2003年10月31日,馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾正式告別政壇,結(jié)束長(zhǎng)達(dá)22年的執(zhí)政生涯。在22年的執(zhí)政生涯中,馬哈蒂爾致力于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),把一個(gè)原來(lái)人均國(guó)民生產(chǎn)總值只有1860美元,并且單純依靠生產(chǎn)橡膠、棕櫚油的國(guó)家發(fā)展成為新興的工業(yè)化國(guó)家,人均國(guó)民生產(chǎn)總值將近4000美元,基本達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。然而,其在推動(dòng)馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中所采取的一系列政策,也引起了激烈的爭(zhēng)論,除了政治外,華人尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化政策不滿(mǎn)。
一、逐漸放松華人參政的限制
馬來(lái)西亞華人在經(jīng)濟(jì)頗有實(shí)力,但在政治上卻缺乏地位,這固然與華人只顧經(jīng)商,不問(wèn)政治的文化稟性有莫大的關(guān)系,但是馬來(lái)西亞在馬哈蒂爾上臺(tái)之前,馬來(lái)人排擠華人參政是最重要的原因。
1968年馬來(lái)西亞發(fā)生種族騷亂,華人首當(dāng)其沖,生命和財(cái)產(chǎn)受到重大損失。華人意識(shí)到即使再有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但缺乏政治地位,經(jīng)濟(jì)和財(cái)富仍然將得不到保障。因此,他們開(kāi)始致力于爭(zhēng)取政治地位,但是馬哈蒂爾執(zhí)政初期,思想比較過(guò)激,推行馬來(lái)人優(yōu)先的政策,再加上當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義制度有疑慮,以及對(duì)中國(guó)是否通過(guò)境內(nèi)的華人顛覆政府也非常“警惕”,因此對(duì)華人的參政設(shè)置了重重障礙。
在法制的束縛下,又遇到重重障礙,華人的參政自然受到極大的阻撓,因此,華人雖然努力參加政治選舉,希望提高政治地位來(lái)改變?nèi)A人處處被壓制的狀況,但是由于各個(gè)華社、團(tuán)體不是鐵板一塊,內(nèi)訌不少,直接削弱了政策選舉的勢(shì)力,造成華人的政治地位經(jīng)過(guò)多年的抗?fàn)?,仍然得不到明顯的改善。
直至20世紀(jì)90年代,隨著中國(guó)的迅猛發(fā)展,馬哈蒂爾對(duì)馬來(lái)西亞的政治形勢(shì)和民族構(gòu)成有了更加深入的了解,過(guò)去在政治上過(guò)于偏激的觀(guān)念有了相當(dāng)大的調(diào)整,吸收了一部分的華人入閣。一些華人可以做上高官,如當(dāng)上了交通部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)等。1998年,馬哈蒂爾批捕副總理安瓦爾,造成馬來(lái)人內(nèi)部的分裂,國(guó)民陣線(xiàn)面臨失去不少馬來(lái)人選票的危機(jī)。馬哈蒂爾意識(shí)到再不爭(zhēng)取華人的支持,1999年的大選就將落敗,因此更加推出一系列的政策,鼓勵(lì)華人參政,以此來(lái)籠絡(luò)華人的感情,拉攏華人選票。
就華人參政而言,馬哈蒂爾的態(tài)度從開(kāi)始的消極轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放和寬松。
二、馬來(lái)人優(yōu)先經(jīng)濟(jì)政策惹爭(zhēng)議
1968年,鑒于種族騷亂所引發(fā)的嚴(yán)重后果,當(dāng)時(shí)的政府對(duì)華人的控制有所放松,華人的經(jīng)商能力得到充分發(fā)揮,結(jié)果與馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)差距越拉越大,直到1980年馬哈蒂爾上臺(tái),推行強(qiáng)硬的馬來(lái)人優(yōu)先經(jīng)濟(jì)政策,馬來(lái)人的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力才有了根本性的變化,但卻損害了華人經(jīng)濟(jì)利益。
馬哈蒂爾1981年上臺(tái)伊始,便頒布馬來(lái)人優(yōu)先的新經(jīng)濟(jì)政策,并且通過(guò)法令,規(guī)定華人的公司必需要出售股份的1/3給政府和1/3給馬來(lái)人,結(jié)果許多華人的公司被政府強(qiáng)行把股份售給馬來(lái)人,華人的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力被嚴(yán)重削弱。而馬來(lái)人則由于政府的鼓勵(lì)和壟斷性保護(hù),經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了迅猛的增長(zhǎng),此消彼長(zhǎng),以前華人控制馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)命脈的現(xiàn)象一去不復(fù)返。馬哈蒂爾的新經(jīng)濟(jì)政策在某種程度上是一種“劫富濟(jì)貧”的做法,華人對(duì)馬哈蒂爾由此結(jié)下怨恨的梁子。那時(shí)華人一提起馬哈蒂爾,幾乎都帶著極其憤恨的感情去評(píng)價(jià)他。
在1981年至1990年期間,全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)也一塌糊涂,華人對(duì)馬哈蒂爾政府振興經(jīng)濟(jì)不力和壓制華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相當(dāng)埋怨的。
1991年至2003年,馬哈蒂爾調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)先發(fā)展電子產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)一路向好。20世紀(jì)90年代馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始蓬勃發(fā)展,華人被壓抑?jǐn)?shù)十年的經(jīng)商機(jī)會(huì)突然大增,加上股市活躍,馬哈蒂爾也趁機(jī)推出一連串籠絡(luò)華人的“小開(kāi)放”政策。
與此同時(shí),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,中國(guó)與馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日見(jiàn)頻繁,馬來(lái)西亞也從中國(guó)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)得到不少好處,馬哈蒂爾也因此對(duì)華人的經(jīng)濟(jì)有所調(diào)整,鼓勵(lì)華人發(fā)展經(jīng)濟(jì)。此時(shí),華人對(duì)馬哈蒂爾的評(píng)價(jià)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。但過(guò)去的怨恨卻很難一下子消除。而且在近10年中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受益的是那些經(jīng)商頭腦靈活的華人,仍有許多華人并沒(méi)有得到受益,對(duì)馬哈蒂爾心存芥蒂的華人仍然不少。
三、文化政策惹眾怒
在所有東南亞國(guó)家中,除了新加坡外,馬來(lái)西亞是華人保持中華傳統(tǒng)最積極的一個(gè)國(guó)家。在中國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),許多傳統(tǒng)的中國(guó)文化傳統(tǒng)慢慢被人們遺忘,但是在馬來(lái)西亞,這些文化傳統(tǒng)仍然根深蒂固地保留在華人群體當(dāng)中。也正如此,華人對(duì)中華文化刻意的留戀,才引起馬哈蒂爾同化華人的決心。
在20世紀(jì)80年代至90年代,馬哈蒂爾推出新經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),也推出文化同化政策,壓制華文。政府拒絕撥款給華文小學(xué)和中學(xué),大學(xué)也以馬來(lái)文授課,而且實(shí)行馬來(lái)人優(yōu)先的文化政策。比較大學(xué)里馬來(lái)人與華人的數(shù)量,華人僅占極小的比例。政府通過(guò)把更多的學(xué)位讓給馬來(lái)人,優(yōu)先提高馬來(lái)人的文化水平,不但如此,馬哈蒂爾推出宏愿學(xué)校計(jì)劃,還要求華文學(xué)校以馬來(lái)語(yǔ)、英語(yǔ)教授數(shù)學(xué)等課程,以削弱華文的影響,結(jié)果惹來(lái)華社的強(qiáng)烈抗議,特別是白小事件,更加深了華人與馬哈蒂爾之間的矛盾。華人對(duì)馬哈蒂爾的怨恨進(jìn)一步加劇。結(jié)果,在2000年魯乃州的議員補(bǔ)選中,馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民陣線(xiàn)的政治選舉因失去許多華人的選票而以失敗告終。
然而,馬哈蒂爾仍然堅(jiān)持自己的文化同化政策,他于2001年要求代表華人利益的馬華公會(huì)(國(guó)民聯(lián)合陣線(xiàn)中的一個(gè)政黨)收購(gòu)《南洋商報(bào)》,原因在于《南洋商報(bào)》和《中國(guó)報(bào)》對(duì)馬哈蒂爾進(jìn)行批評(píng)報(bào)道,致使國(guó)民陣線(xiàn)在魯乃州選舉失敗。
馬哈蒂爾曾經(jīng)指責(zé)華文,尤其是《南洋商報(bào)》和《中國(guó)報(bào)》利用華社問(wèn)題,導(dǎo)致華人憎恨他和國(guó)民陣線(xiàn),使反對(duì)黨如民主行動(dòng)黨從中得利。他說(shuō),國(guó)陣2000年底在魯乃州議席補(bǔ)選落敗,主要也是《南洋商報(bào)》和《中國(guó)報(bào)》的報(bào)道所致。 他說(shuō):“這兩份報(bào)紙指責(zé)我煽動(dòng)華人的情緒,以致引起華人反對(duì)政府、憎恨政府,要求華人不要把選票投給政府?!?/p>
結(jié)果,在馬哈蒂爾的授意,馬華公會(huì)于2001年5月28日,收購(gòu)了《南洋商報(bào)》。收購(gòu)一經(jīng)證實(shí),即刻在華社引起巨大波動(dòng)。
在馬來(lái)西亞,不是有財(cái)力就可以辦報(bào)的,人們必須向內(nèi)政部申請(qǐng)出版準(zhǔn)證,只有特殊地位與關(guān)系的人才能拿到出版準(zhǔn)證。而且,馬哈蒂爾壓制華文傳媒已有先例。1987年政府吊銷(xiāo)《星報(bào)》、《星洲日?qǐng)?bào)》的執(zhí)照(《星報(bào)》、《星洲日?qǐng)?bào)》在承諾不報(bào)道批評(píng)政府的新聞后,重新獲得出版權(quán))也正是由于這個(gè)原因,華人對(duì)華文報(bào)紙被政黨化格外敏感,深怕這將造成“言論窒息”與文化斷層。
馬華占馬來(lái)西亞總?cè)丝诘?/4,華社長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法通過(guò)馬華公會(huì)爭(zhēng)取權(quán)益,也無(wú)法通過(guò)反對(duì)黨改變現(xiàn)狀,在面臨被邊緣化和被同化的情況下,華文報(bào)就成為華社惟一可以依賴(lài)的對(duì)象。“華文報(bào)不僅成為華社向政府表達(dá)意愿的工具,也是凝聚族群力量與共識(shí)的工具?!比欢?,被許多華人認(rèn)同的南洋報(bào)業(yè)卻走上政黨化道路,人們立刻意識(shí)到南洋報(bào)業(yè)只能刊登維護(hù)政府聲音的文章,而不會(huì)反映華社的利益訴求,因此感到非常憤怒和失望。反對(duì)聲音猶如排山倒海之勢(shì)向馬華公會(huì)撲來(lái)。面對(duì)華人強(qiáng)烈的不滿(mǎn)情緒,馬來(lái)西亞著名學(xué)者鄭丁賢認(rèn)為,“此次的抗?fàn)幣c其說(shuō)是華社反對(duì)政黨控制報(bào)紙,不如說(shuō)華社對(duì)馬華公會(huì)表達(dá)強(qiáng)烈的不滿(mǎn),也體現(xiàn)華人對(duì)政府的強(qiáng)烈不滿(mǎn)?!?/p>
雖然,馬哈蒂爾推行馬來(lái)人優(yōu)先的政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策,目的是實(shí)現(xiàn)馬來(lái)西亞各種族經(jīng)濟(jì)地位的平等,防止再發(fā)生因種族經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距所引起的騷亂,但通過(guò)這樣一種壓制華人發(fā)展的做法求得種族的平等,是否恰當(dāng),只能留待歷史的公正評(píng)價(jià)。