2002年6月12日至16日,在中亞地區(qū)的吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦境內(nèi)舉行了一次代號為\"南方盾牌-2002\"的反恐怖演習(xí)。演習(xí)設(shè)想一股武裝恐怖分子從阿富汗?jié)B透至獨聯(lián)體南部邊境地區(qū)實施恐怖破壞活動,嚴(yán)重威脅了當(dāng)?shù)鼐謩莸姆€(wěn)定。俄羅斯及中亞國家迅速采取措施,出動快速反應(yīng)部隊將其全部殲滅。演習(xí)中,一支由俄羅斯及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三個中亞國家聯(lián)合組建的快速反應(yīng)部隊一中亞快速反應(yīng)部隊表現(xiàn)出色、作用明顯,引起了人們的普遍關(guān)注。中亞快速反應(yīng)部隊從何而來?現(xiàn)狀如何?有何作用呢?本文就將對此作一簡要介紹。
中亞快速反應(yīng)部隊的由來
近年來,以\"國際恐怖勢力、民族分裂勢力和極端宗教勢力\"為代表的\"三股勢力\"在中亞地區(qū)活動日漸猖獗,尤其是以\"烏茲別克斯坦伊斯蘭運動\"為代表的極端宗教勢力以推翻中亞國家世俗政權(quán),建立政教合一的\"哈里發(fā)\"政權(quán)為目標(biāo),頻繁在中亞地區(qū)進(jìn)行武裝恐怖活動,對中亞各國的政局穩(wěn)定和社會安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。1999年8月,\"烏茲別克斯坦伊斯蘭運動\"頭目納曼甘尼糾集數(shù)百名武裝分子越過塔(塔吉克斯坦)阿(阿富汗)邊境,企圖取道吉(吉爾吉斯斯坦)塔(塔吉克斯坦)邊境進(jìn)入費爾甘納盆地實現(xiàn)武裝割據(jù),但在吉塔邊境的巴特肯地區(qū)遭到吉爾吉斯斯坦軍隊的圍剿。期間,武裝分子劫持了包括吉爾吉斯斯坦內(nèi)衛(wèi)軍副司令和多名日本游客在內(nèi)的大批人質(zhì),雙方一度形成軍事對峙局面。后來,吉爾吉斯斯坦緊急從國內(nèi)抽調(diào)部隊,并在俄羅斯及塔吉克斯坦等國的配合下,才將武裝分子趕回阿富汗境內(nèi)。此次事件轟動一時,產(chǎn)生了很大負(fù)面影響,暴露出了中亞國家軍隊中存在的諸如應(yīng)變能力差、裝備落后、戰(zhàn)斗力低下等問題,也使中亞國家進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前地區(qū)安全環(huán)境的\"惡劣性和復(fù)雜性\"和自身的缺陷和不足。同時,也使中亞國家更加清醒地意識到在目前中亞各國經(jīng)濟(jì)和軍事實力有限的情況下,僅僅依靠一個國家的力量很難遏制\"三股勢力\",特別是極端宗教勢力對中亞地區(qū)的滲透和擴(kuò)張,要想確保中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定,就必須走\"地區(qū)聯(lián)合、共同防御、協(xié)同作戰(zhàn)\"的道路?;谝陨峡紤],俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國提出了在中亞地區(qū)建立一支快速反應(yīng)部隊的設(shè)想,并迅速得到了獨聯(lián)體成員國的積極響應(yīng)和支持。2001年4月23日,俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國代表在阿拉木圖舉行會議,討論了有關(guān)組建中亞快速反應(yīng)部隊的問題。5月24日至25日,獨聯(lián)體集體安全條約成員國首腦在亞美尼亞首都埃里溫舉行會晤,正式簽署了關(guān)于組建中亞快速反應(yīng)部隊的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中亞快速反應(yīng)部隊的主要任務(wù)是共同抗擊外敵入侵、聯(lián)合遂行反恐怖行動以確保中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定。2001年8月,中亞快速反應(yīng)部隊在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克完成了前期部署。至此,中亞地區(qū)出現(xiàn)了一支跨國家范疇的常備快速反應(yīng)部隊,并開始擔(dān)負(fù)起維護(hù)地區(qū)安全、打擊恐怖主義活動的重任。中亞快速反應(yīng)部隊的成立標(biāo)志著中亞國家在維護(hù)地區(qū)安全、打擊恐怖活動領(lǐng)域開始由\"孤軍作戰(zhàn)\"向\"聯(lián)合行動、協(xié)同作戰(zhàn)\"的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而在更大程度上確保地區(qū)局勢的安全穩(wěn)定。
中亞快速反應(yīng)部隊現(xiàn)狀
中亞快速反應(yīng)部隊由俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國各抽調(diào)1個營的兵力組成,滿編兵力為2500人,現(xiàn)有兵力1500余人,均為合同制軍人,除配備有單兵常規(guī)武器外,還裝備有45輛裝甲車、6輛坦克、21架飛機和直升機等武器裝備。除俄羅斯的快速反應(yīng)營部署在杜尚別外,其余三國的快速反應(yīng)營平時均部署在本國境內(nèi),需要時則接受設(shè)在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮,現(xiàn)任司令員為俄羅斯的謝爾蓋·切爾諾梅爾金少將,參謀長為吉爾吉斯斯坦的阿卜季別科夫上校。中亞快速反應(yīng)部隊成立后,多次舉行或參加了聯(lián)合反恐怖演習(xí),以研究未來反恐怖戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)術(shù)運用問題,不斷提高協(xié)同作戰(zhàn)水平和應(yīng)急機動能力。其中2001年8月22日至24日,中亞快速反應(yīng)部隊在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)舉行了一次代號為\"友誼-2001\"的聯(lián)合演習(xí),這也是中亞快速反應(yīng)部隊組建后舉行的首次演習(xí),旨在檢驗聯(lián)合指揮機構(gòu)的運作情況,以及各國快速反應(yīng)營的協(xié)同配合情況。2001年10月8日至13日,中亞快速反應(yīng)部隊參加了獨聯(lián)體集體安全條約國范圍內(nèi)的聯(lián)合反恐怖演習(xí)。期間,中亞快速反應(yīng)部隊重點參加了在吉爾吉斯斯坦巴特肯地區(qū)舉行的聯(lián)合反恐怖作戰(zhàn)實兵演習(xí)。演習(xí)旨在進(jìn)一步加強獨聯(lián)體軍事合作協(xié)調(diào)指揮部與中亞快速反應(yīng)部隊指揮機構(gòu)間的協(xié)同配合,檢驗和提高中亞快速反應(yīng)部隊在地區(qū)形勢惡化時的快速反應(yīng)能力,以及打擊恐怖主義入侵的協(xié)同作戰(zhàn)能力。2002年4月15日至20日,中亞快速反應(yīng)部隊又參加了獨聯(lián)體集體安全條約國舉行的代號為\"南方反恐怖-2002\"的聯(lián)合反恐怖軍事演習(xí)。演習(xí)設(shè)想武裝恐怖分子滲透至中亞南部地區(qū)后,劫持人質(zhì),襲撓城鎮(zhèn),嚴(yán)重威脅了地區(qū)的安全穩(wěn)定,中亞快速反應(yīng)部隊立即與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等獨聯(lián)體國家的特種作戰(zhàn)分隊進(jìn)行協(xié)同配合,對武裝恐怖分子實施清剿包圍,并最終將其殲滅。此外,2002年6月12日至16日,中亞快速反應(yīng)部隊還參加了在吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦境內(nèi)舉行的代號為\"南方盾牌-2002\"的聯(lián)合反恐怖軍事演習(xí)。根據(jù)計劃,今后一個時期內(nèi),中亞快速反應(yīng)部隊還將繼續(xù)舉行反恐怖演習(xí),并定期舉辦短期培訓(xùn)班或研討活動,以不斷提高作戰(zhàn)水平和快速反應(yīng)能力。此外,鑒于\"9·11事件\"后中亞地區(qū)安全環(huán)境的變化,中亞快速反應(yīng)部隊正在考慮部署到距吉爾吉斯斯坦首都比什凱克14公里的康塔空軍基地的問題。吉國防部長稱,中亞快速反應(yīng)部隊部署在康塔空軍基地將能更快地對敵對國家或武裝恐怖分子的突然襲擊作出反應(yīng)。
中亞快速反應(yīng)部隊的發(fā)展趨勢
在中亞地區(qū)恐怖活動和極端宗教活動日益猖獗的情況下,中亞快速反應(yīng)部隊的存在將對維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮十分重要的作用。總的來看,受中亞國家的經(jīng)濟(jì)和軍事實力的制約,以及軍事作戰(zhàn)思想的影響,中亞快速反應(yīng)部隊的規(guī)模、性質(zhì)和任務(wù)在短期內(nèi)不會發(fā)生大的轉(zhuǎn)變,但將會隨著地區(qū)安全形勢的變化而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,特別是其規(guī)模有可能會隨著地區(qū)安全形勢的改變而進(jìn)行調(diào)整。中亞快速反應(yīng)部隊司令謝爾蓋·切爾諾梅爾金少將就曾明確表示,如果形勢需要,中亞快速反應(yīng)部隊的實力和武器裝備均能夠迅速得到擴(kuò)充,并不排除吸收其它國家參加的可能。特別需要指出的是,俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦既是構(gòu)成中亞快速反應(yīng)部隊的主體力量,又是\"上海合作組織\"的成員國,所以其將會與我在反恐怖領(lǐng)域保持積極的交流與合作,以共同維護(hù)地區(qū)的安全穩(wěn)定。此外,\"9·11事件\"后,隨著以美國為首的西方勢力不斷加大對中亞地區(qū)的軍事、經(jīng)濟(jì)滲透力度,其對中亞地區(qū)安全穩(wěn)定所產(chǎn)生的影響日漸凸現(xiàn),出于打擊地區(qū)恐怖主義活動,維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定這一因素考慮,中亞快速反應(yīng)部隊必定會與其在反恐怖領(lǐng)域展開積極的合作,雙邊的軍事合作,特別是在反恐怖領(lǐng)域的合作將有可能呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢?!?/p>