跨過(guò)海洋的握手

兩國(guó)建交半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的歷史性突破；“年中開(kāi)花，年尾結(jié)果”，它成為中印關(guān)系持續(xù)改善的最新亮點(diǎn)。

１１月１４日，中國(guó)海軍軍艦與來(lái)訪的印度海軍艦艇編隊(duì)在上海附近的東海海域進(jìn)行了代號(hào)為“海豚０３１１”的聯(lián)合搜救演習(xí)。這是中印兩個(gè)亞洲發(fā)展中大國(guó)建交半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)首次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，也是中國(guó)海軍繼上月與巴基斯坦舉行類(lèi)似演習(xí)（代號(hào)“海豚０３１０”）之后歷史上第二次與外軍并肩操練。一支是雄踞太平洋的威武之師，一支是游弋印度洋的“藍(lán)水海軍”，兩國(guó)曾有兵戎相見(jiàn)的歷史，加上中、印、美、巴這個(gè)微妙的“南亞四角猜想”，上述種種，都使得這次“跨過(guò)海洋的握手”（印度海軍東部地區(qū)司令班索爾中將語(yǔ)）引起了世界范圍的高度關(guān)注。

定位清晰 意義不凡

“非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域”，———這個(gè)在９．１１之后與反恐緊密聯(lián)系在一起的概念，在演習(xí)前后被中印兩國(guó)的國(guó)防、外交官員頻頻提及，實(shí)際上已為這次演習(xí)做出了清晰的定位，即這次演習(xí)不同于傳統(tǒng)意義上的軍事演習(xí)，而是中印在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的一種合作，因此不設(shè)假想敵，也不針對(duì)第三國(guó)，雙方共同的出發(fā)點(diǎn)是打擊海盜和恐怖主義。

從演習(xí)的內(nèi)容看，雙方參演兵力進(jìn)行了包括空中、海上立體搜尋遇險(xiǎn)船只、直升機(jī)引導(dǎo)軍艦抵達(dá)事發(fā)海域、消防滅火、直升機(jī)迅速轉(zhuǎn)運(yùn)傷員等聯(lián)合演習(xí)科目。而遠(yuǎn)道而來(lái)的三艘印度海軍艦艇———“蘭吉特”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“庫(kù)里什”號(hào)輕型護(hù)衛(wèi)艦和“喬蒂”號(hào)大型艦隊(duì)補(bǔ)給艦———?jiǎng)t成為這次演習(xí)的一大看點(diǎn)。雖然此前媒體普遍期待的印度海軍“大牌明星”德里級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦并未參演，留下些許遺憾，但“蘭吉特”號(hào)也非無(wú)名之輩，屬于由蘇聯(lián)“卡辛ＩＩ級(jí)”改進(jìn)而來(lái)的“拉吉普特級(jí)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，是當(dāng)今印度海軍主力艦艇之一，還被選為印俄聯(lián)合研制的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈的試驗(yàn)平臺(tái)，它的出場(chǎng)足以顯示印軍對(duì)此次演習(xí)的重視程度。

許多軍事專(zhuān)家指出，這次聯(lián)合搜救演習(xí)的成功舉行，給兩國(guó)海軍帶來(lái)了不容低估的成果：首先，中印官兵第一次并肩操練，大大增強(qiáng)了彼此間的相互了解。事實(shí)上，隨著中印關(guān)系的逐步改善，中印海軍的互訪交流已經(jīng)明顯增強(qiáng)，僅近三年內(nèi)，就有印方的“德里”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“科拉”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦于２０００年中印建交５０周年之際訪問(wèn)上海，一年后中方的“哈爾濱”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“太倉(cāng)”遠(yuǎn)洋綜合補(bǔ)給艦回訪了孟買(mǎi)，但就增進(jìn)了解的成效而言，友好互訪顯然無(wú)法與聯(lián)合演習(xí)這種近距離、互動(dòng)式的交流途徑相比。其次，作為里程碑的第一次，搜救演習(xí)為中印海軍進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，雙方今后可以將視野擴(kuò)展到打擊海盜、確保海上貿(mào)易安全等多個(gè)方面，使非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域逐步成為中印海軍合作的重要舞臺(tái)。第三，通過(guò)這次演習(xí)，中印這兩個(gè)海軍大國(guó)既向?qū)Ψ揭蚕蚱渌弴?guó)提高了軍事透明度，有利于今后在本地區(qū)各自發(fā)揮其重要影響。

軍事外交 政治掛帥

據(jù)各方媒體報(bào)道，中印首次海軍聯(lián)合演習(xí)，是兩國(guó)政治高層達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)物。據(jù)悉，印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯今年４月為瓦杰帕伊總理訪華打前站時(shí)，最先提出建議，中方承諾認(rèn)真考慮。６月下旬，瓦杰帕伊總理對(duì)中國(guó)進(jìn)行了正式友好訪問(wèn)，期間他與溫家寶總理簽署的綱領(lǐng)性文件《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》中明確指出，“兩國(guó)國(guó)防交流的廣度和深度應(yīng)該得到加強(qiáng)，這將有助于增進(jìn)兩軍之間的相互了解和信任”。當(dāng)瓦杰帕伊總理圓滿(mǎn)結(jié)束訪華之行后，印度海軍副參謀長(zhǎng)德西爾瓦中將即在新德里宣布：作為瓦杰帕伊訪華的重要成果之一，印中兩國(guó)海軍計(jì)劃于今年晚些時(shí)候舉行首次海上聯(lián)合軍事演習(xí)?？梢?jiàn)，這次演習(xí)是“年中開(kāi)花，年尾結(jié)果”，成為中印關(guān)系持續(xù)改善的最新重要標(biāo)志，也是今年中印關(guān)系發(fā)展“收官階段”的一大亮點(diǎn)。

正是因?yàn)橛腥绱松詈竦恼伪尘?，分析人士在解讀“海豚０３１１”演習(xí)時(shí)，無(wú)法忽視其蘊(yùn)涵的政治意味。盡管身兼印度海軍艦艇編隊(duì)指揮官的班索爾中將等軍方人士一再?gòu)?qiáng)調(diào)搜救演習(xí)在軍事上不應(yīng)與“低級(jí)別”畫(huà)等號(hào)，但無(wú)論媒體還是戰(zhàn)略家們皆更為看重這次搜救演習(xí)具備的象征意義和政治影響。

首先，舉行演習(xí)本身顯示出中印在全面建立信任方面取得了新的突破。近年來(lái)，中印雙方進(jìn)行了一系列高層互訪，中印雙邊貿(mào)易額迅猛增長(zhǎng)，正朝著１００億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。但與政治、經(jīng)濟(jì)和科技文化領(lǐng)域相比，兩國(guó)在國(guó)防、軍事領(lǐng)域雖有軍艦互訪、印軍官進(jìn)入中國(guó)軍事院校進(jìn)修等舉措，但增信釋疑的力度顯然遜色不少。此次雙方成功舉行首次聯(lián)合演習(xí)，毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)歷史性的突破。值得注意的是，就在這次聯(lián)合演習(xí)之前大約２０天，印度《政治家報(bào)》發(fā)表文章披露，印度國(guó)防部正在制定的一項(xiàng)國(guó)防遠(yuǎn)景規(guī)劃認(rèn)為，中國(guó)在未來(lái)１５年內(nèi)將集中精力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不可能在軍事上對(duì)印度構(gòu)成威脅，中印今后競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)而非軍事領(lǐng)域。如果這一報(bào)道屬實(shí)，再聯(lián)系１９９８年印度核試驗(yàn)前夕大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”而如今成為中印聯(lián)合軍演積極推進(jìn)者的費(fèi)爾南德斯一百八十度的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變，人們有理由相信，這次演習(xí)不會(huì)是一個(gè)孤立的個(gè)案，中印軍事領(lǐng)域的互信將是真正建立在增信釋疑基礎(chǔ)之上的。

其次，中印作為亞洲地區(qū)的主要大國(guó)，著手在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開(kāi)展合作，有利于維護(hù)整個(gè)地區(qū)的和平、穩(wěn)定與安全。特別是在美國(guó)９．１１之后以反恐為名、不斷加強(qiáng)在亞洲的軍事存在的大背景下，美、印國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)硬派又積極謀劃“以美印等民主國(guó)家為核心力量建立亞洲版北約”，為未來(lái)的亞洲地區(qū)安全劃定所謂的框架。美、日等國(guó)一些媒體近兩年熱衷于報(bào)道美印、日印聯(lián)合軍演的同時(shí)，也不忘作出這樣的分析：“中印還從未舉行過(guò)聯(lián)合演習(xí)，說(shuō)明印度未放棄敵視中國(guó)的政策；美、日與印度關(guān)系進(jìn)一步密切，而中國(guó)在亞洲越來(lái)越孤立?！敝杏〈藭r(shí)舉行聯(lián)合搜救演習(xí)，清楚地表明亞洲各主要國(guó)家有意愿、有能力通過(guò)合作共同尋求本地區(qū)的安全，也及時(shí)地增強(qiáng)了區(qū)內(nèi)其他國(guó)家對(duì)未來(lái)地區(qū)安全的信心。

四角平衡 先后有別

外界在高度關(guān)注中印首次海軍聯(lián)合演習(xí)的同時(shí)，還不約而同地將之與近期舉行的另外兩次演習(xí)聯(lián)系在一起。一次是１０月２１日中國(guó)與巴基斯坦海軍在東海海岸的長(zhǎng)江口水域舉行代號(hào)為“海豚０３１０”的聯(lián)合搜救演習(xí)，這是建國(guó)以來(lái)中國(guó)海軍首次與外國(guó)海軍舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)。另一次則是１０月４日美印剛剛在印度南部沿海舉行的代號(hào)為“馬拉巴爾－２００３”的兩國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模的海軍聯(lián)合演習(xí)。有分析認(rèn)為，鑒于中、巴、印、美四國(guó)在南亞微妙的角力和平衡態(tài)勢(shì)，這兩次先后由南亞次大陸兩個(gè)關(guān)系最敏感的國(guó)家和在此地區(qū)有著舉足輕重影響力的兩個(gè)大國(guó)之間搭配推出的軍演，與中印聯(lián)合軍演之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的相互作用力。

一些輿論指出，中國(guó)在不到一個(gè)月的時(shí)間里先后與巴印舉行了自身的第一次和第二次外軍聯(lián)合演習(xí)，地點(diǎn)相同，內(nèi)容相近，區(qū)別在于中巴演習(xí)在前，顯示了“中國(guó)強(qiáng)調(diào)的先后順序”，而中印演習(xí)的規(guī)模、持續(xù)時(shí)間又超過(guò)中巴演習(xí)。上述種種，給人以中國(guó)在有意進(jìn)行平衡軍事外交之感。

可以肯定的是，先后與兩個(gè)關(guān)系敏感的國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，顯示出中國(guó)隨著自身國(guó)力和影響力的增強(qiáng)，正在積極大膽地開(kāi)展包括軍事外交在內(nèi)的外交活動(dòng)，而南亞作為我周邊有核區(qū)，其安全與穩(wěn)定對(duì)中國(guó)有著直接的影響，保持戰(zhàn)略平衡自然成為中國(guó)目前在這一地區(qū)外交事務(wù)中的重點(diǎn)。無(wú)論是使用何種字眼，正如國(guó)內(nèi)專(zhuān)家所分析的那樣，兩次演習(xí)充分表明中國(guó)在發(fā)展與印巴的關(guān)系時(shí)采取“并行不?！钡钠胶獍l(fā)展方針，有利于中國(guó)今后在南亞發(fā)揮更加富有建設(shè)性的、積極的作用，更好地充當(dāng)“調(diào)解人”的角色，推動(dòng)印巴關(guān)系的緩和。為了達(dá)到這樣的目的，中國(guó)對(duì)兩次演習(xí)都堅(jiān)持不針對(duì)任何其他國(guó)家的原則。這一立場(chǎng)已得到許多人士的認(rèn)同。印度戰(zhàn)略分析家拉賈莫汗近日便撰文指出：長(zhǎng)期以來(lái)，印度一直將中、巴作為兩大對(duì)手，但隨著中印關(guān)系的好轉(zhuǎn)，中印巴三角關(guān)系已不能用以往的思維去衡量，任何兩方關(guān)系的改善不應(yīng)以犧牲與第三方的關(guān)系為代價(jià)。

就印度而言，先后與美、中進(jìn)行演習(xí)也有其自身的考慮。有分析認(rèn)為，雖然印美近年來(lái)的軍事合作日益加強(qiáng)，但美在９．１１后提升巴戰(zhàn)略地位以及美堅(jiān)持單方面對(duì)伊拉克采取軍事行動(dòng)，使印度產(chǎn)生一定疑慮，開(kāi)始調(diào)整對(duì)美立場(chǎng)，印度今年拒絕美國(guó)要求派兵赴伊拉克維和就是例證。在這種情況下，與中國(guó)加強(qiáng)軍事關(guān)系，能夠使印度對(duì)美形成某種牽制。當(dāng)然，與中國(guó)的“第一次”演習(xí)和與美國(guó)“最大規(guī)模的”演習(xí)相比，一個(gè)是最普通的搜救演習(xí)，另一個(gè)則有美軍核潛艇參加，兩者在規(guī)模、層次上的落差，也顯示出印度在中美之間的“先后次序”。