中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二推動(dòng)力,正由來(lái)自東部沿海地區(qū)的民間資本力量所主導(dǎo),并日益向中西部地區(qū)策動(dòng)和轉(zhuǎn)移。這是繼中國(guó)持續(xù)利用外資20年后,在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面上的又一重大特征和變化。
來(lái)自四川省招商引資局的統(tǒng)計(jì)表明,2001年,該省引進(jìn)省外(國(guó)內(nèi))資金128.92億元人民幣,與1997年相比,增加了15.72倍。而其中最引人注目的事實(shí)是,來(lái)自京、浙、粵、閩、蘇、滬等東部地區(qū)的資金為76.44億元,占引進(jìn)的省外資金總數(shù)的65.76%。當(dāng)年四川利用外資則為11億美元(約94億元人民幣)。在四川的雅安和廣元,60%的地市級(jí)公務(wù)員工資都是來(lái)自這些東部地區(qū)投資的企業(yè)上交的利稅。
這是一場(chǎng)帶有一定政府引導(dǎo)色彩并更多由民間資本力量參與的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)。本刊記者在四川的采訪表明,除了資本主體的不同之外,這種紅色資本西進(jìn)結(jié)果與西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的全球工業(yè)化浪潮多有相似:東部資本的介入加速了西部原始積累的進(jìn)程,東部企業(yè)成為當(dāng)?shù)毓I(yè)結(jié)構(gòu)的主體,農(nóng)村土地日益集中到少數(shù)經(jīng)營(yíng)者手中,農(nóng)民以出賣(mài)勞動(dòng)力為生,東部的思想觀念改變了當(dāng)?shù)卣男姓季S,少數(shù)外來(lái)私營(yíng)企業(yè)主開(kāi)始參與到當(dāng)?shù)氐恼紊钪小?/p>
2002年4月,原任浙江省委常委、溫州市委書(shū)記的蔣巨峰調(diào)任四川省委副書(shū)記兼主管經(jīng)濟(jì)的副省長(zhǎng)。在此之前及此后,有不少東部地區(qū)的官員陸續(xù)到西部任職,為這一地區(qū)原本自下而上由民間經(jīng)濟(jì)力量主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)變革提供了自上而下親近東部經(jīng)濟(jì)模式的可能。
資本遷移
企業(yè)外遷及資本轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象不光在溫州存在,整個(gè)浙江甚至東部大部分發(fā)達(dá)地區(qū)都呈現(xiàn)出明顯的資本擴(kuò)張趨勢(shì)
1997年下旬,一份非公開(kāi)的政府文件在浙江省溫州市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的案頭傳閱。這份至今仍處于保密狀態(tài)下的文件披露了在該年上半年,有超過(guò)100家的溫州燈具企業(yè)大舉外遷的消息。這些企業(yè),不光包括燈具的經(jīng)銷(xiāo)商,還包括制造商以及為其配套加工的企業(yè)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體外遷,這在溫州歷史上是從未有過(guò)的。由此帶來(lái)的后果是,曾經(jīng)在全國(guó)燈具流通市場(chǎng)占1/4份額的溫州燈具產(chǎn)業(yè)就此衰落。
溫州大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)謝健是溫州市人大財(cái)經(jīng)委委員,他向《商務(wù)周刊》透露,在2002年上半年,溫州下屬的樂(lè)清市又有兩家資產(chǎn)規(guī)模在1億元左右的摩托車(chē)整車(chē)制造企業(yè)悄悄外遷了。
“企業(yè)外遷和資本流出在溫州是一個(gè)必須避諱的話題。”溫州當(dāng)?shù)匾患颐襟w的記者謹(jǐn)慎地說(shuō)。本刊記者在溫州采訪其間,政府的有關(guān)部門(mén)拒絕提供任何這方面的資料,另一個(gè)解釋是,政府尚未做過(guò)這方面的較詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
事實(shí)上,企業(yè)外遷及資本轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象不光在溫州存在,整個(gè)浙江甚至東部大部分發(fā)達(dá)地區(qū)都呈現(xiàn)出明顯的資本擴(kuò)張趨勢(shì)。據(jù)浙江省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在西部10個(gè)省、市、自治區(qū)中,參加開(kāi)發(fā)建設(shè)的浙江人已達(dá)87萬(wàn),自1990年起的累計(jì)投資總額更是達(dá)到864億元,去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1813億元。四川省招商引資局局長(zhǎng)郭曉黎向記者出示的一份材料表明,2001年,北京(23.37億元)、浙江(15.49億元)、廣東(14.37億元)、福建(6.7億元)、江蘇(4.53億元)、上海(4.29億元)、山東(2.02億元)等地均有大批資金流入四川,而且在最近幾年呈上升趨勢(shì)(見(jiàn)附圖)。
“在最近幾年的招商引資實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),東南沿海的三條經(jīng)濟(jì)帶:浙江的臺(tái)州到溫州,福建的泉州到石獅,廣東的佛山、東莞到湛江一帶,社會(huì)游資比較多,所有制經(jīng)濟(jì)靈活,這部分的民間資本正成為四川吸納內(nèi)資的主要對(duì)象。”郭曉黎說(shuō)。特別是在中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的溫州,有超過(guò)10萬(wàn)人的溫州大軍從當(dāng)?shù)爻霭l(fā),攜帶資本入川經(jīng)商。
記者從溫州市政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)作辦)獲知,2002年10月,一份由該部門(mén)與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告剛剛出爐,該報(bào)告發(fā)布的一個(gè)更廣泛的官方數(shù)字是,大約有160萬(wàn)溫州人在全國(guó)各地經(jīng)商,每年創(chuàng)造的GDP為560億元。但是,考慮到溫州商人歷來(lái)有不愿露富的習(xí)慣,這個(gè)數(shù)字顯然是一個(gè)相當(dāng)保守的統(tǒng)計(jì)。
在考察東部地區(qū)這種投資原動(dòng)力的形成過(guò)程中,我們選取了最具典型意義的溫州作為解剖的對(duì)象。民間資本的頻繁流動(dòng)和增值,構(gòu)成了溫州經(jīng)濟(jì)生活中最迷人的一道風(fēng)景。
37歲的葉其樂(lè),現(xiàn)在是四川琪樂(lè)塑業(yè)公司的董事長(zhǎng),地道的溫州人?!拔易畛醯钠鸩劫Y金,就是從我父親那里借貸的?!比~其樂(lè)的父親在20世紀(jì)80年代初扮演的就是一個(gè)民間金融的中介人角色,被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“銀背”?!昂芏嘤绣X(qián)人的錢(qián)放在我父親那里,他來(lái)做擔(dān)保。那個(gè)時(shí)候利息高,但他也沒(méi)有掙多少錢(qián),主要是解決親戚朋友做生意的資金。”
“溫州話中‘背’就是拿過(guò)來(lái)的意思,”溫州經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期觀察者,現(xiàn)任溫州經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的馬津龍解釋道,“‘銀背’就是資金供需雙方之間的介紹人。”1984年9月29日,在溫州蒼南縣錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn),出現(xiàn)了建國(guó)以后第一家私人錢(qián)莊,而后又出現(xiàn)了名為“標(biāo)會(huì)”和“搖會(huì)”的民間金融機(jī)構(gòu)。雖然歷經(jīng)1987年的血腥“抬會(huì)”風(fēng)波,溫州的民間金融機(jī)構(gòu)一再受到官方的禁止和查封,但此后這種民間金融活動(dòng)并未停止,相繼披上如城市信用社、典當(dāng)行、物業(yè)租賃公司等各種“合法”外衣繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
溫州私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直與這種民間金融生態(tài)的演變相伴相生。溫州金鄉(xiāng)徽章廠廠長(zhǎng)陳加樞——就是那位因給美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)制造軍徽而名聲大噪的私人老板回憶說(shuō):“當(dāng)時(shí)工廠要發(fā)展全靠地下渠道,最多一次可以借到1000萬(wàn)元?!?/p>
企業(yè)通過(guò)這種民間借貸方式解決了最初起步所急需的發(fā)展資金,而因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的大量剩余資金又再次進(jìn)入這種外循環(huán)的金融體系,“這種直接借貸的方式恐怕在將來(lái)仍是滿(mǎn)足小企業(yè)資金需求的一種行得通的途徑?!瘪R津龍?jiān)u價(jià)道。
溫州的產(chǎn)業(yè)資本正是依托這種方式在民間集聚。隨著大量溫州人到西部經(jīng)商,一批剩余資金也隨之由資本的高地向外溢出,并迅速在中國(guó)的西部形成顯見(jiàn)的“洼地”效應(yīng)。而在溫州以及在更廣泛的東部地區(qū)初步演變而成的民間金融生態(tài)體系和實(shí)業(yè)“資本家”群落,為資本更快速地從東到西轉(zhuǎn)移打開(kāi)了便利的通道。值得留意的是,正是東部眾多的民營(yíng)中小企業(yè)構(gòu)成了向西投資的主體,試圖從銀行獲得貸款進(jìn)而向其他地區(qū)投資,對(duì)于它們來(lái)說(shuō)這是不可想象的。
四川的現(xiàn)實(shí)與改變
民間資本的西進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)卦薪?jīng)濟(jì)秩序和形態(tài)的改變,事實(shí)上帶有一種“偷襲”的特征,所幸的是,這種改變正與上層領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生了莫大的共鳴
胡松興,在1983年到1997年的長(zhǎng)達(dá)14年時(shí)間里,他都只是溫州市鹿城區(qū)委大院里一位普通的公務(wù)員;沒(méi)有人會(huì)想到,這位其貌不揚(yáng)的溫州人會(huì)在千里之外的四川盆地?fù)碛性诮裉烊绱酥叩闹?,并極大地改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活。
1997年3月,胡松興作為浙江省對(duì)口交流的干部,到四川省貧困地區(qū)之一的廣元市掛職,身份是廣元市委、市政府的副秘書(shū)長(zhǎng)。此時(shí)的廣元經(jīng)濟(jì),正被拋離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的邊緣?,F(xiàn)任廣元市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng)的向永東,回憶起當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)全面衰退的窘境,仍不免唏噓。
胡松興在全市范圍內(nèi)做了幾場(chǎng)關(guān)于“溫州模式與廣元經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的專(zhuān)題報(bào)告,人們開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)來(lái)掛職的溫州人可不僅僅是來(lái)掛掛而已。就在當(dāng)年,一個(gè)建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米、總投資1.18億元的溫州商城在廣元的老城區(qū)破土動(dòng)工,開(kāi)業(yè)當(dāng)天,廣元的老百姓爭(zhēng)相去逛這家第一次安裝有自動(dòng)扶梯的現(xiàn)代化商場(chǎng)。自此開(kāi)始,一大批溫州商人在胡松興的介紹下開(kāi)始在廣元扎根經(jīng)營(yíng),隨后,“娃哈哈”、“青春寶”、“恒天”、“華能”等一批東部企業(yè)也相繼在廣元投資辦廠。
2001年國(guó)慶前夕,剛剛通航的廣元機(jī)場(chǎng)迎來(lái)了又一批溫州投資者,市委書(shū)記特意讓胡松興站到自己前面迎接客人。剛下飛機(jī)的一位溫州客商給胡松興開(kāi)玩笑:老胡,你干脆把溫州的企業(yè)全部搬到廣元來(lái)好了。
胡松興在廣元掛職的5年內(nèi),協(xié)助廣元市委、市政府招商引資到位資金33億元。2002年,在廣元投資和經(jīng)商的浙江人已達(dá)1.5萬(wàn),其中溫州人就有4000名。
東部地區(qū)的官員陸續(xù)到西部任職,為這一地區(qū)原本自下而上由民間經(jīng)濟(jì)力量主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)變革提供了自上而下親近東部經(jīng)濟(jì)模式的可能
東部地區(qū)官員到西部任職,為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)自上而下的經(jīng)濟(jì)改革提供了行政權(quán)威意志上的可能。在由市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)的民間資本力量加速西進(jìn)的過(guò)程中,對(duì)原有經(jīng)濟(jì)秩序和形態(tài)的改變事實(shí)上帶有一種“偷襲”的特征,舊有秩序總是先經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沖突、排斥之后,才會(huì)與西進(jìn)的資本力量相互容忍和融合,并被動(dòng)地發(fā)生改變??梢韵胍?jiàn),這種來(lái)自下層的經(jīng)濟(jì)變革動(dòng)力在向上傳遞的過(guò)程中,其損耗將是相當(dāng)巨大的。
避免激烈沖突的惟一途徑是,在舊有經(jīng)濟(jì)體系的上層,亦即當(dāng)?shù)卣?,也產(chǎn)生了這種開(kāi)放和融合的需要。
令人欣喜的是,在四川,記者找到了這種變化的實(shí)證。四川省省長(zhǎng)張中偉在公開(kāi)講話中提出:“我們要抓住‘外資西移、內(nèi)資西進(jìn)’的機(jī)遇,瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),加大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的力度,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”
政府敏銳地發(fā)現(xiàn)了蘊(yùn)藏在民間的經(jīng)濟(jì)能量。2001年,四川從省外引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金128.92億元人民幣;同時(shí),在省內(nèi)各市州之間互相調(diào)動(dòng)的資金數(shù)達(dá)176.39億元;在各市州區(qū)域內(nèi)社會(huì)資金總量又有200億元;加上當(dāng)年引進(jìn)外資總額,共有600億元的社會(huì)資金被有效利用。
“這塊資金既不是國(guó)家財(cái)政的錢(qián),也不是計(jì)劃投入的錢(qián)?!彼拇ㄊ≌猩桃Y局局長(zhǎng)郭曉黎對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō),“地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能永遠(yuǎn)靠國(guó)家投入。根據(jù)四川地處內(nèi)陸的實(shí)際,加大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的力度是我們比較現(xiàn)實(shí)的選擇?!?/p>
紅色資本西進(jìn)的結(jié)果,在廣元產(chǎn)生了一些更細(xì)微的變化。廣元目前所形成的幾大支柱產(chǎn)業(yè),其龍頭老大均是東部投資的合作企業(yè):娃哈哈(飲料)、正大青春寶(中醫(yī)藥)、啟明星鋁廠(有色金屬冶煉)、金鑼集團(tuán)(肉食品加工)……
工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和運(yùn)行質(zhì)量的提高,帶來(lái)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次變革和提升。廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng)向永東向記者舉了蒼溪罐頭廠的例子。這家原本瀕臨倒閉的國(guó)有企業(yè),由浙江黃巖罐頭廠租賃經(jīng)營(yíng)后,很快發(fā)展罐藏原料基地1萬(wàn)多畝;即將引入的水果榨汁生產(chǎn)線,一天的原料需求將達(dá)90噸,以蒼溪為中心周邊200到300公里半徑內(nèi)的水果產(chǎn)品都有了銷(xiāo)路。當(dāng)城市的工業(yè)化過(guò)程波及農(nóng)村時(shí),一個(gè)有意思的變化是,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)地把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)移到一些水果大戶(hù)手中,等到收割時(shí)再去打工,靠純粹出賣(mài)勞動(dòng)力一天可以收入10-15元。
不僅如此,城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦使農(nóng)民增收成為可能。四川是生豬主要產(chǎn)地,原來(lái)廣元各個(gè)縣的肉聯(lián)廠全線虧損,引入山東金鑼集團(tuán)后,不光使全市的生豬宰殺能力由每年的幾萬(wàn)頭提高到30萬(wàn)頭,而且激活了未被兼并的肉聯(lián)廠,產(chǎn)品有了銷(xiāo)路,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最好的促進(jìn)劑。
在東部很容易泯然眾人的實(shí)業(yè)“資本家”,在西部受到的政治和社會(huì)的尊重也被其所擁有的資本數(shù)量放大了好幾倍
本刊記者在廣元所觀察到的現(xiàn)象,正是一個(gè)地區(qū)的存量資產(chǎn)被新進(jìn)的資本調(diào)動(dòng)后所產(chǎn)生的活力?!皷|部地區(qū)的人普遍善于搞資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但還沒(méi)有‘進(jìn)化’到資本經(jīng)營(yíng)的高級(jí)階段?!睖刂萆缈坡?lián)副主席洪振寧對(duì)此下了一個(gè)絕妙的評(píng)語(yǔ)。東西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,為各生產(chǎn)要素的流動(dòng)提供了可能,這也是吸引東部地區(qū)的實(shí)業(yè)“資本家”向西挺進(jìn)的動(dòng)因。
“在西部,資本更容易增值?!彼拇ㄊ≌憬髽I(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張靜濤向本刊記者說(shuō)出了他的感受。1998年,張靜濤身上揣了2萬(wàn)元和一張密集文件柜的圖紙,就來(lái)到成都創(chuàng)業(yè)。這種當(dāng)時(shí)在西部還沒(méi)有出現(xiàn)的特殊產(chǎn)品使他在短短5年內(nèi)個(gè)人資產(chǎn)迅速累積到幾千萬(wàn)元。
而且,這些在東部很容易泯然眾人的實(shí)業(yè)“資本家”,在西部受到的政治和社會(huì)的尊重也被其所擁有的資本數(shù)量放大了好幾倍。2002年9月16日,記者坐在四川琪樂(lè)塑業(yè)公司的貴賓會(huì)議室里等待葉其樂(lè)——這位1995年就來(lái)四川投資的溫州人的到來(lái),在四周的墻壁上,掛滿(mǎn)了大大小小的四川和成都的當(dāng)?shù)卣賳T與他的合影。
溫州的焦慮
政府對(duì)外地招商團(tuán)的曖昧態(tài)度正反映了政府的尷尬,當(dāng)企業(yè)紛紛外遷之時(shí),溫州經(jīng)濟(jì)將面臨失血的危險(xiǎn)
溫州一直極力避諱的資本外流問(wèn)題正逐漸引起當(dāng)?shù)卣闹匾暋?002年4月,溫州新任市委書(shū)記李強(qiáng)即公開(kāi)提出要“把溫州人的經(jīng)濟(jì)變成溫州經(jīng)濟(jì)”。連溫州街頭的出租車(chē)后窗上,都貼上了這句口號(hào),但對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō),要想說(shuō)清楚“溫州人經(jīng)濟(jì)”和“溫州經(jīng)濟(jì)”之間微妙的差別以及其中的政治經(jīng)濟(jì)策略,并非易事。
溫州市協(xié)作辦主任陳永聰在接受《商務(wù)周刊》采訪時(shí)對(duì)此作了一番官方的解讀:“第一,怎樣才能吸引他們回來(lái)投資,讓其人心回歸,資金回流,人才回鄉(xiāng)。第二,發(fā)揮在外溫州人的經(jīng)濟(jì)能力,加大溫州本地產(chǎn)品的銷(xiāo)售量,支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。第三,為溫州招才引智。第四,引進(jìn)一些為溫州本地經(jīng)濟(jì)做配套產(chǎn)品的企業(yè)?!?/p>
但事實(shí)上,要想真正實(shí)現(xiàn)讓在外的溫州人回來(lái)為本地經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),難度不小?!耙郧罢恢痹诨乇茈[性存在的投資環(huán)境惡化的問(wèn)題?!睖刂荽髮W(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)謝健尖銳地指出,“但這卻是明顯的事實(shí),溫州這幾年的GDP增長(zhǎng)一直維持在12%左右,而今年上半年浙江全省的平均GDP增速已達(dá)11%多,說(shuō)明其他地區(qū)已經(jīng)趕上來(lái)了,而溫州卻顯得增長(zhǎng)乏力。”
如果我們只從企業(yè)主動(dòng)擴(kuò)張的角度,來(lái)正面理解溫州本地幾家龍頭民營(yíng)企業(yè)如正泰、德力西向外轉(zhuǎn)移投資的現(xiàn)象,則其他中小民營(yíng)企業(yè)外遷的行為就顯得無(wú)法解釋。事實(shí)上,后一種現(xiàn)象的出現(xiàn)卻是企業(yè)被動(dòng)遷出的結(jié)果,根本原因就在于溫州的商業(yè)環(huán)境已出現(xiàn)某些惡化的跡象。
而今,在溫州,可以調(diào)動(dòng)和與之配套的生產(chǎn)資源已相當(dāng)有限。但在西部地區(qū),大量閑置的存量資產(chǎn)卻急需資本的重新調(diào)配
在采訪中,不論是溫州本地的企業(yè)家,還是一些學(xué)者,都提到了溫州土地資源的緊張。正泰集團(tuán)執(zhí)行副總裁吳炳池向本刊記者透露,政府已新圈定1平方公里的土地給正泰作為新的工業(yè)園。但即使是對(duì)于像正泰這樣的政府重點(diǎn)關(guān)照的企業(yè),其土地價(jià)格也在16-17萬(wàn)元/畝,比上海浦東整整高出一倍。在溫州工業(yè)園,其工業(yè)用地價(jià)格已達(dá)40萬(wàn)元/畝,市區(qū)的商業(yè)用地還曾經(jīng)拍賣(mài)出1120萬(wàn)元/畝的天價(jià)。
溫州原本引以為榮的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)也正面臨新的挑戰(zhàn)。一位曾經(jīng)在溫州做了7年的燈具企業(yè)家向記者講述了大批燈具經(jīng)營(yíng)企業(yè)外遷的原因:溫州企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的燈飾原本都屬于三低產(chǎn)品(低檔次、低成本、低售價(jià)),在產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)之時(shí),卻缺少完整的產(chǎn)業(yè)配套和領(lǐng)先技術(shù)。許多原來(lái)生產(chǎn)燈飾的企業(yè)開(kāi)始到國(guó)內(nèi)其他地方去購(gòu)進(jìn)人家的產(chǎn)品來(lái)供應(yīng)給前來(lái)溫州進(jìn)貨的客商。由于生產(chǎn)企業(yè)出售外地產(chǎn)品所帶來(lái)的利潤(rùn)已高于自己生產(chǎn)的利潤(rùn),一些大的企業(yè)很快相繼倒戈,并紛紛撤離溫州,致使整個(gè)產(chǎn)業(yè)就此消亡。
此外,在技術(shù)支持、人才供給、稅費(fèi)收繳和政府服務(wù)等方面存在的問(wèn)題也相繼暴露出來(lái)。盡管溫州現(xiàn)在有130萬(wàn)外來(lái)人口,滿(mǎn)足了眾多私營(yíng)企業(yè)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求,但高科技人才卻一直相對(duì)匱乏,這種人才的不均衡對(duì)溫州商業(yè)環(huán)境的負(fù)面影響不可低估。
對(duì)于資本來(lái)說(shuō),最致命的打擊就是使用效率的降低。而今,在溫州,可以調(diào)動(dòng)和與之配套的生產(chǎn)資源已相當(dāng)有限。但在西部地區(qū),大量閑置的存量資產(chǎn)卻急需資本的重新調(diào)配,在那里,資本和這些資本的擁有者受到的尊重是空前的。
這是溫州經(jīng)濟(jì)在制度層面終于獲得合法化認(rèn)同后,所產(chǎn)生的新的焦慮。
對(duì)于主管溫州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的陳永聰來(lái)說(shuō),他還有更具體的煩惱。就在接受本刊記者采訪的這個(gè)下午,他不得不一次次拿起電話來(lái)面對(duì)全國(guó)各地要求來(lái)溫州參觀、考察或招商的請(qǐng)求?!肮馊ツ暌荒?,全國(guó)地市級(jí)以上來(lái)溫州參觀訪問(wèn)或者招商的代表團(tuán)就有1000多批,有時(shí)一天就有好幾批?!标愑缆敓o(wú)奈地抱怨道,“我到哪里找那么多企業(yè)?”
政府對(duì)外地招商團(tuán)的曖昧態(tài)度正反映了政府的尷尬。當(dāng)企業(yè)紛紛從自身利益出發(fā)而大量外遷之時(shí),溫州經(jīng)濟(jì)將面臨失血的危險(xiǎn)。
陳永聰,這位思維清晰的溫州政府官員的聲音也部分代表了當(dāng)?shù)卣目捶ǎ骸叭绻褱刂荼茸黥~(yú)塘,現(xiàn)在是水少魚(yú)多,一批企業(yè)外遷后,留下來(lái)的魚(yú)苗才能越養(yǎng)越肥?!?/p>
當(dāng)全國(guó)各地紛紛把招商的橫幅拉到了溫州政府的家門(mén)口之時(shí),后者也正在謀求將更多的實(shí)力企業(yè)引入溫州。它們瞄準(zhǔn)的是跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)和在外的溫州籍民營(yíng)企業(yè)。
2001年1月,溫州下屬的樂(lè)清市專(zhuān)門(mén)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),重點(diǎn)到西部地區(qū)主要城市開(kāi)展“樂(lè)清人面向樂(lè)清”的招商活動(dòng)。到當(dāng)年2月,已有15家企業(yè)陸續(xù)遷回樂(lè)清,官方公布的投資金額為5.5億元人民幣。而自1999年以來(lái),樂(lè)清少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)在外投資辦廠的資金已達(dá)7億元。這還只是溫州近幾年外遷企業(yè)的冰山一角,對(duì)于真正的資本流出金額,政府和民間都采取了回避的尷尬態(tài)度。
實(shí)業(yè)“資本家”群落
構(gòu)成溫州財(cái)富菱形結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量一旦大量遷移,溫州經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力并不容樂(lè)觀,溫州私營(yíng)企業(yè)家,或者叫實(shí)業(yè)“資本家”群落的特點(diǎn)決定了溫州的未來(lái)
溫州的焦慮感不僅存在于對(duì)其自身商業(yè)環(huán)境的反思,而且,對(duì)溫州私營(yíng)企業(yè)家群落的重新審視也變得急迫起來(lái)。
這是一群特殊的人群,他們經(jīng)歷了幾乎近20年的不被正統(tǒng)觀念所承認(rèn)的邊緣和懸崖的生存狀態(tài)考驗(yàn),而今他們卻又被社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)推上了耀眼的頂峰。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中,他們有了更多的聲音和更廣泛的變革的力量,但與此同時(shí),其持久力和深刻度也受到了不同程度的質(zhì)疑。
一個(gè)地區(qū)的資本流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)模式能夠影響到比之更寬廣的范圍,取決于這個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織方式的先進(jìn)性。而由溫州實(shí)業(yè)“資本家”們的特性所決定的這一地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力到底是什么呢?
“沒(méi)有規(guī)則就是最大的規(guī)則,這是他們成功之所在,”溫州社科聯(lián)副主席洪振寧對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō),“說(shuō)白了,溫州人就是在影響生產(chǎn)力的各要素還沒(méi)有充分流動(dòng)的時(shí)候,膽子大一些,敢于把別人不敢配置的資源重新進(jìn)行配置?!?/p>
今日之西部宛如當(dāng)年之溫州。在溫州,在東部,不能回避的現(xiàn)實(shí)情況是,資源日趨緊張,市場(chǎng)日趨成熟和狹小,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨殘酷和激烈,溫州企業(yè)家所善長(zhǎng)的資源配置手段漸漸有點(diǎn)派不上用場(chǎng)。而在西部,溫州所代表的經(jīng)濟(jì)模式似乎還能意味著一種更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)?!霸铰浜蟮牡胤皆较M麥刂萑巳?,好像覺(jué)得溫州人是神仙,來(lái)了就能搞活經(jīng)濟(jì)?!焙檎駥幷f(shuō)。
如果站在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)仔細(xì)審視,以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的溫州模式并不能帶給國(guó)家最終的財(cái)富和榮耀
溫州“資本家”的靈活、變通和無(wú)規(guī)則主義,對(duì)官僚和體制來(lái)說(shuō),似乎永遠(yuǎn)是一種威脅并起到消解作用?!白兺?,使那些為原有制度所不容的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以曖昧地持續(xù)下去,也使得原有制度形同虛設(shè)?!眱晌幻翡J的新華社記者胡宏偉、吳曉波在其所著的《溫州懸念》一書(shū)中寫(xiě)道,“但這一行為所帶來(lái)的最大隱患是,它使得那些長(zhǎng)期處于這種變通狀態(tài)的人們,久而久之亦對(duì)所有制度都失去了興趣——包括隨后建立的可能更合理和更有效的新的制度安排?!?/p>
游離于體制外的溫州人因此獲得了更大自由,但也因此使得溫州私營(yíng)企業(yè)家群體與制度之間的沖突長(zhǎng)期處于時(shí)而緩和時(shí)而緊張的狀態(tài)中。在大量的溫州人來(lái)到西部投資經(jīng)營(yíng)之初,他們總是善于和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成較融洽的關(guān)系,但在更長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi),溫州人試圖進(jìn)入當(dāng)?shù)刂髁鞯纳鐓^(qū)生活并非一帆風(fēng)順。
盡管我們承認(rèn),資本的流出還沒(méi)有嚴(yán)重到危及溫州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展根基的程度,但從政府的表現(xiàn)上,后者似乎還沒(méi)有找到一種真正能夠制止這種趨勢(shì)的方法。更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,溫州如今可以調(diào)控的資源和手段也已相當(dāng)有限:土地、水電、稅費(fèi)、人力、科技等要素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他更有吸引力的城市。再?gòu)馁Y本的受尊重程度看,相當(dāng)一批活躍的中小私營(yíng)企業(yè)被政府和社會(huì)忽視了,而這批構(gòu)成溫州財(cái)富菱形結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量一旦大量遷移,僅靠留下的幾家大型私營(yíng)企業(yè)和尚處起步階段的個(gè)體工商戶(hù),溫州經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力并不容樂(lè)觀。
在與蘇南模式和珠三角模式作對(duì)比的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)界和輿論界都給予溫州模式以相當(dāng)高的評(píng)價(jià)。但是,如果站在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)仔細(xì)審視,以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的溫州模式并不能帶給國(guó)家最終的財(cái)富和榮耀。
吳敬璉在數(shù)年前就發(fā)出警告,溫州模式只適合于溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求,并不具備在全國(guó)推廣的價(jià)值。溫州,以及那些西進(jìn)的溫州人們,可能還需要在未來(lái)進(jìn)行一次脫胎換骨般地鳳凰涅。
著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席文森特·奧斯特羅姆說(shuō):“因?yàn)槲覀円噲D改變現(xiàn)實(shí),所以我們進(jìn)行實(shí)驗(yàn)來(lái)重新構(gòu)造現(xiàn)實(shí)?!?/p>
1981年,中國(guó)允許私營(yíng)企業(yè)建立,但規(guī)模被限制在7人以?xún)?nèi)。20年后,這種情形有了很大改變,在今天,既有純粹的國(guó)有企業(yè),也有純粹的私營(yíng)企業(yè)。
在過(guò)去數(shù)年中一直處于改革爭(zhēng)論焦點(diǎn)的溫州及至更有涵蓋意義的東部地區(qū),這些堂堂正正的財(cái)富資本的合法擁有者,正以一種集體無(wú)意識(shí)的經(jīng)濟(jì)行為改變著當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的某些特質(zhì),而且很顯然,這種改變,正與原有經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的上層領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生了莫大的共鳴。而更深遠(yuǎn)的影響,也許不久就會(huì)被我們發(fā)覺(jué)并受到嘗試的鼓勵(lì)。