ＣＥＰＡ——粵港兩地　實(shí)現(xiàn)雙贏

曾繁振

廣東作為中國(guó)內(nèi)地CEPA的主要實(shí)驗(yàn)地區(qū)，受到的影響顯然是最大的。因此，研究分析CEPA對(duì)廣東的影響也可以進(jìn)而對(duì)全國(guó)有整體的把握。

一、給廣東金融業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇

CEPA會(huì)給廣東帶來更優(yōu)越的金融服務(wù)。CEPA的實(shí)施，將使澳門、香港的金融機(jī)構(gòu)率先登錄廣東。由于澳門、香港的金融市場(chǎng)屬國(guó)際金融市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平很高，服務(wù)質(zhì)量良好。使廣東享受國(guó)際化的金融服務(wù)成為可能，可解決我國(guó)眾多企業(yè)和個(gè)人受金融業(yè)服務(wù)水平低下甚至得不到金融服務(wù)的制約。這樣，可解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的瓶頸。預(yù)計(jì)，香港、澳門的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)全面登錄廣東，屆時(shí)可享受的服務(wù)有銀行的信貸，個(gè)人理財(cái)，證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，證券承銷業(yè)務(wù)，人壽保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。特別是解決許多企業(yè)的融資難、上市難的狀況。目前，內(nèi)地建立創(chuàng)業(yè)板的呼聲是“雷聲大雨點(diǎn)小”，內(nèi)地眾多具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d高科技企業(yè)急需資金卻達(dá)不到上主板市場(chǎng)的條件。隨著香港創(chuàng)業(yè)板的掛牌買賣，為內(nèi)地具有增長(zhǎng)潛力的新興企業(yè)提供新的集資發(fā)展渠道，眾多的內(nèi)地中小新興企業(yè)把眼光投向了香港創(chuàng)業(yè)板。此次更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排對(duì)香港證券業(yè)準(zhǔn)入條件的放寬為這些企業(yè)到香港上市創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)對(duì)香港律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)事務(wù)所從業(yè)準(zhǔn)則的放寬，使內(nèi)地公司在港上市成功的概率大大增強(qiáng)。

CEPA會(huì)提升廣東本土金融機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。香港、澳門金融機(jī)構(gòu)通過參股、控股、合作等方式進(jìn)入廣東金融市場(chǎng)，必將帶來先進(jìn)的服務(wù)理念、先進(jìn)的管理服務(wù)水平、寬闊的國(guó)際視野，從而帶動(dòng)廣東金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，以及增強(qiáng)其盈利能力。也可帶動(dòng)廣東的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，走向國(guó)際化的道路。另外，其它一些金融機(jī)構(gòu)通過與港澳金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)得到完善。

二、促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，提升“前店后廠”的合作

按照“前瞻性、全局性、務(wù)實(shí)性、互利性”的指導(dǎo)原則，在CEPA框架下，抓住機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)合作，在今后的10至20年內(nèi)，努力將包括廣東、香港、澳門在內(nèi)的“大珠三角”建設(shè)成為世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)中心之一，廣東要發(fā)展成為世界上最重要的制造業(yè)基地之一，香港、澳門要發(fā)展成為世界上最重要的以現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)中心之一，實(shí)現(xiàn)雙贏。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)資源的更充分整合，提升粵港澳的“前店后廠”的合作水平。把廣東的制造業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、資源優(yōu)勢(shì)，與香港、澳門的國(guó)際商貿(mào)、金融、管理、人才等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，促進(jìn)香港、澳門作為商貿(mào)物流平臺(tái)與廣東作為世界制造業(yè)基地的整合，共同營(yíng)造大珠三角制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉的格局，提高整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。

香港、澳門與珠江三角洲地區(qū)已形成前店后廠式的生產(chǎn)分工格局。香港澳門進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)推廣、建立銷售網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)系統(tǒng)等高增加值產(chǎn)業(yè)，沿海城市則充分利用內(nèi)地廉價(jià)勞動(dòng)力、物力及土地等生產(chǎn)資源，扮演制造基地的角色。但是，隨著沿海城市技術(shù)、資金的積累，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以及經(jīng)濟(jì)水平的提高，勞動(dòng)力成本剛性上漲和土地資源的緊缺已不可避免。特別是沿海城市生產(chǎn)的輕工產(chǎn)品相當(dāng)一部分用于出口，同東南亞一些國(guó)家相比，價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向制造業(yè)的高級(jí)形態(tài)的高附加值的資本密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為下一步必須的發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，香港國(guó)際服務(wù)中心地位正面臨著新加坡等國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加上香港的經(jīng)營(yíng)成本居高不下和某些服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡等因素，使香港在服務(wù)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮受到了限制，香港本身也面臨著服務(wù)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的問題。推動(dòng)兩地服務(wù)貿(mào)易自由化，使香港將資源密集型、勞動(dòng)密集型的服務(wù)部門轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，而其著重發(fā)展資本、技術(shù)和資訊密集型及航運(yùn)等具有地緣優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門。同時(shí)，沿海城市將傳統(tǒng)的制造業(yè)向內(nèi)地落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，也會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此形成區(qū)域梯度發(fā)展格局，對(duì)于充分發(fā)揮香港、沿海城市及內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力均有益處。

三、豐富商品零售市場(chǎng)

CEPA的簽署，意味著大部分香港、澳門產(chǎn)品以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，這將促使廣東與香港、澳門經(jīng)濟(jì)走向融合。CEPA將為廣東高檔商場(chǎng)的發(fā)展、市場(chǎng)業(yè)態(tài)的豐富、采購(gòu)等方面提供有利條件。

首先，CEPA帶來的是商場(chǎng)中商品結(jié)構(gòu)提升和種類增加。以前，香港、澳門許多高附加值的產(chǎn)品由于關(guān)稅重、價(jià)格高，因此大多邁不進(jìn)深圳商場(chǎng)的門檻。零關(guān)稅意味著香港、澳門的許多產(chǎn)品可以直接進(jìn)入廣東商場(chǎng)，這樣消費(fèi)者將擁有更多的挑選空間。同時(shí)也將為廣東高檔商場(chǎng)的發(fā)展帶來商機(jī)。其次，CEPA將使廣東零售市場(chǎng)業(yè)態(tài)更加豐富。原先香港、澳門的專賣店、連鎖店和特許經(jīng)營(yíng)店等進(jìn)入內(nèi)地被視為外資企業(yè)，存在種種限制。協(xié)定簽署后，很多香港、澳門的中等收入階層將目光鎖定內(nèi)地市場(chǎng)，將會(huì)更多地到內(nèi)地投資各種專賣店、連鎖店等。廣東必將感受到業(yè)務(wù)形態(tài)和業(yè)務(wù)品種的豐富。同時(shí)，廣東經(jīng)濟(jì)重頭戲之一的消費(fèi)品采購(gòu)大會(huì)在CEPA后將擁有更多商機(jī)。雖說是零關(guān)稅，但香港、澳門產(chǎn)品想進(jìn)入內(nèi)地，打開分銷通路并非易事。廣東的采購(gòu)大會(huì)可使港澳商最有效地與內(nèi)地各種優(yōu)秀零售商和分銷商拉近距離，為香港、澳門產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地提供一個(gè)絕佳平臺(tái)。

四、對(duì)其它行業(yè)的影響

管理咨詢業(yè)有更廣闊的前景。內(nèi)地的投資咨詢行業(yè)仍舊處于萌芽階段，在管理咨詢業(yè)方面，CEPA同意除會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等幾個(gè)特定行業(yè)外的香港、澳門公司可在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資公司并辦理業(yè)務(wù)。香港、澳門成熟的咨詢業(yè)與內(nèi)地的咨詢業(yè)相比有眾多的優(yōu)勢(shì)。CEPA將咨詢業(yè)向香港、澳門市場(chǎng)開放，香港、澳門管理咨詢業(yè)企業(yè)的進(jìn)入將對(duì)廣東管理咨詢業(yè)有較大的促進(jìn)作用

對(duì)廣東會(huì)展行業(yè)的促進(jìn)。會(huì)展業(yè)能夠帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益，直接的經(jīng)濟(jì)效益是指會(huì)議和展覽所促成的商品或服務(wù)的成交金額，如參展商的定單收益；間接的經(jīng)濟(jì)效益是指會(huì)展所帶來的門票收入、廣告收入、餐飲、交通、旅店收入等等。會(huì)展業(yè)屬于高收入、高盈利的行業(yè)，其利潤(rùn)率大約為20％甚至25％以上。會(huì)展業(yè)的發(fā)展不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、賓館業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。因此目前內(nèi)地會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，并且受到社會(huì)各界的關(guān)注和政府部門的肯定和扶持。從廣東整個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的層面考慮，應(yīng)該說CEPA的簽署是個(gè)利好。根據(jù)CEPA條款，將允許香港、澳門公司以獨(dú)資形式在內(nèi)地提供會(huì)展服務(wù)，此舉意味著內(nèi)地向香港提前敞開了龐大的會(huì)展市場(chǎng)，香港、澳門的資金、人才、服務(wù)進(jìn)入內(nèi)地將比過去規(guī)模更大，手續(xù)更便利。先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、雄厚的資金、高素質(zhì)的人才、專業(yè)化的、具有國(guó)際水準(zhǔn)的服務(wù)是香港、澳門的優(yōu)勢(shì)所在，也正是廣東所缺乏的。

給會(huì)計(jì)師、律師行業(yè)帶來更多的機(jī)遇。內(nèi)地原來并不承認(rèn)香港、澳門會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果，也不能在內(nèi)地開辦事務(wù)所。CEPA將有助于香港會(huì)計(jì)師以更靈活的方式在內(nèi)地開拓業(yè)務(wù)，更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排后，香港會(huì)計(jì)師行為應(yīng)付在內(nèi)地的業(yè)務(wù)擴(kuò)張，將會(huì)增加招聘人手，人數(shù)可能會(huì)在3年內(nèi)增長(zhǎng)1倍。此次的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排可以說是讓香港的會(huì)計(jì)師、律師們拔得頭籌，當(dāng)三年后外國(guó)會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所進(jìn)駐內(nèi)地時(shí)，香港的會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所基本上已經(jīng)占據(jù)了內(nèi)地市場(chǎng)。