餐桌下的“炸彈”誰來管？

親朋好友到飯店聚餐，大多只關注餐館的衛(wèi)生、飯菜的質量，卻往往忽視了餐桌下的小小氣罐。一段時間以來，各地餐館液化氣罐爆炸、造成人員傷亡事件接連不斷，北京也不例外：6月份，北京市西城區(qū)綠緣酒樓液化氣罐爆燃，造成16人受傷；9月份，北京市宣武區(qū)一家肉餅店發(fā)生液化氣罐爆炸，造成11人受傷……

據(jù)北京市液化石油氣公司摸底調查顯示，北京市城八區(qū)餐飲業(yè)使用的50公斤液化石油氣鋼瓶約為12萬個，而每年可以掌握的鋼瓶檢驗數(shù)量僅為2000個。數(shù)十萬未經檢驗的罐裝液化氣充斥京城的餐飲行業(yè)，有人說這等于餐桌下埋設了“不定時炸彈”。這些“炸彈”究竟來自何方？如何侵占了大面積的市場空間？記者就此問題進行了調查。

“黑氣罐”是這樣“制造”的

在北京市石景山區(qū)一間燃氣灶具小店，總共不過十二三平方米的地方，卻擺放著各式各樣的新舊氣罐等燃具。記者進屋時，發(fā)現(xiàn)店主正在操作“充氣”：一個50公斤規(guī)格的液化氣罐橫躺在地，另一個15公斤的液化氣罐擠在大罐的旁邊，兩罐之間一根透明的膠管相連。這就是罐裝液化氣的充氣現(xiàn)場。在小店里，記者沒有看到任何檢測壓力及測漏的裝置。更可怕的是，正在充氣的小罐旁邊就是店主做飯的灶具，整個店里沒有任何消防設施。

店主見來了客人，便一邊忙活，一邊熱情詢問我們需要什么。記者詢問：“就這么灌？”店主答：“就這么灌?。　庇浾邌枺骸霸趺粗烙袥]有灌滿？”店主指著地上的一臺秤說：“沒關系，肯定保證你一分錢一分貨！我們都會過磅的”。店主還解釋說，有的罐里頭有殘液，可能本身就沒法灌滿氣，所以他們還提供折價退款的服務。

記者詢問店主是否有液化氣經營執(zhí)照，她非常奇怪地看著我們說，“當然有”。但記者發(fā)現(xiàn)執(zhí)照上僅僅是燃具經營，并沒有液化氣灌裝的業(yè)務。

記者隨后又對北京其他罐裝液化氣銷售點進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)結合部類似的灌裝點、銷售點遍地開花，分布在集貿市場、日雜用品商店、燃氣灶具商店等地方。這些灌裝點不少是前門換罐，里屋就開始灌氣，而安全檢查、防火防爆等設施一概沒有。

價格差催熱“黑氣罐”

既然“黑氣罐”隱患多多，餐飲經營者為何不去正規(guī)的液化氣站購氣呢？“便宜??！”朝陽區(qū)一家飯店老板給我們算了一筆賬：正規(guī)液化氣站一罐15公斤的氣一般賣40元錢，如果沒有“本”，一罐要48元錢，如送貨上門還要加5元錢運費。而買個體戶的，一罐只要35元，送氣還免費，一罐能省近十塊錢。

北京市液化石油氣公司的工作人員介紹，北京15公斤的液化石油氣市場目前基本都被“黑氣罐”所占領。作為正規(guī)公司，他們每罐氣都要檢測、檢修，而小灌裝站少了這些成本，當然就能便宜一些。

記者了解到，一般到餐館送氣的這些液化氣經營者，50公斤的罐裝液化石油氣賣130－140元，在配送中心是每罐160元。雖然都是免費送氣，但配送中心目前在北京僅僅有7個服務網點。對于價格高的問題，配送中心的人員這樣解釋，配送中心運貨的車輛都是密閉的廂式危運專用車，成本肯定要高些，另外還有鋼瓶檢修檢測的成本等。

然而記者在同屬北京市液化石油氣公司的北郊分公司明光站的調查結果是，一罐50公斤的液化氣要160元，還不包括運費。而且，這里的運輸車并不是密閉廂式危運車。為什么一個公司，兩種價格呢？面對記者的詢問，氣站的工作人員沒有給出明確答案。

行業(yè)規(guī)范竟成一紙空文

事實上，北京市市政管委聯(lián)合有關部門出臺了《北京市餐飲服務業(yè)使用瓶裝液化石油氣的安全要求》，從9月20日開始生效。其中規(guī)定：向無資質配送企業(yè)購買瓶裝液化石油氣、使用不合格或報廢鋼瓶、自行處理鋼瓶內的殘液等8種行為屬于禁止之列。

但是究竟有多少家企業(yè)具備燃氣配送的資質呢？記者從北京市市政管委了解到，燃氣配送的資質認定涉及到市政管委、交委等多家部門，目前尚無一家企業(yè)完全通過認證；通過初審的4家企業(yè)包括北京市液化石油氣公司的配送中心和中石化的一家配送中心，另外兩家都是由原來的民營企業(yè)聯(lián)合組成的配送中心。

對于北京市不計其數(shù)的大小餐館來說，現(xiàn)在想按照政府有關部門的規(guī)定辦事，向有配送資質的企業(yè)買罐裝液化氣，又應該找哪些企業(yè)呢？

政府有關部門規(guī)定罐裝液化氣的鋼瓶必須經過定期的檢修，但是現(xiàn)在能夠提供檢測檢修服務的企業(yè)有多少家呢？北京市質量技術監(jiān)督局的工作人員介紹說，目前北京市有9家鋼瓶檢測檢修的企業(yè)，北京市液化石油氣公司下屬的“三鱗”是最大的一家，“三鱗”統(tǒng)計他們的檢測能力在每年20余萬只左右，“其它的最多就是兩三萬只，現(xiàn)在我們也沒有一個確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)”。而僅僅北京市液化石油氣公司的液化氣供應用戶卻多達115萬戶。

規(guī)范行業(yè)從業(yè)者的經營資質本是一件好事，但是如果這種規(guī)范沒有可操作性，怎么能夠保證規(guī)范不成為一紙空文呢？