一進(jìn)程提檔加速?！?/p>

（胡世民薦自《人民政協(xié)報(bào)》）