民主也不能不急

杜導(dǎo)正

中國的民主現(xiàn)在怎么樣了？去年，中央一位領(lǐng)導(dǎo)同志在人民大會(huì)堂有一段被學(xué)者們叫好的電視答話，我以為大體是符合實(shí)情的。他說，在人權(quán)（民主）問題上，我們有缺點(diǎn)。中國有五千年無人權(quán)無民主的歷史。民主上人權(quán)上中國現(xiàn)在每日都在進(jìn)步，這要一個(gè)過程，你們不要急嘛?選要說急，我比你們還急嘛。這段話，是得體的，中肯的。

"五四"運(yùn)動(dòng)８０年來，大體上經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，分別誕生了三個(gè)代表人物。孫中山使中國覺醒了，毛澤東使中國站起來了，鄧小平使中國富起來了。近２０年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)成就更顯輝煌些，可以說彪炳史冊(cè)。政治民主法制建設(shè)上，中國人民享受的自由、民主，公平地說也是較前多了些的。知識(shí)分子在民主問題上意見多一些，但也都承認(rèn)現(xiàn)在受到信任，愛護(hù)。

現(xiàn)在中國少數(shù)黨政官員腐敗，已是舉國上下共識(shí)的大難題。黨、國家采取了若干措施，收效不能說沒有，但總趨勢(shì)是愈演愈烈，想來，中樞也在發(fā)愁。其實(shí)，毛澤東早年在延安答黃炎培"其興也勃焉，其亡也忽焉"，中共能否跳出這個(gè)怪圈時(shí)就回答說："我們找到了民主這個(gè)方法，我們能跳出這個(gè)怪圈。"鄧小平１９８０年答意大利記者問時(shí)，回答得更精辟："我們這個(gè)國家有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制?，F(xiàn)在我們要認(rèn)真研究建立社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制，只有這樣，才能解決問題。"毛澤東和鄧小平都是從反封建主義，從民主法制，從民主法制的體制這些根本問題的改革上，去要求解決腐敗這個(gè)問題的。

中國現(xiàn)在的少數(shù)黨政官員腐敗，根源于人民對(duì)官員實(shí)際上沒有多少監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、曝光權(quán)。官員實(shí)際上實(shí)行著自上而下的委任制，于是官員辦事只對(duì)上司負(fù)責(zé)。這種權(quán)力壟斷必導(dǎo)致腐敗。所以要從根本上解決，就必須從政治體制改革入手，建立起人民對(duì)官員強(qiáng)有力的制衡體制。這個(gè)自然就是一個(gè)很長(zhǎng)很長(zhǎng)的建設(shè)過程了，急了不行。但是現(xiàn)在能否開始在體制上采取一些更有效的民主的措施呢？我和周圍的朋友們說，除了中央已實(shí)行的表揚(yáng)廉政官吏，懲辦貪污官員以外，還可以：一，廢除等額選舉制，全面恢復(fù)差額選舉制。黨內(nèi)和國家所有官員的選舉，一律實(shí)行差額選舉，差額加大到２０％左右。二，堅(jiān)決禁止一把手說了算的惡習(xí)。黨政所有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，凡重大決策，必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主集中制。重大問題意見一致，通過；重大問題意見不一致，如不急，容后再議；重大問題意見不一致，問題又要求迅速解決，則以少數(shù)服從多數(shù)的原則付諸表決。１９５８年"大躍進(jìn)"，尤其"文革"，中央核心如有一丁點(diǎn)的民主，這兩個(gè)大錯(cuò)誤都是能夠避免的。重大問題上一個(gè)人說了算，釀成了我黨血淚斑斑的悲劇，萬萬不可重蹈覆轍了。三，加大輿論機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，這方面應(yīng)立刻放手去做，一切犯法的事件與人物，不論牽扯到任何人，只要事實(shí)準(zhǔn)確，報(bào)刊均有權(quán)予以曝光。中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》，重慶綦江大橋塌垮案公開庭審，反映都好。四，一旦條件成熟時(shí)，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)照列寧的指導(dǎo)，直屬黨代表大會(huì)，與中央委員會(huì)平行，它的首要任務(wù)是監(jiān)督中央。不然，如陳希同案，中央可以辦，"文革"時(shí)期"四人幫"案，當(dāng)時(shí)中央就很難處理。自己處理自己很難下手?選

中國的民主、人權(quán)問題，有中國國情，不能像戈?duì)柊蛦谭蚰菢蛹奔泵γΩ?，中?文革"式的大民主，更是絕對(duì)荒唐。但在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下，有領(lǐng)導(dǎo)有章法的逐步推進(jìn)，是應(yīng)該的，可行的?，F(xiàn)在，中國已把人民的溫飽問題解決了，已造就了兩千多萬大學(xué)程度的知識(shí)分子，就總體說，人民是擁護(hù)鄧小平理論的，信任黨和政府的，這種形勢(shì)下把民主搞得更快些更好些是不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)的。