道路交通安全法明年５月實(shí)施

在經(jīng)過(guò)10年砥礪、4次審議之后，與百姓生活息息相關(guān)、受到社會(huì)廣泛關(guān)注的道路交通安全法10月28日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)，將于明年5月1起施行。

立法首要目的就是保護(hù)人身安全

全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，道路交通安全法將保護(hù)人身安全作為首要的立法目的，特別重視廣大人民群眾人身安全的保護(hù)，體現(xiàn)了以人為本的精神。

閱讀這部法律的許多規(guī)定，我們可以清楚地看到立法者特別重視保護(hù)人身安全的用意：在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)前的道路上應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道，設(shè)置提示標(biāo)志；城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道；機(jī)動(dòng)車(chē)禁止在人行道上停放；機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇有行人通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)讓行；機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)遇有行人橫過(guò)道路應(yīng)當(dāng)避讓?zhuān)唤C(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金；對(duì)道路交通事故受傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因搶救費(fèi)未及時(shí)支付而拖延救治，等等。

年檢無(wú)需泊位證

在法律草案有關(guān)條款中明確規(guī)定：對(duì)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。這意味著，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)將與停車(chē)泊位完全脫鉤，任何人不得在機(jī)動(dòng)車(chē)送檢時(shí)要求車(chē)主提供停車(chē)泊位證明。

交管拖車(chē)不收費(fèi)

經(jīng)過(guò)多次審議、修改后，表決通過(guò)的法律關(guān)于“拖車(chē)”的規(guī)定跟原草案相比，條文細(xì)了，款數(shù)多了，普通駕駛者的權(quán)利也得到了尊重：駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，可以口頭警告，令其立即駛離；駕駛?cè)瞬辉趫?chǎng)或拒絕駛離，妨礙通行的，處20元以上200元以下罰款，并可將走拖走，但公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人車(chē)在何處；因采取不正確的方法拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

嚴(yán)禁交警“亂罰款”

法律明確規(guī)定：依照本法發(fā)放牌證等收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并全部上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒(méi)收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。最引人注意的是，最后通過(guò)的法律比原草案多了一條規(guī)定：任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)定“高壓線”防止以權(quán)謀私

為防止交警有意刁難百姓或利用手中的權(quán)力尋租謀取利益，法律為交警設(shè)定了一些不得觸犯的“高壓線”，規(guī)定如果交通警察有違反這些行為的，將依法給予行政處分。

法律還規(guī)定，給予交通警察行政處分的，在作出行政處分決定前，可以停止其執(zhí)行職務(wù)，必要時(shí)，可以予以禁閉；交通警察受到降級(jí)或者撤職行政處分的，可以予以辭退；交通警察受到開(kāi)除或者被辭退的，應(yīng)當(dāng)取消警銜；受到撤職以下行政處分的交通警察，應(yīng)當(dāng)降低警銜。規(guī)范“特權(quán)車(chē)”的通行權(quán)

新出臺(tái)的法律對(duì)“特權(quán)車(chē)”的通行權(quán)進(jìn)行了規(guī)范：警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。道路養(yǎng)護(hù)車(chē)輛、工程作業(yè)車(chē)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過(guò)往車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。灑水車(chē)、清掃車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；在不影響其他車(chē)輛通行的情況下，可以不受車(chē)輛分道行駛的限制，但不得逆向行駛。

高速飆車(chē)將受重罰

道路交通安全法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的，公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)將處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。法律還對(duì)高速公路行車(chē)的最高時(shí)速作了限制：高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過(guò)一百二十公里。

新手也能上高速

法律草案曾規(guī)定，駕駛?cè)巳〉脵C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證不滿一年的，不得在高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。由于這一規(guī)定不符合實(shí)際情況，全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)有些常委會(huì)委員的意見(jiàn)，在四次審議后建議刪去了這一款規(guī)定。

司機(jī)肇事逃逸將終生禁止開(kāi)車(chē)

如果機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，將被吊銷(xiāo)駕照，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

法律還規(guī)定，對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止上路行駛。

道路交通事故可以“私了”

道路交通安全法規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。這意味著，一些小的交通事故可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商“私了”，而不必通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。

法律規(guī)定，對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

無(wú)照駕車(chē)可能被并處十五日以下拘留

道路交通安全法規(guī)定，未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上二千元以下的罰款，還可并處十五日以下拘留。

公車(chē)私用故意遮擋車(chē)號(hào)牌將被罰款

按照道路交通安全法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，將處警告或者20元以上200元以下罰款。

法律還規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定并監(jiān)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以外的任何單位或者個(gè)人不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌或者要求機(jī)動(dòng)車(chē)懸掛其他號(hào)牌（法律另有規(guī)定的除外）。

因道路違法施工受損可獲賠償

在道路上違法施工，不僅影響道路通行，還常常會(huì)使行人、車(chē)輛受到損害。為此，全國(guó)人大常委會(huì)10月28日通過(guò)的道路交通安全法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

電動(dòng)自行車(chē)歸入非機(jī)動(dòng)車(chē)能否上路未明確規(guī)定

10月28日通過(guò)的道路交通安全法明確將電動(dòng)自行車(chē)納入了非機(jī)動(dòng)車(chē)的范疇，但對(duì)于能否上路行駛未作明確規(guī)定。關(guān)于非機(jī)動(dòng)車(chē)上路問(wèn)題，法律規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)的種類(lèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。這就意味著，電動(dòng)自行車(chē)能否上路將由省級(jí)人民政府決定。

一年內(nèi)積分為零可延長(zhǎng)駕照審驗(yàn)期

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度。對(duì)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無(wú)累積記分的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，可以延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的審驗(yàn)期。這是剛剛通過(guò)的道路交通安全法的規(guī)定。

醉酒駕車(chē)=十五日以下拘留＋暫扣駕照＋五百元以上罰款

剛剛通過(guò)的道路交通安全法嚴(yán)禁酒后駕車(chē)，加大了對(duì)飲酒、醉酒后駕車(chē)的法律處罰力度。按照這一法律，飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處五十日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。