“新生代”恐怖勢力的特點

自今年5月以來，世界各地相繼出現(xiàn)一系列恐怖爆炸案，令人談“恐”色變。反恐專家認為，“9·11”事件后，以“基地組織”為代表的國際恐怖勢力在遭受重創(chuàng)后，經(jīng)過重新整合，已具備重新進行恐怖活動的能力?？v觀近期恐怖活動基本狀況，新一輪恐怖主義活動的一些基本特點與發(fā)展脈絡(luò)已露端倪。

重振旗鼓 卷土重來

“9·11”之后，以美國為首的國際反恐聯(lián)盟發(fā)起阿富汗戰(zhàn)爭，端掉了基地組織在阿富汗的老巢，隨即在全世界范圍內(nèi)進一步加大打恐力度，追拿流亡恐怖勢力，使恐怖主義元氣大傷。

然而，基地組織在阿富汗戰(zhàn)爭后，已分散到世界各地。據(jù)悉，雖然該組織目前的成員可能不超過3000人，但其中大部分以合法身份“蟄伏”在世界各地，伺機發(fā)動新的攻勢。

美伊戰(zhàn)爭后，以“基地”組織為首的國際恐怖勢力重新復(fù)活，并再度崛起：今年5月，一名叫卡伊斯的男子在發(fā)給倫敦一家阿拉伯文雜志的電子郵件中自稱為“基地”組織新發(fā)言人，表示該組織已經(jīng)完成領(lǐng)導(dǎo)層的更迭，取代了“9·11”時的那幫領(lǐng)導(dǎo)；本·拉丹已經(jīng)傳達指令，基地組織應(yīng)當把所有在阿富汗和車臣地區(qū)獲得的游擊戰(zhàn)經(jīng)驗挪用到海灣地區(qū)和阿拉伯半島來；在很長一段時間內(nèi)，特別是海灣國家，要求以各種形式，發(fā)動游擊戰(zhàn)；已經(jīng)準備了許多大規(guī)模行動。

美國反恐專家稱，“基地”內(nèi)部權(quán)力出現(xiàn)重組，埃及人賽義夫·阿德爾執(zhí)掌軍政大權(quán)。美國確信現(xiàn)年40歲的賽義夫，參加過1998年美國駐肯尼亞和坦桑尼亞使館的爆炸案。賽義夫年富力強，做事果斷，為“基地組織”中最具能力的領(lǐng)導(dǎo)人。在當政后，“基地組織”紀律更加嚴明，對“基地”頭目本·拉丹保護更加嚴密，并以嚴格的審查制度，擴大隊伍。新一代恐怖分子都經(jīng)歷了阿富汗戰(zhàn)爭的洗禮，回到自己的國度后，成為當?shù)乜植阑顒拥念I(lǐng)頭羊。

隨著“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)層的更新?lián)Q代，國際恐怖勢力重新在世界范圍內(nèi)活動。據(jù)德國聯(lián)邦情報局警告稱，沙特、也門、阿聯(lián)酋和科威特等國仍有基地組織的大批支持者，基地組織在這些國家征召人員相當頻繁。美國反恐官員也稱，基地組織在肯尼亞、蘇丹、巴基斯坦和車臣等地又重新組建多個作戰(zhàn)基地。在國際恐怖主義新浪潮中，東非成為重點地區(qū)。

居無定所 花樣翻新

“9·11”之后，基地組織已經(jīng)從原來那種集中訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬λ缮⒌淖杂赡Ｊ?，成員之間也切斷不可靠的通訊聯(lián)絡(luò)手段。

歐洲情報機構(gòu)稱，“基地”組織體制已出現(xiàn)巨大變化，不再像“愛爾蘭共和軍”那樣集中領(lǐng)導(dǎo)指揮，而轉(zhuǎn)變?yōu)榕c許多同“基地”組織目標一致的地方激進組織聯(lián)手，形成巨大的無形網(wǎng)絡(luò)。

過去，“基地”的活動都是在本·拉丹的領(lǐng)導(dǎo)下進行的，但是新一輪恐怖主義進一步向“虛擬”、“無形”方向發(fā)展?？植婪肿泳訜o定所，來無影去無蹤，在虛擬的無國界空間上實施恐怖行動。他們不再需要固定于一個國家、固守某一地區(qū)，不需要始終不變的基地，不再強調(diào)組織功能與有形的組織存在，更愿意采取單獨行事，形成一種自發(fā)的恐怖行動。很多恐怖分子分散在世界各地，各自策劃恐怖襲擊事件，不必前往本·拉丹的恐怖訓(xùn)練營，也不需接受“基地”嚴密的上層組織的控制。雖然目前，美國等西方國家仍在不斷搜捕本·拉丹，但本·拉丹的存在僅具象征意義。

當前恐怖勢力裝備進一步更新，逐步走向高科技、網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所報告稱，恐怖分子手中已有筆記本電腦、通訊密碼、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，使之易于獲取信息、指令，又不會因直接聯(lián)系而暴露自己。同時，與先進的高科技裝備相反，新一輪的恐怖主義手法卻更加簡單、隱蔽。從目前的爆炸案上看，恐怖分子均采用汽車爆炸方式，而這兩種工具都易于制造、獲取，各國反恐機構(gòu)對這些普通的物件管理難以一步到位，更不能防止其被用于恐怖行動。除此之外，恐怖分子也在設(shè)法研制更難偵別的新式武器。2002年5月，美國警方曾在芝加哥抓獲一名嫌疑分子，在其鞋底發(fā)現(xiàn)了爆炸物。

過去，恐怖主義的活動為使其不露馬腳，往往采用個人英雄主義策略，即在行動時的人手相對較少。如去年巴厘島爆炸案中，雖然遇難者達到200多人規(guī)模，但參與作案的人員只有一兩名。而現(xiàn)在則基本都是多人聯(lián)手作案、連環(huán)作案，表明基地組織為擴大規(guī)模，注重以人數(shù)取勝策略。

瞄準西方 炸軟目標

最近的恐怖案件基本上都發(fā)生在非西方國家，且打擊的對象都是一些民用設(shè)施，但受害者都是西方國家人士，表明新一輪的恐怖案件仍是沖西方國家而來，但在策略上有很大變化。

阿富汗戰(zhàn)爭后，美國確定從長遠角度消除恐怖勢力對美威脅的反恐新戰(zhàn)略。在武力推翻薩達姆政權(quán)后，美國謀求建立“聽話”的伊拉克新政府，并以此向敘利亞、伊朗等國施加壓力，“攪動”了整個中東局勢，導(dǎo)致美國與堅持極端意識形態(tài)的恐怖組織之間的對立加劇。2003年5月13日，沙特首都利雅得發(fā)生連續(xù)自殺性爆炸襲擊，其中有10名美國人死亡，該事件僅發(fā)生于美國國務(wù)卿鮑威爾訪問沙特前數(shù)小時。5月16日，摩洛哥城市卡薩布蘭卡的5起自殺性攻擊，被攻擊的對象既有西班牙餐館，也有猶太人的墓地。這些恐怖事件說明，國際恐怖勢力正在以自己的方式對美國等西方國家發(fā)動新的進攻。

“9·11”后，由于西方國家加大反恐力度，實現(xiàn)本土全民防范的嚴密監(jiān)控，恐怖分子針對西方本土及其它海外基地、政府機構(gòu)的策略與目標難以實現(xiàn)，因而，恐怖分子在針對西方人進行恐怖活動時，不再是這些國家的本土和海外的軍事目標，而是海外不曾設(shè)防的軟目標。

時至今日，恐怖主義的目標已出現(xiàn)了三次大的變化?！?·11”前，恐怖分子主要針對美國在海外的基地與使館，如肯尼亞、贊比亞的使館?！?·11”事件中，恐怖分子將矛頭直接對準美國本土?，F(xiàn)在，恐怖分子對準美國及其海外盟友的海外民用目標。在近期的恐怖爆炸案還說明，恐怖分子不再顧忌傷害自己或同胞的生命及利益，只要能傷及西方人及以色列人，恐怖分子就會毫無顧忌地下手。正如路透社所分析的那樣：“既然美國本土防守嚴密，那么就去打擊美國的盟友，打擊扎根在這些盟友內(nèi)的美國利益?！?/p>

總之，伊拉克戰(zhàn)爭后，以“基地”組織為代表的國際恐怖主義經(jīng)歷權(quán)力交接、機構(gòu)重組后，采取新的策略和手段，重新出現(xiàn)在世界面前，展現(xiàn)了“新生代”恐怖主義的特點。

（摘自《了望新聞周刊》 本刊有刪節(jié)）

編后：8月1日，俄羅斯北奧塞梯共和國莫茲多克市一家軍醫(yī)院遭到一輛滿載炸彈卡車爆炸襲擊，近50人在爆炸中遇難。8月5日，印度尼西亞首都雅加達市中心五星級萬豪酒店附近發(fā)生大爆炸，數(shù)百人死傷?！盎亍苯M織已經(jīng)宣稱對此事件負責，還威脅要發(fā)動更多恐怖襲擊。8月19日，聯(lián)合國駐伊拉克辦事處所在的巴格達運河飯店發(fā)生爆炸。爆炸目前已造成20人死亡，百余人受傷。負責伊拉克問題的聯(lián)合國特別代表德梅洛在此次襲擊事件中喪生。8月29日，伊拉克什葉派穆斯林圣城納杰夫發(fā)生一起汽車炸彈爆炸事件，目前已死傷300多人，什葉派穆斯林的著名領(lǐng)導(dǎo)人哈基姆也在爆炸事件中被炸死，與這起汽車炸彈爆炸案有關(guān)的19名嫌疑犯被捕，所有人都已承認與“基地”組織有關(guān)系。

這夢魘般的現(xiàn)象已重新引起世界各國對以“基地組織”為代表的國際恐怖主義勢力的警惕和關(guān)注。