１４項(xiàng)新法規(guī)９月起正式實(shí)施

工資卡自動(dòng)成為結(jié)算賬戶

《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》將個(gè)人賬戶分類管理。

隨著《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》從今天起開始施行，個(gè)人在銀行里的賬戶將被分成兩類，一類是只能存取款、不能用于交費(fèi)的個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶；另一類是主要辦理交費(fèi)、匯 款、代發(fā)工資等多種轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)，但是不能辦理定期存款的個(gè)人結(jié)算賬戶。

工商銀行的工作人員表示，從9月1日起，顧客既可以申請(qǐng)新開個(gè)人結(jié)算賬戶，也可以將現(xiàn)有的活期儲(chǔ)蓄賬戶轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人結(jié)算賬戶。工行已將目前正在辦理和以前辦理過支付結(jié)算業(yè)務(wù)的活期儲(chǔ)蓄賬戶從功能上轉(zhuǎn)為結(jié)算賬戶，客戶只需到工行辦理業(yè)務(wù)時(shí)確認(rèn)賬戶性質(zhì)即可。另外，按人民銀行統(tǒng)一規(guī)定，如果客戶的活期儲(chǔ)蓄存折、靈通卡是單位代發(fā)工資、獎(jiǎng)金的賬戶，則此賬戶將自動(dòng)成為結(jié)算賬戶，無須再確認(rèn)。

《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》劃定侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

——違法所得數(shù)額決定侵權(quán)程度

新修訂的《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》將于今天正式施行。該辦法明確認(rèn)定了著作權(quán)法中關(guān)于侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人違法所得數(shù)額(即獲利數(shù)額)5000元以上，單位違法所得數(shù)額3萬元以上的；個(gè)人經(jīng)營(yíng)侵權(quán)復(fù)制品2000冊(cè)(張或盒)以上，單位經(jīng)營(yíng)侵權(quán)復(fù)制品5000冊(cè)(張或盒)以上的；多次侵犯著作權(quán)的，為侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重。

《中外合作辦學(xué)條例》鼓勵(lì)高等教育引入外國(guó)教育資源

——義務(wù)教育禁止中外合作辦學(xué)

《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》于9月1日起施行。條例規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。但是，義務(wù)教育和帶有軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的機(jī)構(gòu)，依舊是中外合作辦學(xué)者的禁區(qū)。

《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定民辦教育屬公益事業(yè)

——民辦學(xué)?？上硎芏愂諆?yōu)惠

從9月1日起，如果再有人干涉民辦學(xué)校的自主辦學(xué)，那就可能因?yàn)橛|犯法律而受到處罰了。已正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，其要點(diǎn)如下：

國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)

民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位

民辦學(xué)?？上硎車?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策

“三鐵律”切斷證券公司非法收入

伴隨著“央行5號(hào)令”的實(shí)施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)從今天起同步推出監(jiān)管證券營(yíng)業(yè)部賬戶資金的“三鐵律”，即各個(gè)證券營(yíng)業(yè)部“嚴(yán)禁挪用客戶結(jié)算交易資金、嚴(yán)禁挪用客戶委托管理的資產(chǎn)、嚴(yán)禁挪用客戶的債券”。

《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》放寬個(gè)人攜外幣出入境條件

——通關(guān)檢查不查外幣支付憑證和有價(jià)證券

過去，公民隨身攜帶超過等值2000美元以上的外幣現(xiàn)鈔出入境就必須在海關(guān)申報(bào)，但是從9月起，個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境上限放寬到了5000美元。這是今起生效的《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》帶來的新變化。

新辦法中規(guī)定，海關(guān)部門在通關(guān)檢查時(shí)將只對(duì)居民和非居民個(gè)人攜帶的外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行查驗(yàn)，而對(duì)其攜帶的匯票、旅行支票等外幣支付憑證和債券、股票等外幣有價(jià)證券，海關(guān)不再查驗(yàn)。

出境時(shí)，持有最近一次入境申報(bào)記錄的，攜帶不超過最近一次入境申報(bào)金額的外幣現(xiàn)鈔出境，海關(guān)予以放行；沒有最近一次入境申報(bào)數(shù)額記錄的，攜帶外幣現(xiàn)鈔在等值5000美元以下(含5000美元)的無須向海關(guān)申報(bào)；攜帶外幣現(xiàn)鈔在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的，應(yīng)當(dāng)向銀行申領(lǐng)《攜帶證》；原則上不得攜帶超過等值10000美元的外幣現(xiàn)鈔出境，如因特殊原因確實(shí)需要，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝鈪R局申領(lǐng)《攜帶證》?！掇k法》還規(guī)定，如無申報(bào)記錄，“當(dāng)天多次往返”和“短期內(nèi)多次往返”人員，第二次以上出境時(shí)攜帶的外幣現(xiàn)鈔分別不得超過等值500美元和1000美元。

編制規(guī)劃須考慮環(huán)境影響

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》允許百姓對(duì)環(huán)境影響進(jìn)言

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》正式實(shí)施。這個(gè)法令規(guī)定，對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃都遵循一個(gè)原則，即誰組織編制規(guī)劃，就由誰負(fù)責(zé)組織對(duì)該規(guī)劃草案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

環(huán)保部門鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，老百姓有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問題發(fā)言?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，“編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明”。

貧困者打官司政府給援助

《法律援助條例》確定法律援助是政府的責(zé)任。我國(guó)第一部關(guān)于法律援助的全國(guó)性法規(guī)《法律援助條例》從今天起開始實(shí)施。《條例》規(guī)定了縣級(jí)以上政府要對(duì)法律援助給予財(cái)政支持，但是由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，《條例》沒有規(guī)定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)困難受援標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府來制定。經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的制定也就是設(shè)立一個(gè)法律援助的門檻，這個(gè)門檻的高低主要取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助的實(shí)際需求情況。

外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)資格門檻降低

日前，商務(wù)部發(fā)出通知稱，將把在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的所有內(nèi)資企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理方面的權(quán)利下放到地方，并降低門檻。

據(jù)悉，自2003年9月1日起，申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)資格的內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本要求由現(xiàn)在的不低于500萬元人民幣(中西部不低于300萬元)，降低為不低于100萬元人民幣(中西部不低于50萬元)，并取消原來成立時(shí)間須1年以上的要求；申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)資本要求由現(xiàn)在的不低于300萬元人民幣(中西部不低于200萬元)，降低為不低于50萬元人民幣。

一切權(quán)利屬于業(yè)主大會(huì)

《物業(yè)管理?xiàng)l例》破解物業(yè)管理難題從9月1日開始，我國(guó)第一部關(guān)于物業(yè)管理的行政法規(guī)《物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。條例規(guī)定，一切權(quán)利屬于業(yè)主大會(huì)，并針對(duì)目前物業(yè)管理中存在的問題，提出了解決這些問題的條例依據(jù)，包括：公共建筑和設(shè)施用途不得隨意改變；物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容須在合同中明示；住房共用部位維修資金要專款專用；2/3業(yè)主投票權(quán)即可“炒”掉物業(yè)管理公司；物業(yè)管理公司巧立名目亂收費(fèi)被叫停。

辦了護(hù)照不出國(guó)等于縮短其使用期

從9月起，北京市廣大居民憑本人身份證、戶口簿，即可向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)出入境證件和個(gè)人赴港澳旅游所必需的《往來港澳通行證》和有效簽注，取消了單位政審制度。公安出入境管理部門提醒，提前辦理護(hù)照，不但縮短護(hù)照的使用期限，而且給本人造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。

據(jù)介紹，按需申領(lǐng)出入境證件是一項(xiàng)長(zhǎng)期的便民利民政策。其中，護(hù)照是國(guó)際旅行的身份證件和國(guó)籍證明，有效期是5年，按照規(guī)定，舊版護(hù)照到期后一律換發(fā)97新版護(hù)照，新版護(hù)照到期的可以辦理延期，每次延期5年，而且每本護(hù)照可以延期兩次。目前，辦一本護(hù)照200元，換發(fā)護(hù)照220元，補(bǔ)發(fā)護(hù)照420元。提前辦理護(hù)照不出國(guó)，實(shí)際上等于護(hù)照的使用期縮短，還會(huì)在無形中給本人造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。居民通常提前一個(gè)月辦理出入境證件就來得及。出入境管理部門表示，本著急事急辦的原則，通過出示相關(guān)的證明材料，還可以按照申請(qǐng)人的實(shí)際需求加急辦理出入境證件。

外來人口可在京領(lǐng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

——《北京市人口與計(jì)劃生育條例》明確獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策

新《北京市人口與計(jì)劃生育條例》正式生效，與舊《條例》相比，新《條例》中明確了一系列獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償獨(dú)生子女家庭的政策，加大了對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助措施，并對(duì)可生育第二個(gè)子女的家庭放寬了女方年齡和生育間隔時(shí)間的限制。

獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償費(fèi)用有單位的由單位發(fā)給，無業(yè)人員、農(nóng)村的獨(dú)生子女父母到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取，在人才交流中心、職業(yè)介紹中心存檔的外來在京工作人員，單位委托存檔者，由委托單位發(fā)給，個(gè)人委托由街道辦事處發(fā)給。如果9月1日前女方已滿55歲，男方已滿60周歲的要予以補(bǔ)發(fā)，集中補(bǔ)發(fā)有困難的要分批補(bǔ)發(fā)。

對(duì)生育第一胎為雙(多)胞胎的夫妻，不辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，但可發(fā)放一份獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，不享受1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工晚婚的除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加7天獎(jiǎng)勵(lì)假。

《北京市預(yù)防和查處竊電行為條例》專防“電耗子”

——偷一度電罰金上限2.64元

《北京市預(yù)防和查處竊電行為條例》從9月1日起正式實(shí)施。這也是北京市首次針對(duì)竊電行為進(jìn)行的地方立法。

此次《條例》明確了7種行為屬竊電：

使用特制的竊電裝置竊電

在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電

繞越法定的用電計(jì)量裝置用電

偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和加封的用電計(jì)量裝置封印用電

故意損壞法定的用電計(jì)量裝置用電

故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電

使用特制的裝置竊電

采用其他方式竊電

此外，條例還明確規(guī)定，竊電人竊電被查處時(shí)，除應(yīng)補(bǔ)交電費(fèi)外，還將面臨應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。如果按居民用電價(jià)格每度0.44元計(jì)算，竊一度電的賠償金最高可達(dá)2.64元。

條例還規(guī)定，制造和出售竊電裝置的，除責(zé)令停止違法行為，沒收竊電裝置及違法所得，還要處以1000元以上50000元以下的罰款。

黃標(biāo)車闖禁區(qū)記扣3分

根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》和《北京市道路交通管理規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)領(lǐng)有本市牌證和領(lǐng)有外省市牌證長(zhǎng)期駐京的19座(含)以下未取得綠色環(huán)保標(biāo)志的載客汽車采取限行措施(法定節(jié)假日除外)。自9月1日起，8時(shí)至19時(shí)，建國(guó)門橋至復(fù)興門橋、東四十條橋至官園橋、廣渠門橋至廣安門橋(不含橋區(qū))禁止通行。自11月1日起，8時(shí)至19時(shí)，二環(huán)路(含主輔路)以內(nèi)所有道路禁止通行。特種車、出租車及郵政專用車等車輛，須經(jīng)尾氣排放檢測(cè)達(dá)標(biāo)后，方準(zhǔn)進(jìn)入上述道路行駛。違規(guī)的駕駛員記3分，罰款30元，并可單處吊扣駕照兩個(gè)月以下。此次受到限行的高排放機(jī)動(dòng)車約30萬輛。