我們應該怎樣對待罪犯？

唐　益

現(xiàn)代監(jiān)獄的功能不再限于懲罰罪犯，而更重要地被賦予了改造罪犯。使他們能夠重返社會的使命。中國正在進行的向人性化回歸的監(jiān)獄改革，對中國的傳統(tǒng)觀念將是一次挑戰(zhàn)和革新

種種跡象表明，中國的監(jiān)獄正在變“軟”，正試圖更加人性化。

今年2月，司法部選擇了黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市作為中國監(jiān)獄改革的試點地區(qū)，9月1日，各試點進入實施階段，標志著中國監(jiān)獄改革的開始。此次改革的總體方向是：弱化監(jiān)獄的懲治功能，強化改造功能；矯正強制囚犯勞動的歷史積習，完善保障囚犯權利的新型制度。

10月21日，因“非法買賣槍支罪”被判刑兩年的高慶銀，在其服刑的天津市公安局大港分局看守所里舉行了婚禮。之后的幾天，武漢市公安局投資7萬余元，在市郊設置了一個單獨的羈押點，專門用來關押屢次搶劫盜竊卻又利用自己患有艾滋病的特殊病情逃脫處罰的罪犯劉某。最近，江蘇省江寧監(jiān)獄開展了為罪犯服務的“性心理咨詢”，并正式出臺了表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯可以“月末同居”的政策。

事實上北京市監(jiān)獄局之前早就開始試行罪犯日常放假制度。據(jù)媒體報道，北京市女子監(jiān)獄、未成年犯管教所和清河分局茶西監(jiān)獄有10名犯人成為首批受益者。一些犯人在高墻里生活多年后第一次走出監(jiān)獄在家中和親人團聚。

在今年的另一個時刻，北京居民大軍也從監(jiān)獄走出來，回到自己居住社區(qū)的一棟舊樓，修補損壞的垃圾通道。大軍是北京首批17名“社區(qū)矯正”犯人中的一名。7月1日起，他們開始以監(jiān)外公益勞動代替監(jiān)內服刑的生活。這是中國司法部門正在謹慎嘗試的最大膽的行刑改革———社區(qū)矯正，讓犯人回到社區(qū)服完余刑。

有專家認為中國的行刑模式正在發(fā)生松動，正在向符合人性化和科學化的方向作出改進。

這些在中國監(jiān)獄漸近改革的過程中出現(xiàn)的新鮮事，到底意味著什么呢？中國《新聞周刊》專訪了北京大學法學院教授白建軍。

新聞周刊：最近中國監(jiān)獄對犯人人性化改造陸續(xù)出現(xiàn)的新動向，您有什么看法？

白建軍：我總的反應是，這都是比較積極的事。首先，是對罪犯人格的肯定和尊重。中國過去有一種看法，認為罪犯是壞人。但是從法律的角度來說，罪犯只是犯了錯誤的人，而不能說是壞人；從法律的角度來說，沒有好人壞人之分，而只有沒犯錯誤和犯了錯誤的人之分。過去把罪犯當成壞人，相應地也就認為應該對罪犯生活的各個方面，都要按照壞人應該受到的最嚴厲的方式來控制。罪犯做了錯事，當然應該為此付出代價，但這并不意味著罪犯就不是人了，或者是低一等的人了，也并不意味著應該不把他們當人看了。他們的人格還是應該受到尊重的。所以，這些事情，突出地體現(xiàn)了社會觀念的一些可喜的變化。

第二，犯了錯的人要為自己的行為付出代價，但是付出代價的方式有很多種。這些更加人性化的做法改變了過去單純地強調懲罰罪犯的方式。我國監(jiān)獄法第三條規(guī)定，“監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則，將罪犯改造成為守法公民?！睉土P是為了改造，所以過去那種剝奪罪犯的一切自由和權利的做法，并不見得對改造罪犯有利。

我不敢斷言這些人性化的做法就一定能有效地改造罪犯，或者使得刑罰的執(zhí)行更加有效，但是起碼這是一種有益的嘗試。

新聞周刊：我們注意到，這些新舉措都是在中國監(jiān)獄改革的大背景之下發(fā)生的。在這種背景下，監(jiān)獄人性化改革的意義在哪里呢？

白建軍：首先，從世界范圍來看，現(xiàn)代監(jiān)獄的功能不再限于懲罰罪犯，而更重要地被賦予了改造罪犯、使他們能夠重返社會的使命，因此，這些改革是符合世界潮流的。

其次，這也符合刑罰史的潮流，人類的刑罰史本身就是人不斷得到肯定的一個過程。從整個歷史趨勢看，刑罰都是越來越趨于人性化的。

第三，這些改革是有利于改造的效果的。通過關心罪犯的基本需要，喚起罪犯對改造和改造機關的認同促使他們更加自愿地配合改造工作，可能會對改造罪犯有一些積極效果。當然，也要注意避免在操作過程中可能派生的一些問題。比如，一定要注意避免產(chǎn)生黑幕交易等不法行為，否則，好事就變壞事了。這種改革是一種探索，一種摸索，還應該總結經(jīng)驗，不要輕率地普及。

新聞周刊：對于這些人性化改革的措施，現(xiàn)在存在著兩種不同的觀點，一種觀點認為，這是社會文明進步的標志，而另一種觀點則認為，監(jiān)獄的作用就是通過使罪犯遭受一定的痛苦來達到懲戒的作用，如果監(jiān)獄過于人性化，可能會使法律懲罰喪失基本的威懾力。對這兩種觀點您是怎么看的？

白建軍：我覺得后一種說法值得懷疑。這種說法假定罪犯得到比較人性化的待遇后，就沒有痛苦了，這是站不住腳的。罪犯失去了自由，這就是一種最大的痛苦。何況，這些人性化的待遇是要通過種種限制才能得到的，這種定時、定點，在監(jiān)獄的監(jiān)視、安排之下才能享受的一些待遇，本身也是一種痛苦。比如，按照南京江寧監(jiān)獄目前的規(guī)定，能夠享受“月末同居”政策的罪犯們必須達到寬管級A待遇，這是有嚴格的限制的。我的看法是：后一種說法聽起來似乎有理，但仔細推敲是站不住腳的。

新聞周刊：這些人性化的改革有明確的法律依據(jù)嗎？

白建軍：到目前為止，這方面的內容在中國尚沒有明確的法律依據(jù)。監(jiān)獄法只是比較寬泛、比較抽象地規(guī)定罪犯的人格不受辱侮，而沒有更加明確的規(guī)定。這些改革到底在多大程度上符合現(xiàn)行的法律，還是一個值得討論的問題。

新聞周刊：這些改革是否意味著中國更加重視人權了？

白建軍：我想是的。這也正是中國現(xiàn)在的司法改革、監(jiān)獄改革的一個重要的目標。罪犯也是人，不能把他們看成劣等人、特殊的人，或甚至不把他們當人對待。所以，他們的人權理所當然地也應該受到重視和保護。除了法律規(guī)定剝奪的權利，普通人享有的權利，罪犯也應該能夠享受。

新聞周刊：您認為在一個法治比較完備的社會里，應如何保障罪犯的人權呢？

白建軍：首先，應該保障罪犯享有最基本的憲法權利，除了法律規(guī)定的之外，不應該無限地剝奪他們的權利。其次一點，要尊重罪犯的人格，罪犯也是人，也有人格。第三點，應該依法執(zhí)行刑罰，公正地執(zhí)行刑罰，不能對他們進行辱罵、毆打或者虐待。我們應該做的努力是，加強立法工作，完善有關的法律法規(guī)。此外，要注意吸收、引進國外的先進經(jīng)驗。

新聞周刊：您如何看待中國監(jiān)獄人性化改革的前景？

白建軍：對此我表示謹慎的樂觀。這是一件好事，但步子不會走得太快。一個國家怎么對待罪犯，這要受到歷史、傳統(tǒng)、文化、財力等多方面因素的制約。比如武漢的艾滋病監(jiān)獄，成本太高了。有些地區(qū)比較貧困，毒品比較泛濫，艾滋病患者很多，你能要求這些地區(qū)也花那么多錢蓋監(jiān)獄嗎？這是不太現(xiàn)實的。

更重要的是，在中國的傳統(tǒng)觀念中，罪犯就是全面的惡，應該最嚴厲地予以懲罰，這與有些國家不同。在這樣的氛圍之下，人性化改革很難走得很快。要讓中國人的傳統(tǒng)觀念得到轉變，首先，應該通過有力的宣傳，使大家認識到舊的觀念是不恰當?shù)?，從而能夠更容易接受新的觀念。