滕 云
法律賦予了執(zhí)法者罰款處罰的權力,但并沒有賦予他對被執(zhí)法者進行道德審判并令其難堪的權力,所以執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,應使用職業(yè)標準語
5月22日下午,西安市柏樹街道辦事處的城管人員處罰了一位隨地吐痰者,以下是當?shù)貓笊缬浾叩哪繐簦菏腥輬?zhí)法人員向其出示了證件后,問道:“你剛才隨地吐痰了,知不知道這是不對的?”這位姓李的女士支支吾吾了半天,很尷尬,但最后還是承認了自己的錯誤。
我想挑剔一下這個處罰過程。
執(zhí)法人員出示證件,這叫依法行使權力,很必要。往下,“你剛才隨地吐痰了,知不知道這是不對的?”這句話前半截對,表明被執(zhí)法者的行為已經(jīng)得到確認,是事實描述,也很必要。后半截話就有毛病了,“知不知道這是不對的?”——這是一句居高臨下的責問,是在公共場合下對被執(zhí)法者進行的一次道德評價,這種責問導致了后者“支支吾吾了半天,很尷尬”。
問題是,法律賦予了執(zhí)法者進行罰款處罰的權力,但并沒有賦予他對被執(zhí)法者進行道德審判并令其難堪的權力。這半句話已經(jīng)使執(zhí)法者超越了他的權限范圍,對被執(zhí)法者構成了人格傷害。
看美國警探片,別管抓個什么人,警察先要絮叨一段開場白——“你有權保持沉默……”。我想,美國警察也嫌自己羅嗦,巴不得少費點口舌,把事辦得麻利點。但是,在找到更簡潔而合法的辦案程序之前,他們再嫌麻煩也必須把這段話重復成千上萬遍。因為,這段話是特別重要的,它不僅包含了法律所賦予執(zhí)法者和被執(zhí)法者的權利和義務,而且,這個看似麻煩的程序,將避免出現(xiàn)更多可能的麻煩。在這里,一段話就代表了程序公正。
這就是職業(yè)標準語的好處。早先我們的窗口單位要從“你好、再見、謝謝、不客氣”學起,那些都叫禮貌用語,是基本功。而到了各個行當,特別是在執(zhí)法機關等特殊人群中,他們的職業(yè)用語就尤其需要謹慎和推敲,因為他們的每一句話、甚至每一個詞都有可能導致權利侵害。
又想起一個例子:北京的交警對違章司機的第一句話一般都是這樣的——知道自己犯什么錯了嗎?這就是沒有職業(yè)標準語的毛病,所以產(chǎn)生了類似沒有實際意義的話——你要知道你就告訴我,你要不知道你就別攔我。中國人容易“窩火”,不是中國人脾氣大,而是因為在他們的生活中,頻繁的、莫須有的語言沖突和語言傷害太多了。
所以,我先給城管人員擬個職業(yè)標準語,以供參考:“我是城管執(zhí)法人員,你剛才的行為已經(jīng)違犯了某法某條某款,現(xiàn)在依法對你進行處罰,請你配合”。
所以,有話好好說,有話還得依法說?!?/p>