我國(guó)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

王廬嘉

鋼鐵工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵支撐作用，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的發(fā)展必將對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提出新的更高要求。我國(guó)鋼鐵工業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，我認(rèn)為，必須按照黨的十六大提出的走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。

一、鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，保持適度的固定資產(chǎn)投資規(guī)模

今年年初中央實(shí)行宏觀調(diào)控，從產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)、財(cái)政、金融、信貸和貸幣政策諸方面對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等投資過(guò)熱進(jìn)行清理整頓，鋼鐵項(xiàng)目資本金比例由25％及以上提高到40％及以上。對(duì)于鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間，鋼鐵行業(yè)一大批違法違規(guī)投資項(xiàng)目停建或緩建，盲目投資、重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭已得到遏制，固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步恢復(fù)到正常水平。為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)鋼鐵行業(yè)必須走新型工業(yè)化發(fā)展道路，協(xié)調(diào)同各行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前最重要的是繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策，加大監(jiān)察和清理整頓力度，堅(jiān)決杜絕盲目投資和重復(fù)建設(shè)，清理關(guān)停小鋼鐵、小軋機(jī)、小焦?fàn)t，從源頭上遏制結(jié)構(gòu)性矛盾加劇造成的資源浪費(fèi)和可能出現(xiàn)的大起大落現(xiàn)象發(fā)生。

二、鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須走專業(yè)化、協(xié)作化、集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)前幾年的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)取得可喜成效。500萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)已達(dá)15家，但我國(guó)鋼鐵行業(yè)總體上集中度低，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。目前，我國(guó)大部分鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模在200—300萬(wàn)噸，尤其是特鋼生產(chǎn)規(guī)模小而全，長(zhǎng)期處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，難以形成批量生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不具備專業(yè)化生產(chǎn)能力。而以不銹鋼、冷軋薄板和合金工具鋼為代表的高端產(chǎn)品僅占6.2％。小薄板江浙就有38家。今后一段時(shí)期，鋼鐵行業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大組織及結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)多種方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，按照工業(yè)裝備大型化、生產(chǎn)類型專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)化，提高鋼鐵行業(yè)的集中度，組建1000萬(wàn)噸2000萬(wàn)噸以及2000萬(wàn)噸以上的大型鋼鐵工業(yè)集團(tuán)?？梢圆捎寐?lián)合、兼并、控股、收購(gòu)、合資、合作、拍賣、破產(chǎn)、招商引資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組步伐，組建大型鋼鐵聯(lián)合艦隊(duì)。在未來(lái)3—5年里使鋼鐵行業(yè)組織形式逐步向?qū)I(yè)化、協(xié)作化、集團(tuán)化方向發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品逐步向特、精、高方向發(fā)展，向深加工、高附加值方向發(fā)展。謀求經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)、管理協(xié)同效應(yīng)、財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)以及集團(tuán)價(jià)值最大化，提高整個(gè)鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠技術(shù)進(jìn)步，走低成本發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)鋼鐵工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和原材料工業(yè)，其市場(chǎng)主要是以第二產(chǎn)業(yè)為核心，受下游行業(yè)發(fā)展拉動(dòng)，機(jī)電產(chǎn)業(yè)、汽車行業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、港口碼頭、道路等基礎(chǔ)建設(shè)和重大項(xiàng)目公益性設(shè)施建設(shè)，對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)減弱。2003年機(jī)械產(chǎn)業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)率高于全國(guó)工業(yè)增加值增幅9個(gè)百分點(diǎn)，鋼材消費(fèi)量10％左右，汽車444.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)34％，2004年可達(dá)500萬(wàn)輛。城鄉(xiāng)建筑每年約13—14億平方米，消耗鋼材約7000萬(wàn)噸，輕工行業(yè)對(duì)薄板、矽鋼片的需求仍在增長(zhǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的小型材、中厚板、冷熱軋薄板、矽鋼片和螺紋、線材等建筑用材。不僅要求是數(shù)量上的增長(zhǎng)，更重要的是品種質(zhì)量上的要求，對(duì)于高性能、高附加值的鋼材比重要求逐年增大。如建筑行業(yè)所需的H型鋼、方矩型鋼、高強(qiáng)度螺紋鋼筋，汽車行業(yè)所需要的高質(zhì)量的冷軋轎車板，高質(zhì)量高精度的合金鋼棒材，機(jī)電產(chǎn)品的硅鋼片、鍍鋅板等。特別是對(duì)高質(zhì)量高精度的板材需求是逐年增加的。2003年我國(guó)進(jìn)口鋼材3717萬(wàn)噸，主要是板材3016萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的81.15％。換句話說(shuō)，我國(guó)約有15％左右的鋼材因品種質(zhì)量要求還不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，由進(jìn)口鋼材頂替。因此，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各行各業(yè)、各部門對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求不會(huì)減弱，尤其是對(duì)鋼鐵產(chǎn)品品種、質(zhì)量上的特殊要求還會(huì)更強(qiáng)烈，鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間很大，機(jī)遇難得。

為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，鋼鐵行業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，增加品種、提高質(zhì)量，走低成本發(fā)展戰(zhàn)略，為社會(huì)提供價(jià)廉物美的鋼鐵產(chǎn)品。鋼鐵產(chǎn)品作為中間產(chǎn)品，受原燃料、動(dòng)力、運(yùn)輸條件和市場(chǎng)需求拉動(dòng)雙重制約。在市場(chǎng)供求關(guān)系平穩(wěn)的情況下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在很大程度上必須依靠科技進(jìn)步，大力推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使設(shè)備、人力、物力和信息資源優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮，降低全行業(yè)的社會(huì)平均成本。雖然目前原燃料、運(yùn)輸、電力價(jià)格上漲，鋼鐵成本上升，但是鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格也在上升，所以仍有較大的盈利空間。若供求關(guān)系變化，鋼鐵產(chǎn)品受兩頭擠壓，盈利空間必然會(huì)縮小，因此走低成本發(fā)展戰(zhàn)略，是鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。