全面創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的根本途徑

張嘉國(guó)

江澤民同志提出中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。那么，黨怎么代表和實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求呢?我認(rèn)為，在現(xiàn)階段，全面創(chuàng)新是代表和實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的根本途徑。

中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展經(jīng)歷了兩次大的歷史性創(chuàng)新

一定的生產(chǎn)力是一定歷史條件下的產(chǎn)物，也必將隨著歷史條件的變化而變化和發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展經(jīng)歷了兩次大的歷史性創(chuàng)新，現(xiàn)正面臨著第三次創(chuàng)新高潮的到來(lái)。

第一次創(chuàng)新是建國(guó)以后到1978年十一屆三中全會(huì)，歷時(shí)近30年。這一段對(duì)間的歷史條件是：國(guó)際上，帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)新生的社會(huì)主義中國(guó)進(jìn)行了嚴(yán)密的封鎖，并不時(shí)在中國(guó)周邊發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，企圖用武力消滅新中國(guó)，也就是說(shuō)，新中國(guó)生存和發(fā)展的國(guó)際環(huán)境非常惡劣。在國(guó)內(nèi)，持續(xù)數(shù)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰狀態(tài)，滿目瘡痍、民不聊生、一窮二白。在這樣的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東同志把恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)力放到了極其重要的位置。在經(jīng)過(guò)三年的恢復(fù)期后，從上世紀(jì)50年代初開(kāi)始，黨和國(guó)家就把建設(shè)大工業(yè)的問(wèn)題提上了議事日程，開(kāi)始了中國(guó)工業(yè)偉大創(chuàng)新的進(jìn)程。其標(biāo)志性的事業(yè)，是從蘇聯(lián)引進(jìn)了156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，初步奠定了中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。50年代后期，中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)停止了援助，撤走了專家，中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的國(guó)際環(huán)境更加惡化。黨和國(guó)家堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針，集中全國(guó)的力量，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，原子彈爆炸、衛(wèi)星上天、核潛艇下水，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)已達(dá)到了一個(gè)新的水平，我國(guó)已經(jīng)建成了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系。這一段的創(chuàng)新，主要還是解決有無(wú)的問(wèn)題，解決我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)問(wèn)題。

第二次創(chuàng)新是從1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放的20年間。這一段的歷史條件是：隨著1972年中美建交，我國(guó)同世界發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系大為改善，使中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家有了合作的可能；另一方面，中蘇關(guān)系也有所緩和，特別是恢復(fù)我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位后，中國(guó)有了參與國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)合作的舞臺(tái)。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)過(guò)近30年的建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了快速的發(fā)展，但高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)容納不下自己所創(chuàng)造出來(lái)的生產(chǎn)力，全國(guó)成為一個(gè)大企業(yè)的做法，妨礙了現(xiàn)有生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。突出的表現(xiàn)是，企業(yè)效率低下，經(jīng)濟(jì)效益很差，企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，不是為需求而生產(chǎn)，而是為計(jì)劃搞生產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)，因此，急需改革和創(chuàng)新。這一次改革和創(chuàng)新，是對(duì)共產(chǎn)黨自己確立的一套經(jīng)濟(jì)理論和親手建立的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)刀，其艱巨性、深刻性可想而知，正如鄧小平同志所講的，是一場(chǎng)深刻的革命。正是鄧小平同志以馬克思主義者宏偉氣魄和極大的政治勇氣，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了這一場(chǎng)深刻的革命，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)立了鄧小平理論，極大的解放和發(fā)展了中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力，我國(guó)人民總體上達(dá)到了小康水平。這一次的改革和創(chuàng)新，是對(duì)社會(huì)主義理論和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)辟了一個(gè)新境界?；仡櫸覈?guó)生產(chǎn)力發(fā)展史上兩次偉大的歷史性創(chuàng)新，我們可以清醒地看到，生產(chǎn)力的發(fā)展有著不可抗拒的客觀規(guī)律，共產(chǎn)黨人優(yōu)越于其它政黨的地方，就在于共產(chǎn)黨人能主動(dòng)地去了解和把握這種客觀規(guī)律，用以指導(dǎo)和推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，及時(shí)改革和調(diào)整上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力發(fā)展的部分，大力促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展史上兩次偉大創(chuàng)新，都是在共產(chǎn)黨的主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)下有序的進(jìn)行的，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨駕馭全局的卓越能力。全部的秘密在于：中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。

中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展面臨第三次創(chuàng)新高潮的到來(lái)

江澤民同志提出的“三個(gè)代表”的重要思想，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新新階段。而就生產(chǎn)力的發(fā)展而言，也進(jìn)入了全面創(chuàng)新的新階段。這是由我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的歷史條件決定的。

從國(guó)際環(huán)境看，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流，特別是世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)市場(chǎng)客觀上已是國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)組成部分，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，也就是說(shuō)，在現(xiàn)時(shí)代，中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，是在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技的合作與競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中來(lái)進(jìn)行的。這種大環(huán)境，對(duì)中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，提出了三個(gè)歷史性的課題：一是中國(guó)生產(chǎn)力如何在與世界最先進(jìn)的生產(chǎn)力相競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展?二是如何在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中全面提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?三是如何使中國(guó)生產(chǎn)力在某些方面成為國(guó)際領(lǐng)先水平?這三個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是三個(gè)階段的目標(biāo)，即在中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)生產(chǎn)力從總體上說(shuō)，是以弱勢(shì)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，在這一階段中怎樣維持生存、謀求發(fā)展，是首先要解決的問(wèn)題。然后才是如何全面提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，縮小同世界先進(jìn)國(guó)家的差距，進(jìn)而在某些方面領(lǐng)先國(guó)際的發(fā)展水平，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

從國(guó)內(nèi)條件看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的建設(shè)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有了迅猛的發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到10萬(wàn)億元人民幣，已躍居世界第六位。從1949年到2000年50年間，年均增長(zhǎng)8．2％，改革開(kāi)放20年間，年均增長(zhǎng)高達(dá)9．6％，遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度。2002年進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)6200美元，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的50％，說(shuō)明中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴度越來(lái)越高。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)生產(chǎn)力是在一個(gè)特殊的歷史條件下發(fā)展起來(lái)的，與其它民族生產(chǎn)力的發(fā)展有著明顯不同的特點(diǎn)：首先，中國(guó)生產(chǎn)力是在社會(huì)主義基本政治和經(jīng)濟(jì)制度的框架下發(fā)展起來(lái)的，這一方面說(shuō)明社會(huì)主義制度確實(shí)是推動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的好制度。另一方面，生產(chǎn)力的迅速發(fā)展又為社會(huì)主義制度的改革和創(chuàng)新提出了新的課題。比如現(xiàn)階段，中國(guó)生產(chǎn)力的組成已發(fā)生了重大的變化，全民所有制、集體所有制、個(gè)人所有制、中外合資、外商獨(dú)資等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，而且非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重越來(lái)越大，在國(guó)民生產(chǎn)總值中，非公有制經(jīng)濟(jì)已占到38％，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，非公有制經(jīng)濟(jì)已占到62％。在這種條件下，黨怎么代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，國(guó)家怎么管理經(jīng)濟(jì)?就需要我們?cè)诶碚摵腕w制上進(jìn)行創(chuàng)新。其次，中國(guó)生產(chǎn)力是在一個(gè)基數(shù)小、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大的條件下發(fā)展起來(lái)的，基數(shù)小增長(zhǎng)速度就可能快些，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大決定了中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展基本是以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求為目標(biāo)的。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的落后，我國(guó)人民的消費(fèi)水平也有一個(gè)逐步成長(zhǎng)、由低到高的過(guò)程，因而，以滿足我國(guó)人民較低消費(fèi)水平為目標(biāo)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，已經(jīng)完成了這一歷史使命，面臨著升級(jí)換代的新要求，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的新的消費(fèi)需求。而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化的今天，在以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的新形勢(shì)下，只有以科技創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，才可能實(shí)現(xiàn)跨躍性的發(fā)展。

面對(duì)中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的偉大號(hào)召。在這個(gè)號(hào)召的推動(dòng)下，中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展史上第三次創(chuàng)新高潮正在到來(lái)。這次創(chuàng)新主要解決的是中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平同國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平之間的差距問(wèn)題，以跨躍式的創(chuàng)新戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力水平的快速提高，增強(qiáng)我國(guó)生產(chǎn)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。推進(jìn)全面創(chuàng)新需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

在現(xiàn)時(shí)代，指導(dǎo)和推動(dòng)全面創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的根本途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新事業(yè)，是我們主動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的自覺(jué)行為，需要我們認(rèn)真地分析和研究生產(chǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，才能卓有成效地指導(dǎo)和推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

先說(shuō)理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提，沒(méi)有理論創(chuàng)新，就不會(huì)有全面創(chuàng)新的事業(yè)。理論創(chuàng)新包含著若干層次，首先是一個(gè)國(guó)家發(fā)展方向、道路、目標(biāo)、大政方針等方面的理論創(chuàng)新，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)講，是頂層創(chuàng)新。在這一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨作出了光輝的榜樣，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，就是中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的偉大成果，成功地解決了中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的方向和道路問(wèn)題，指引中國(guó)革命和建設(shè)從勝利走向勝利。其次是國(guó)家管理的理論創(chuàng)新，包括國(guó)家行政管理、國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)家司法管理，國(guó)家文化管理等各方面的理論創(chuàng)新，不庸諱言，在這些方面，我們還沒(méi)有比較成熟的理論成果。再次是企業(yè)管理等微觀管理方面的理論創(chuàng)新，我們也還沒(méi)有比較成熟的理論成果。我們知道，生產(chǎn)力的發(fā)展，是政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、科學(xué)文化等多種因素綜合作用的結(jié)果，因而，我們的理論創(chuàng)新，也必須是全面的創(chuàng)新。我們須在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，在國(guó)家管理、企業(yè)管理等多方面進(jìn)行理論創(chuàng)新，以形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義的國(guó)家管理和企業(yè)管理理論體系，推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力的快速、健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

理論創(chuàng)新，要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，這就需要我們研究中國(guó)特殊的歷史條件。這種特殊的歷史條件，既有半殖民地半封建社會(huì)帶來(lái)的歷史遺產(chǎn)，也有社會(huì)主義制度建立以后，長(zhǎng)期實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的觀念和體制形態(tài)，還有改革開(kāi)放20多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化。這些特殊的歷史條件，作用于中國(guó)生產(chǎn)力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。比如國(guó)家管理理論和企業(yè)管理理論的創(chuàng)新，既要考慮國(guó)家管理和企業(yè)管理的一般規(guī)律與做法，更要研究社會(huì)主義條件下國(guó)家管理和企業(yè)管理的特殊性。因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家的根本性質(zhì)對(duì)國(guó)家管理和企業(yè)管理有特殊的要求。就像國(guó)家管理，我們是人民當(dāng)家做主的人民民主專政國(guó)家，民主是國(guó)家管理的本質(zhì)特征，那么，在國(guó)家的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、司法管理等各個(gè)方面，怎樣體現(xiàn)人民當(dāng)家作主?就是我國(guó)國(guó)家管理理論需要著重回答的問(wèn)題。就像企業(yè)管理，在人民是國(guó)家主人這個(gè)根本前提下，在各種所有制企業(yè)工作的人員，他們的國(guó)家主人地位如何體現(xiàn)?又如何充分發(fā)揮國(guó)家主人的作用，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，就需要企業(yè)管理理論給予研究。我們要把“三個(gè)代表”這一理論思想，貫穿到我們理論創(chuàng)新的各個(gè)方面，作出新結(jié)論，搞出新成果，推動(dòng)新進(jìn)步。

再說(shuō)體制創(chuàng)新。20多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)證明，體制創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的首要條件。20多年前，如果沒(méi)有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可設(shè)想的。20多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了極其深刻的變化，中國(guó)生產(chǎn)力的水平、布局及其所有制的歸屬，都與20多年前不可同日而語(yǔ)。因此，新的體制創(chuàng)新要求又提到了我們的面前，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。從國(guó)家這個(gè)層面看，現(xiàn)在國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和范圍都要大得多，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)，從單一的國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)到中外合資、外商獨(dú)資、私有經(jīng)濟(jì)、公私合營(yíng)等多種所有制經(jīng)濟(jì)形式，都對(duì)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能和模式提出了新的要求。從企業(yè)這個(gè)層面考察，不僅國(guó)有企業(yè)的體制改革和體制創(chuàng)新尚未完成，就是以靈活著稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，也面臨著由于生產(chǎn)力的發(fā)展而提出的體制創(chuàng)新的要求。過(guò)去官商不分、家族式的管理體制和管理方式，已經(jīng)抑制和阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，需要改革和創(chuàng)新。因此，體制創(chuàng)新的問(wèn)題，仍是我們當(dāng)前解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)重大課題。

最后說(shuō)科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，小平同志提出這個(gè)論斷已經(jīng)20年了，但我們總是忙于解決當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，忙于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，因此，將科技創(chuàng)新作為一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題提出來(lái)，還是近幾年的事。江澤民同志“七一”重要講話把理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新并列為了關(guān)乎國(guó)家民族長(zhǎng)期興旺發(fā)達(dá)的三大課題，足見(jiàn)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視?？萍紕?chuàng)新在生產(chǎn)力的發(fā)展中，有著直接的、不可替代的作用。也可以說(shuō)，一部生產(chǎn)力的發(fā)展史，就是一部科技發(fā)展史。中國(guó)生產(chǎn)力的快速、高質(zhì)量發(fā)展，最根本的要依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在世界科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，誰(shuí)擁有原創(chuàng)性科技成果，誰(shuí)就擁有科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先地位，擁有生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)先地位。在我們初步解決人民的溫飽問(wèn)題、總體達(dá)到小康水平的條件下，應(yīng)著力于基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究，盡快出一批原創(chuàng)性科技成果，推動(dòng)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展。總而言之，中國(guó)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展，已把全面創(chuàng)新提到了我們的面前。我們要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)全面創(chuàng)新，為中國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。