軍艦特權(quán)有哪些？

要想知道軍艦有哪些特權(quán)，首先應(yīng)該弄清楚什么是軍艦。國際法規(guī)定，屬于一國武裝部隊(duì)并正在服役，具有辨別國籍的外部標(biāo)志，有國家政府正式委任的軍官指揮，艦員受到正規(guī)武裝部隊(duì)紀(jì)律的約束，具備以上4個(gè)條件的艦船才能確認(rèn)為法律意義上的軍艦，并享有國際法賦予的權(quán)力。因此，新造艦艇只要其未投入現(xiàn)役，就不能認(rèn)為它是國際法中所說的軍艦；已經(jīng)退役的軍艦、被艦員放棄和叛變的軍艦就不再是軍艦了。另外醫(yī)院船雖然享有特殊的權(quán)力和義務(wù)，但卻不能把它當(dāng)作軍艦。而由商船改裝成的軍艦和軍隊(duì)臨時(shí)征用的民船只要具備上述4個(gè)條件即成為法律意義上的軍艦。

根據(jù)國際法，軍艦享有以下特殊權(quán)力。

豁免權(quán)

由于軍艦具有國家的屬性，根據(jù)國際法，軍艦享有豁免權(quán)。其主要內(nèi)容是:軍艦在公海上被視為船旗國的“領(lǐng)土”，享有不受船旗國以外任何國家管轄的完全豁免權(quán)。它只服從船旗國的管轄，其他國家無權(quán)對(duì)它提出司法管轄的要求，更不能在軍艦上采取強(qiáng)制性措施。如:外國人未經(jīng)艦長同意不得隨意登艦；外國當(dāng)局不得以任何理由對(duì)軍艦進(jìn)行民事、刑事和行政管轄，不得實(shí)施警察或法院性質(zhì)的行為；外國軍艦不得在公海上對(duì)別國軍艦進(jìn)行追逐、登臨檢查和扣押等等。經(jīng)港口國批準(zhǔn)進(jìn)入該國領(lǐng)海的軍艦即使在該國領(lǐng)水和港口內(nèi)，仍然享有豁免權(quán)。

緊追權(quán)

緊追權(quán)是沿海國對(duì)違反該國法律并從該國管轄范圍內(nèi)的水域逃逸的外國船舶進(jìn)行追趕的權(quán)力。它往往通過軍艦來實(shí)現(xiàn)。緊追是登臨的前提。軍艦對(duì)違法商船發(fā)出停駛命令遭到拒絕后，可以對(duì)其實(shí)施緊追，追上后再實(shí)施登臨檢查。

登臨權(quán)

軍艦的登臨權(quán)是軍艦對(duì)商船行使的一種權(quán)力。即軍艦有足夠理由認(rèn)為商船犯有國際罪行或其他違反國際法行為時(shí)，有權(quán)登上商船進(jìn)行檢查。但軍艦只可以在本國領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及公海上登臨檢查。如果登臨檢查后，證明被臨檢的船舶未從事嫌疑的任何行為，那么軍艦的所屬國應(yīng)對(duì)被檢查船舶因臨檢而造成的任何損失或損害給予賠償。

拿捕權(quán)

軍艦的拿捕權(quán)是指軍艦對(duì)某些犯有國際罪行和違反國際法的船舶可以實(shí)施拿捕的權(quán)力。這是一個(gè)普遍承認(rèn)的國際習(xí)慣。如:戰(zhàn)時(shí)，交戰(zhàn)國可以封鎖敵國的港口和沿岸領(lǐng)水，并且可以封鎖鄰近這些港口的領(lǐng)水的公海的某些部分；如果中立國商船企圖破壞這一封鎖運(yùn)載禁運(yùn)品，軍艦就有權(quán)對(duì)其進(jìn)行臨檢、搜查直至拿捕。另外，根據(jù)國際習(xí)慣，每一個(gè)國家的軍艦都有權(quán)拿捕未經(jīng)授權(quán)而懸掛該國旗幟的外國的船舶，并把它帶到軍艦所屬國的港口，予以查處。

懲罰海盜權(quán)

海盜行為是世界公認(rèn)的國際罪行之一。根據(jù)國際法，任何國家都有權(quán)出于人類的利益而予以懲罰。軍艦懲罰海盜行為的程序是:扣押海盜船舶或飛機(jī)以及為海盜所奪取并在海盜控制下的船舶和飛機(jī)；將它們帶回捕獲國，移交捕獲國法院審理和懲罰。如果扣押涉嫌海盜行為的船舶和飛機(jī)證據(jù)不足，扣押國應(yīng)向該船舶或飛機(jī)的所屬國賠償因扣押而造成的任何損失或損害。

自衛(wèi)權(quán)

軍艦自衛(wèi)權(quán)是國家自衛(wèi)權(quán)在海上的體現(xiàn)。軍艦自衛(wèi)權(quán)的對(duì)象是嚴(yán)重違法的任何外國艦船。軍艦行使自衛(wèi)權(quán)既可以在本國領(lǐng)海，也可以在公海。

緊急避難權(quán)

根據(jù)國際習(xí)慣，軍艦如在海上遇到臺(tái)風(fēng)、大霧、海流等自然界不可抗拒的威脅，無法繼續(xù)航行；發(fā)生破損、重大事故而航行困難；缺乏燃料、食品以及出現(xiàn)危重傷病員無法醫(yī)治和發(fā)生其他緊急情況，有權(quán)在沒有得到有關(guān)國家允許的情況下，進(jìn)入港口避難。軍艦在行使緊急避難權(quán)時(shí)，應(yīng)尊重港口所屬國關(guān)于港灣的各種規(guī)章制度和該國的風(fēng)俗習(xí)慣，不得有損害該國和平、安全和良好秩序的任何行為，并應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定支付因得到救助應(yīng)付的各種費(fèi)用。避難理由一旦消失，軍艦要立即離開避難的港灣。△

(莊國偉薦自《中國國防報(bào)》)