經(jīng)濟建設(shè)的衛(wèi)士

王曉鵬

黨的“十六大”提出把西部大開發(fā)作為經(jīng)濟建設(shè)中的重點。作為西部地區(qū)的貴陽市積極投入到經(jīng)濟建設(shè)的洪流中。怎樣確保經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，使投入的資金高速、正確、合理的運用?審計部門起到無以替代的重要作用。審計的職能就是通過審計監(jiān)督、審計檢查，使各單位的資金規(guī)范有效使用。貴陽市審計局在這方面取得明顯成效。多年來，不僅為國家挽回一定的經(jīng)濟損失，而且防止了一些部門的違規(guī)違紀行為。由于成效顯著，2001、2002年獲市委、市政府年度目標考核先進單位，2002年獲全省審計系統(tǒng)綜合考核第一名。為此，記者慕名采訪了貴陽市審計局局長、黨組書記方鑒常。

方局長說，胡錦濤總書記在“七一”講話中，要求各級領(lǐng)導以貫徹落實“三個代表”重要思想為工作的中心，審計工作必須忠實地體現(xiàn)“三個代表”重要思想。貴陽市所轄十個區(qū)、縣(市)，市審計局每年擔負著重要審計任務。在市委、市政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，遵照審計署“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的二十字方針，認真履行職責，高效扎實地開展審計工作。2002年共完成各類審計項目337項，審計調(diào)查17個，開工前審計58個，審計綜合報告25篇，為市局全年審計計劃的153.2％，省廳計劃100％。審計查出各類違規(guī)金額38199萬元。當年入庫率高達93.4％。另外，減少財政固定資產(chǎn)投資3919.8萬元，向司法機關(guān)移交案件1件，紀檢監(jiān)察機關(guān)移送事項2件。為國家挽回重大經(jīng)濟損失，也阻止了腐敗的蔓延。同時向上級部門提交審計信息簡報261篇，其中被國家審計署采用7篇，省審計廳采用40篇，市委、市政府采用18篇。

該局有一支過硬的審計干部隊伍，他們在工作中依法審計，依法辦事，做到廉潔自律，公正無私，使被審計單位心悅誠服。今年上半年該局完成各類審計項目147項，審計調(diào)查12項，綜合報告12篇，占年計劃的77.7％。

通過審計，增強了單位領(lǐng)導的管理意識，規(guī)范了財務收支行為。今年上半年審計查出嚴重違紀違規(guī)現(xiàn)象減少，各類違規(guī)資金明顯下降。違規(guī)資金的比例為1.39％，比2000年的3.11％和2001年2.08％分別下降1.72和0.69個百分點。在今年“同級審”中首次未發(fā)現(xiàn)小金庫。

方局長介紹，隨著改革的深入，審計工作的責任更加重大，任務更加艱巨，近兩年來財政審計是重中之重。一是同級財政預算執(zhí)行審計，二是縣、區(qū)政府財政決算審計。今年組織9個處室對財政、地稅及18個預算執(zhí)行部門進行審計，提交審計報告22篇，查出違規(guī)資金7836萬元。市審計局從2001年起已對54個市級部門和所屬的70個二級核算單位審計及延伸審計，審計覆蓋面達95％。對十個區(qū)、縣(市)用兩年時間審計一遍，規(guī)范了財政預算管理，摸清了縣級財政家底。

對財政專款監(jiān)督是審計重點，社會保障資金年年審，嚴格按有關(guān)要求，保障安全合理使用。對小城鎮(zhèn)建設(shè)補助資金審計，發(fā)現(xiàn)一些?？畈粚Ｓ?、擠占挪用，這樣影響小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。市領(lǐng)導批示一定要把錢用在刀刃上，不準亂用亂花。對預防“非典”專項資金和社會捐款物審計，由市、區(qū)兩級審計部門同時審，沒有發(fā)現(xiàn)問題。扶貧資金審計署每年安排專審，貴陽市對2000～3000萬元投入的林業(yè)綠化資金審計下半年進行。

對固定資產(chǎn)投資審計是該局一項重要任務，為保證國債建設(shè)項目和重點項目工程順利建設(shè)，今年加大了跟蹤審計和竣工決算審計力度，如污水處理廠，南明河清污工程。另外還對區(qū)鄉(xiāng)公路硬化改造、金陽新區(qū)建設(shè)、國有企業(yè)、人壽保險公司的資產(chǎn)、負債、損益審計等。

不僅如此，今年的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計已開始實施，以市有關(guān)部門共同組織實施對離任干部審計。由組織部委托，市審計局進行審計，今年首次對3位區(qū)縣長離任進行審計?？h級干部經(jīng)濟責任審計正擴大試點。

市委、市政府對審計工作高度重視，重要審計報告，在市長辦公會議上通報，對工作中遇到的困難問題幫助解決。市長對審計工作提出“三不放過原則”：一、審計意見、審計決定不執(zhí)行的不放過；二、審計后整改措施不到位不放過；三、整改后后續(xù)審計檢查不過關(guān)不放過。由于市領(lǐng)導的支持，審計工作開展順利，起到有效防范作用，為國家、集體避免了重大損失浪費，局機關(guān)也多次獲得榮譽，在社會上樹立良好形象。

現(xiàn)在貴陽市審計局的領(lǐng)導和職工，以嶄新的姿態(tài)，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，為市委、市政府提出的率先在全省實現(xiàn)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標積極工作，迎接新的挑戰(zhàn)，做經(jīng)濟建設(shè)的衛(wèi)士，譜寫改革新篇章。