國外基礎(chǔ)教育改革動(dòng)態(tài)概覽(上)

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美國

加強(qiáng)品德教育：美國從2000年以來，更加重視品德教育。鑒于美國社會(huì)青少年和在校學(xué)生的犯罪率增長，美國國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到美國在21世紀(jì)的成功，取決于青少年良好的文化知識(shí)和道德準(zhǔn)則。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生具有優(yōu)良的道德品質(zhì)。

1.主要內(nèi)容：青少年的道德品質(zhì)建立在六大支柱上。即：信賴，敬重，責(zé)任，公平，關(guān)懷，公德。

——信賴：誠實(shí)，不欺騙，不偷竊，堅(jiān)持真理，效忠國家，忠于家庭等。

——敬重：尊重別人，寬容差異，舉止禮貌，語言文明，用和平的方式處理憤怒與爭(zhēng)執(zhí)。

——責(zé)任：干好本職工作，自控自律，謹(jǐn)慎可靠。

——公平：照章辦事，不存偏見，不推委過失，傾聽別人意見。

——關(guān)懷：善良，熱情，寬恕，助人。

——公德：合作，參與，和睦，遵紀(jì)守法，尊重年長，保護(hù)環(huán)境。

2.措施：

——政府大力支持：增加撥款，設(shè)獎(jiǎng)，制定法規(guī)，開設(shè)道德教育課程，加強(qiáng)對(duì)政府官員、校長和家長的培訓(xùn)等。

——建立青少年品德教育研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地。

——提供有效的網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)。發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，維護(hù)良好道德準(zhǔn)則。

——積極組織文體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的身心素質(zhì)。

——利用多民族文化資源，推進(jìn)校園文化多樣化。

3.主要經(jīng)驗(yàn)：

——品德教育在重視個(gè)性發(fā)展的同時(shí)，重視集體主義和合作精神?？朔^去崇拜孤膽英雄的傳統(tǒng)理念。

——教師、家長、大學(xué)、工商界等社會(huì)各界都應(yīng)關(guān)心青少年的道德品質(zhì)教育。

——建立有效咨詢網(wǎng)絡(luò)，共享教育資源。

基礎(chǔ)教育改革：1997年以來，政府積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革。這是一場(chǎng)以提高中小學(xué)教育質(zhì)量為根本目標(biāo)，以州政府統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一考試為主要標(biāo)志的提高全國教育水平的運(yùn)動(dòng)。主要內(nèi)容和措施是：

1.由州政府制定統(tǒng)一教學(xué)大綱，嚴(yán)格教育標(biāo)準(zhǔn)，改變教與學(xué)由學(xué)校放任自流的現(xiàn)象。

2.州政府組織統(tǒng)一考試：考試增加內(nèi)容，提高難度，及格分?jǐn)?shù)線由1996年的55分提高到2000年的65分。

3.制定明確的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)：改變傳統(tǒng)的自動(dòng)升級(jí)制度，考試合格才能升級(jí)。優(yōu)秀學(xué)生上好的大學(xué)，并可獲獎(jiǎng)學(xué)金。

4.提高教師質(zhì)量，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師：1997年只有40%的中小學(xué)教師合格，要加強(qiáng)培訓(xùn)。制定優(yōu)秀教師標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)證書。

5.動(dòng)員社會(huì)力量，支持基礎(chǔ)教育改革：成立百萬人的義務(wù)輔導(dǎo)大軍，幫助小學(xué)生提高閱讀能力;動(dòng)員軍隊(duì)志愿人員和大學(xué)生參加義務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng)。

6.給改革以充足的經(jīng)費(fèi)支持：聯(lián)邦政府增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算如：1998年比1997年增加20%）。

大力推廣特許學(xué)校：特許學(xué)校1991年源于明尼蘇達(dá)州，1998年全美達(dá)1100多所。意欲通過辦特許學(xué)校，增強(qiáng)公立學(xué)校辦學(xué)的活力。政府法律規(guī)定，特許學(xué)校屬公立學(xué)校性質(zhì)，可享受聯(lián)邦政府、州政府和地方政府的教育撥款。與普通公立學(xué)校不同的是，管理上充分享有辦學(xué)自主權(quán)，采用私營企業(yè)管理模式，達(dá)到自我管理、自我約束的目的。

具體做法是：學(xué)校要與地方政府簽訂有效合同，按合同的具體要求履行職責(zé)。特許學(xué)校除必須履行各州政府制定的安全、衛(wèi)生條例以外，不再受各級(jí)政府其他教育條例的限制。可自行任命校長、聘請(qǐng)教師、使用經(jīng)費(fèi)、設(shè)置課程等，享有充分自主權(quán)。學(xué)校還可以向私人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體籌款，并允許他們共同參與學(xué)校管理。學(xué)校最高管理機(jī)構(gòu)為學(xué)術(shù)政策委員會(huì)，由學(xué)生家長、教職員工組成，其職責(zé)是決定學(xué)校辦學(xué)方向、校長任免、教師招聘、課程設(shè)置等。學(xué)校的最終目的是依據(jù)與政府簽訂的合同要求，提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生通過州政府統(tǒng)一組織的考試。若未能達(dá)到要求，地方政府有權(quán)終止合同，甚至關(guān)閉學(xué)校。

特許學(xué)校主要有四類：新建立的商業(yè)、技術(shù)學(xué)校，原公立學(xué)校改建的學(xué)校，特殊殘疾學(xué)生教育學(xué)校和示范學(xué)校教改基地。

開辦專門學(xué)校：20世紀(jì)80年代以來，美國為高智商的高中生開辦專門學(xué)校。

1.專門學(xué)校的課程：教學(xué)重點(diǎn)在數(shù)理，兼顧文史。采取必修和選修相結(jié)合的方式。課程深度一般為大學(xué)低年級(jí)水平，一些選修課達(dá)到大學(xué)高年級(jí)水平。

2.授課方式：小班授課為主，便于個(gè)別輔導(dǎo)。上午上課，下午實(shí)驗(yàn)或習(xí)題課，晚上自習(xí)2小時(shí)。每天學(xué)習(xí)9～10小時(shí)。

3.教師水平：教學(xué)人員大多為博士。

4.畢業(yè)生去向：名牌大學(xué)的搶手貨，許多大學(xué)許以高額獎(jiǎng)學(xué)金。

5.經(jīng)費(fèi)：美國政府給專門學(xué)校以較多經(jīng)費(fèi)。因這類學(xué)校的開辦，同當(dāng)今世界的科技競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)。其優(yōu)勢(shì)就在于所培養(yǎng)的學(xué)生的高質(zhì)量為社會(huì)所公認(rèn)。

澳大利亞

1993年7月，澳大利亞維多利亞州啟動(dòng)朱來學(xué)校計(jì)劃。這是澳大利亞教育改革的重大措施之一。

1.主要目的：將責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)下放到學(xué)校，增強(qiáng)公立學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和責(zé)任感，提高教學(xué)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.學(xué)校章程：每所朱來學(xué)校都必須擬訂學(xué)校章程。章程由學(xué)校董事會(huì)同社區(qū)協(xié)商后制定，使學(xué)校的發(fā)展方向和重點(diǎn)，能適合學(xué)生和社區(qū)發(fā)展的要求。學(xué)校董事會(huì)與州政府教育部，學(xué)校與社區(qū)之間要簽訂為期三年的協(xié)議，內(nèi)容包括：三年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)，教職員工和學(xué)生行為準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)預(yù)算，評(píng)估等。

3.學(xué)校董事會(huì)：每個(gè)朱來學(xué)校必須成立董事會(huì)，由校長、教師、家長及社區(qū)代表組成。一般由6～15人組成。董事會(huì)的主要任務(wù)是：擬訂學(xué)校章程;制定辦學(xué)政策，推選校長，聘用非教學(xué)員工，確定學(xué)生行為準(zhǔn)則，向社區(qū)和州教育部匯報(bào);參與學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)和環(huán)保。

4.學(xué)校校長：校長是學(xué)校的教育行政領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)學(xué)校一切行政決策事務(wù)。校長由董事會(huì)推選，與州教育部簽訂合同。任期5年，可以延聘。校長有權(quán)聘用和解雇教員，并有權(quán)根據(jù)教職員工的工作業(yè)績，決定工資待遇和晉級(jí)等。

5.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：州政府實(shí)行學(xué)校總預(yù)算制度，將年度辦學(xué)經(jīng)費(fèi)一次性撥到學(xué)校。總預(yù)算主要根據(jù)在校學(xué)生數(shù)而定，也參考其他因素，如：學(xué)校所在地區(qū)、少數(shù)民族學(xué)生、殘疾學(xué)生、專長學(xué)生、尖子學(xué)生等。校長可根據(jù)本校發(fā)展需要，經(jīng)商董事會(huì)后，有權(quán)支配90%的費(fèi)用。