毛澤東認(rèn)為,在朝鮮停戰(zhàn)后沒(méi)有及時(shí)提出“解放臺(tái)灣”的任務(wù)是不妥的
1949年10月24日晚,解放軍第十兵團(tuán)第二十八軍、二十九軍中的3個(gè)加強(qiáng)團(tuán)近萬(wàn)人,猛攻金門西北角古寧頭陣地,順利登陸,奪得古寧灘頭陣地。在未鞏固灘頭陣地之前就分兩路向蔣軍縱深猛插,擊潰防守金門的李良榮兵團(tuán)。沒(méi)料到,蔣介石把從汕頭撤出的胡璉兵團(tuán)派到金門進(jìn)行反包圍,切斷了解放軍后路。由于解放軍登島時(shí),潮水退落,渡船擱淺在海灘上,遭敵機(jī)轟炸,損失殆盡,后續(xù)部隊(duì)無(wú)船可乘,不能渡海增援。25日,僅有10個(gè)排登島增援。蔣軍和解放軍雙方眾寡懸殊,解放軍登陸部隊(duì)苦戰(zhàn)3天3夜,大部壯烈犧牲,一部被俘,損失近1萬(wàn)人。
11月3日,人民解放軍進(jìn)攻舟山群島中的登步島,又遭失利。
金門島和登步島作戰(zhàn)的失利,引起毛澤東和中央軍委的高度重視,開始認(rèn)識(shí)到渡海作戰(zhàn)的艱巨性和渡海技術(shù)條件準(zhǔn)備的極端重要性。毛澤東和中央軍委認(rèn)真總結(jié)了金門島和登步島作戰(zhàn)失利的教訓(xùn),指導(dǎo)人民解放軍順利解放了海南島、舟山群島、萬(wàn)山群島等沿海島嶼。
1950年6月,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美軍進(jìn)駐臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽,公然以武力阻止中國(guó)人民解放臺(tái)灣。中國(guó)共產(chǎn)黨作出了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的決策以后,人民解放軍的戰(zhàn)略重點(diǎn)由東南轉(zhuǎn)向東北,解放臺(tái)灣的計(jì)劃被迫擱置。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,臺(tái)灣問(wèn)題又重新突出起來(lái)。
新中國(guó)成立后,美國(guó)為遏制、孤立中國(guó),在亞洲策劃與締結(jié)了一系列“安全防御條約”,1954年又在積極策劃美臺(tái)《共同防御條約》,以營(yíng)造一個(gè)對(duì)華環(huán)形包圍圈;并制造“臺(tái)灣地位來(lái)定論”,“臺(tái)灣中立化”、“兩個(gè)中國(guó)”等讕言。
在美國(guó)的庇護(hù)下,蔣介石年年都在叫囂“反攻大陸”。國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)大陸的軍事騷擾有增無(wú)減。
鑒于上述情況,1954年夏,毛澤東認(rèn)為,在朝鮮停戰(zhàn)后沒(méi)有及時(shí)提出“解放臺(tái)灣”的任務(wù)是不妥的,現(xiàn)在若還不進(jìn)行此項(xiàng)工作,“將犯嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤?!敝赋?,為擊破美蔣的軍事和政治聯(lián)合,必須向全國(guó)、全世界提出“解放臺(tái)灣”的口號(hào)。
當(dāng)時(shí),美國(guó)及其盟國(guó)采取遏制、孤立中國(guó)的政策,非法剝奪了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位;只有20個(gè)國(guó)家與中國(guó)有正式的外交關(guān)系,其中10個(gè)還是社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家,中國(guó)缺乏向國(guó)際社會(huì)表達(dá)意愿并吸引注意的必要渠道。在沒(méi)有更好的選擇的情況下, 中國(guó)不得不采取炮擊金門這種有限的軍事手段,以向國(guó)際社會(huì)表明自己的政治態(tài)度。
1954年9月3日至11月20日,廈門前線炮兵部隊(duì)先后對(duì)大、小金門的國(guó)民黨軍軍事目標(biāo)進(jìn)行炮擊。這次炮擊金門,時(shí)間不長(zhǎng),從軍事意義說(shuō),只不過(guò)是規(guī)模很有限的地面炮火襲擊,但是,在政治上所產(chǎn)生的影響卻是巨大的。
炮擊金門一下子把臺(tái)灣問(wèn)題提到全世界面前,同時(shí)也使美國(guó)陷入了進(jìn)退兩難的境地,美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾聲稱這是他執(zhí)政最初18個(gè)月中遇到的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。一方面,美國(guó)不得不與盟國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào),以求取得一致的立場(chǎng),但是美國(guó)的盟國(guó)英、法、加、澳、新都公開反對(duì)盟國(guó)為保衛(wèi)金門而戰(zhàn)。另一方面,美國(guó)卻不得不去安撫臺(tái)灣,很不情愿地被蔣介石拖著走,允諾協(xié)助防守金門。臺(tái)灣一再借口說(shuō),如果從金、馬撤軍,將使士氣大傷,臺(tái)灣也行將不保。為了從困境中解脫出來(lái),美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯建議通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)安排?;?,并慫恿新西蘭提出這個(gè)議案。在全世界高度關(guān)注臺(tái)海形勢(shì)的情況下,中國(guó)關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的基本立場(chǎng)得到了充分的表達(dá),從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),炮擊金門達(dá)到了中國(guó)的目的。
炮擊金門的另一個(gè)目的是聲東擊西,吸引美蔣的注意力,掩護(hù)解放大陳列島。朝鮮停戰(zhàn)后,解放軍的作戰(zhàn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向浙江方向。中共中央根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和人民解放軍的作戰(zhàn)能力,在解放沿海島嶼問(wèn)題上重新制定了從小到大,逐島進(jìn)攻,由北向南打的方針。根據(jù)這一方針,大陳島被選為解放沿海島嶼的第一個(gè)目標(biāo)。
1955年1至2月間,人民解放軍發(fā)起渡海戰(zhàn)役,解放了一江山島和大陳島,至此,浙江海域全境得到解放。
盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取種種措施,降低一江山島戰(zhàn)役所引起的國(guó)際震動(dòng),但是,多種非中國(guó)主觀能控制的因素影響著事態(tài)的發(fā)展。
首先,美國(guó)錯(cuò)誤地判斷中國(guó)炮擊金門及一江山島戰(zhàn)役的真實(shí)意圖。他們很難區(qū)分炮擊金門和攻占一江山島戰(zhàn)役的不同,二者給他們帶來(lái)的結(jié)果,給他們?cè)斐傻睦Ь呈且粯拥摹榱酥С峙_(tái)灣,美國(guó)加快了與臺(tái)灣締結(jié)《共同防御條約》的步伐。1955年1月下旬,艾森豪威爾又進(jìn)一步向國(guó)會(huì)提交了“授權(quán)總統(tǒng)使用武裝部隊(duì)協(xié)防臺(tái)澎有關(guān)地區(qū)案”(又稱《福摩薩提案》。)
美國(guó)國(guó)會(huì)的對(duì)華態(tài)度由于臺(tái)海局勢(shì)的刺激變得更加敵視、更加僵硬,使杜勒斯的對(duì)華強(qiáng)硬政策獲得廣泛支持。國(guó)會(huì)與政府在對(duì)華政策上達(dá)到空前的一致。美國(guó)國(guó)會(huì)以壓倒多數(shù)批準(zhǔn)美臺(tái)《共同防御條約》和《福摩薩提案》?!稐l約》與《提案》把金門、馬祖等外島的防御問(wèn)題與臺(tái)灣防御聯(lián)結(jié)在一起。盡管《提案》給了艾森豪威爾總統(tǒng)處理外島問(wèn)題的機(jī)動(dòng)權(quán),但是,在另一方面,它也為臺(tái)灣當(dāng)局固守金、馬和中國(guó)政府將金、馬留在臺(tái)灣手中,作為海峽兩岸的連接點(diǎn)提供了借口與條件,這當(dāng)然又是美國(guó)決策者們始料未及的。
在人民解放軍進(jìn)占大陳島后,按計(jì)劃,整個(gè)戰(zhàn)役基本結(jié)束,部隊(duì)在1月底已停止大規(guī)模軍事行動(dòng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,臺(tái)海局勢(shì)應(yīng)就此緩和下來(lái)。但是,美國(guó)再次錯(cuò)誤地判斷了形勢(shì),認(rèn)為共產(chǎn)黨中國(guó)目前正企圖用武力奪取臺(tái)灣,即便放棄金、馬也無(wú)法中止中共的決心。為了保衛(wèi)金、馬,防止共產(chǎn)黨中國(guó)進(jìn)一步進(jìn)攻臺(tái)灣,美國(guó)應(yīng)采用包括核武器在內(nèi)的一切打擊手段。
美國(guó)的原子威懾和戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂使本來(lái)應(yīng)該緩和下來(lái)的遠(yuǎn)東局勢(shì)持續(xù)緊張,引起了許多亞洲國(guó)家的擔(dān)憂。1955年4月在萬(wàn)隆召開的亞非會(huì)議上,周恩來(lái)總理為解除這些國(guó)家的擔(dān)憂和澄清事實(shí)真相,公開表明了中國(guó)的立場(chǎng):“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判,討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問(wèn)題,特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題。”
美國(guó)注意到周恩來(lái)的公開聲明,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的考慮,于7月13日經(jīng)由英國(guó)表示愿與中國(guó)在日內(nèi)瓦舉行大使級(jí)會(huì)談。從1955年8月1日起,中美開始舉行長(zhǎng)達(dá)15年的大使級(jí)會(huì)談。一場(chǎng)箭拔弩張的危機(jī)變?yōu)檎勁凶郎系暮推綄?duì)峙。
中央認(rèn)為,臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手里,也不能落到美國(guó)人手中
1958年金門炮戰(zhàn)的影響深遠(yuǎn),恐怕是海峽兩岸的領(lǐng)導(dǎo)人都始料未及的。
1958年8月23日17時(shí)30分,人民解放軍以猛烈的炮火轟擊金門各島,并隨即對(duì)金門島進(jìn)行全面封鎖。炮戰(zhàn)持續(xù)85分鐘,火力的猛烈和密集,后來(lái)有人評(píng)論:“與攻擊柏林的炮火差不多,甚至有過(guò)之而無(wú)不及”。國(guó)民黨軍“澎湖防衛(wèi)部”和“金門防衛(wèi)部” 副司令吉星文、趙家驤、章杰當(dāng)場(chǎng)斃命。
金門炮戰(zhàn)開始后,美國(guó)政府改變?cè)谥袊?guó)沿海島嶼實(shí)行的“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”政策為“脫身”政策,準(zhǔn)備以放棄金、馬來(lái)?yè)Q取中國(guó)承認(rèn)美國(guó)在臺(tái)灣不走的事實(shí),搞“兩個(gè)中國(guó)”。
1958年9月30日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯批評(píng)臺(tái)灣當(dāng)局,不應(yīng)該把那么多的軍隊(duì)放在金門、馬祖,“使這些部隊(duì)繼續(xù)駐扎在那里不是明智的,也不是謹(jǐn)慎的,”并且說(shuō),“我們沒(méi)有保衛(wèi)沿海島嶼的任何法律義務(wù)。我們不想承擔(dān)任何這種義務(wù)。”
臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局知道,金門、馬祖等島嶼已成為臺(tái)灣與大陸在地域上和政治上最后聯(lián)系的紐帶。金、馬兩島在行政上屬于福建省,如果臺(tái)灣當(dāng)局放棄金、馬,等于放棄對(duì)中國(guó)大陸及其他地區(qū)的主權(quán)主張,而降格為地方性政權(quán)。因此,防守還是放棄金、馬成了關(guān)系臺(tái)灣當(dāng)局政治命運(yùn)的問(wèn)題。對(duì)此,臺(tái)灣當(dāng)局寸步不讓。10月1日,蔣介石對(duì)美國(guó)記者談話時(shí)說(shuō),杜勒斯9月30日的談話只是片面的聲明,臺(tái)灣當(dāng)局“沒(méi)有任何義務(wù)遵守它?!蓖瑫r(shí)蔣介石偕夫人宋美齡親臨金門地下戰(zhàn)壕巡視,并派蔣經(jīng)國(guó)三赴金門慰問(wèn),鼓舞士氣,擺出死守金門的強(qiáng)硬姿態(tài)。
中共中央和毛澤東綜觀金門炮戰(zhàn)引起的強(qiáng)烈國(guó)際反響,實(shí)戰(zhàn)中美國(guó)的表現(xiàn),以及美臺(tái)在金、馬問(wèn)題上的激烈爭(zhēng)斗,對(duì)中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題,以及臺(tái)灣問(wèn)題中的沿海島嶼問(wèn)題,有了新的認(rèn)識(shí),中共中央開始醞釀并形成對(duì)臺(tái)灣及沿海島嶼的新政策。
10月3日至13日,毛澤東連續(xù)召開政治局常委會(huì)議,討論臺(tái)灣海峽形勢(shì)。會(huì)議決定,為反對(duì)美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的圖謀,讓蔣軍留在金門、馬祖。但我們?cè)谛麄魃先砸髲埰旃模瑘?jiān)持臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政,金、馬打炮是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù),任何外國(guó)和國(guó)際組織都不能干涉;美國(guó)在臺(tái)灣駐扎陸空軍是侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán),美艦云集臺(tái)灣海峽是蓄意制造緊張局勢(shì),都必須完全撤退;反對(duì)美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”,反對(duì)美國(guó)霸占臺(tái)灣合法化;我們和蔣介石通過(guò)談判解決金、馬以至臺(tái)、澎問(wèn)題。
10月5日,中共中央向黨內(nèi)發(fā)出《關(guān)于金門、馬祖等沿海島嶼軍事斗爭(zhēng)的指示》,指出:立即解放金、馬,同“把解放金馬和解放臺(tái)灣統(tǒng)一起來(lái)解決的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益比較起來(lái),則不如把金馬暫緩解放仍由蔣軍占領(lǐng)似乎較為有利?!?0月6日,毛澤東起草的以國(guó)防部長(zhǎng)名義發(fā)布的《告臺(tái)灣同胞書》,公布了對(duì)臺(tái)灣的新政策。接著,毛澤東又起草了《中華人民共和國(guó)國(guó)防部命令》、《再告臺(tái)灣同胞書》等文告,詳盡地闡明了這一新政策。并決定,從民族大義出發(fā),停止炮擊金門,以利臺(tái)灣軍隊(duì)固守。
1958年金門炮戰(zhàn)對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展有著決定性的影響。經(jīng)過(guò)金門炮戰(zhàn),海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在“一個(gè)中國(guó)”共同利益的基礎(chǔ)上,配合默契,臺(tái)灣軍隊(duì)未從金門撤出,挫敗了美國(guó)“劃峽而治”的陰謀。雙方的政策都進(jìn)行了調(diào)整,海峽兩岸由過(guò)去激烈的軍事對(duì)抗,轉(zhuǎn)為以政治對(duì)抗為主,軍事對(duì)抗為輔的冷戰(zhàn)對(duì)峙狀態(tài)。國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人逐步放棄了“反攻大陸”的口號(hào),把主要精力放到經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣上。
金門炮戰(zhàn)后,毛澤東對(duì)臺(tái)灣回歸祖國(guó)問(wèn)題又作了進(jìn)一步思考,提出許多重要原則。他表示,臺(tái)灣如果回歸祖國(guó),照他們(蔣介石等)自己的生活方式生活,水里的魚都是有地區(qū)性的,毛兒蓋的魚到別的地方就不行。但是,美國(guó)不要蔣時(shí),蔣可以來(lái)大陸,來(lái)了就是大貢獻(xiàn),就是美國(guó)的失敗。毛澤東還請(qǐng)人轉(zhuǎn)告臺(tái)方:蔣介石不要怕我們同美國(guó)人一起整他。蔣同美國(guó)的連理枝解散,同大陸連起來(lái),根還是他的,可以活下去,可以搞他的一套。關(guān)于軍隊(duì)問(wèn)題,可以保存,我不壓他裁兵,不要他簡(jiǎn)政,讓他搞三民主義。
1960年5月22日.毛澤東主持中央政治局常委會(huì)議,研究并確定了關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題和對(duì)臺(tái)工作的總方針。中共中央認(rèn)為,臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手里,也不能落到美國(guó)人手中。對(duì)蔣介石我們可以等待,解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成,可以留交下一代去辦;現(xiàn)在要蔣過(guò)來(lái)也有困難,問(wèn)題總要有這個(gè)想法,逐步地創(chuàng)造些條件,一旦時(shí)機(jī)成熟就好辦了。
1961年6月13日,毛澤東在與來(lái)訪的印尼總統(tǒng)蘇加諾談話時(shí)進(jìn)一步提出:“我們?nèi)菰S臺(tái)灣保持原來(lái)的社會(huì)制度?!?/p>
中共中央和毛澤東提出的這些原則,后來(lái)由周恩來(lái)歸納為“一綱四目”?!耙痪V”:臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)?!八哪俊睘椋海?)臺(tái)灣回歸祖國(guó)后,除外交必須統(tǒng)一于中央外,所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣,陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)亦悉由蔣意重用;(2)所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)悉由中央拔付(當(dāng)時(shí)臺(tái)灣每年赤字約8億美元);(3)臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩,必俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行;(4)互約不派特務(wù),不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之舉。
為了使蔣介石了解中共的對(duì)臺(tái)政策,周恩來(lái)特意接見張治中,請(qǐng)張致信蔣介石,轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)新政策。
鄧小平提出“一國(guó)兩制”,迫使臺(tái)灣當(dāng)局固守的“三不”政策被突破
70年代末80年代初,和平與發(fā)展逐漸成為時(shí)代的主題,中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化。同時(shí),當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng),兩岸存有共識(shí)與合作基礎(chǔ)。在這樣的背景下,黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針。
黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)在提及臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),首次以“臺(tái)灣回到祖國(guó)懷抱,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”來(lái)代替“解放臺(tái)灣”的提法。1979年元旦,全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》,鄭重宣布關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的大政方針。
為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想,使海峽兩岸關(guān)系不斷得到改善,迫使臺(tái)灣當(dāng)局固守的“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不”政策被突破。1987年臺(tái)灣當(dāng)局開放民眾赴大陸探親。以后為解決兩岸交往中衍生出的具體問(wèn)題,海峽兩岸先后成立了海峽交流基金會(huì)和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)。兩會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期商談,于1992年達(dá)成關(guān)于堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí),即“92共識(shí)”。在此基礎(chǔ)上,1993年兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以民間名義公開舉行了1949以來(lái)兩岸最高層次的會(huì)談——“汪辜會(huì)談”。
1995年1月30日,江澤民代表中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。這個(gè)講話精辟地闡述了鄧小平關(guān)于“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”思想的精髓,并就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程提出了八項(xiàng)主張。這一講話體現(xiàn)了黨中央對(duì)臺(tái)方針政策的一貫性、連續(xù)性和在新形勢(shì)下的深化和發(fā)展。在八項(xiàng)主張指導(dǎo)下,全黨都來(lái)做對(duì)臺(tái)工作,使兩岸關(guān)系在許多方面出現(xiàn)了新局面:
1、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“兩個(gè)中國(guó)”等分裂活動(dòng)。針對(duì)李登輝訪美并大肆鼓吹“兩個(gè)中國(guó)” 的嚴(yán)重事件;針對(duì)陳水扁拒不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則和“92共識(shí)”的頑固立場(chǎng),針對(duì)他公然聲稱“臺(tái)灣跟對(duì)岸中國(guó)一邊一國(guó)”以及“公民投票”決定“臺(tái)灣的前途、命運(yùn)和現(xiàn)狀”的言論,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),取得成效。臺(tái)灣在民進(jìn)黨執(zhí)政下,主流民意仍然是求和平、求安定、求發(fā)展、要求改善和發(fā)展兩岸關(guān)系;臺(tái)灣各種民調(diào)顯示,“一國(guó)兩制” 在民眾中的支持率不斷上升,而且40歲以下支持者居多。到2001年底,世界60多個(gè)國(guó)家的華僑、華人相繼成立了共約100個(gè)“中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)” 或類似組織,并紛紛舉行以反“獨(dú)” 促統(tǒng)為主題的演講、座談、集會(huì)、游行等活動(dòng),從而在世界華僑華人范圍內(nèi)形成堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)任何形式“臺(tái)獨(dú)” 分裂活動(dòng)的大環(huán)境。
2、排除各種干擾,推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和各項(xiàng)交流與合作。中國(guó)政府根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,全面發(fā)展兩岸關(guān)系。兩岸人員交流逐年增加,2000年首次超過(guò)300萬(wàn)人次,交流內(nèi)容遍及各個(gè)領(lǐng)域并日益深入。祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)胞投資保護(hù)的執(zhí)法力度加強(qiáng),兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈趨密切,1995年至2001年兩岸間接貿(mào)易總額達(dá)1635.5億美元,比兩岸自有間接貿(mào)易以來(lái)的前17年(1978至1994年)的總和還多870.94億美元。兩岸直接通郵、通航取得局部進(jìn)展,全面直接“三通”已成為必然之勢(shì)。
3、改善大陸投資環(huán)境,臺(tái)商投貿(mào)大陸大幅上升。祖國(guó)大陸將保護(hù)臺(tái)商納入法制化軌道,并對(duì)臺(tái)商投資的領(lǐng)域、項(xiàng)目和方式實(shí)行“同等優(yōu)先,適當(dāng)放寬” 的原則。從2000年下半年開始,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)衰退,去年出現(xiàn)50多年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。在這種情況下,臺(tái)商投資大陸明顯升溫。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì),2001年,新批臺(tái)資項(xiàng)目4196項(xiàng)、合同合資金額69.04億美元、實(shí)際使用臺(tái)資31.58億美元,分別比上一年同期增長(zhǎng)36.15%、73.1%、32.83%。2001年臺(tái)商投資大陸增長(zhǎng)幅度,成為1995年以來(lái)最大的一年,其中實(shí)際利用臺(tái)資數(shù)扭轉(zhuǎn)了1997年后連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。臺(tái)商對(duì)大陸投資的新一波熱潮,在2000年已經(jīng)啟動(dòng)的基礎(chǔ)上,2001年正式掀起,臺(tái)商投資項(xiàng)目日趨大型化,投資領(lǐng)域逐漸向金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、電訊、航空等領(lǐng)域擴(kuò)展,臺(tái)資企業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸以知識(shí)密集和資本密集的電子、信息等高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭和主體,臺(tái)灣上市公司40%多到大陸投資。
2001年底和2002年初,中國(guó)和中國(guó)臺(tái)北先后加入世貿(mào)組織,又為臺(tái)商擴(kuò)大對(duì)大陸的貿(mào)易與投資,為兩岸的經(jīng)貿(mào)交流與合作,為兩岸關(guān)系的深入發(fā)展提供了新的契機(jī)。
4、因勢(shì)利導(dǎo),積極推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判。鑒于海峽兩岸已進(jìn)行的十多次事務(wù)性商談已涉及政治問(wèn)題,但在原有框架內(nèi)又無(wú)法解決,祖國(guó)大陸因時(shí)順勢(shì)推動(dòng)進(jìn)行兩岸政治對(duì)話與談判。通過(guò)海協(xié)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間的積極努力,在1998年10月促成臺(tái)灣?;鶗?huì)董事長(zhǎng)辜振甫首次率團(tuán)參訪大陸,拉開了兩岸政治對(duì)話的序幕。臺(tái)灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,江澤民多次表示,臺(tái)灣不管誰(shuí)當(dāng)權(quán),我們都?xì)g迎他來(lái)大陸談,同時(shí),我們也可以到臺(tái)灣去。但是,對(duì)話談判要有個(gè)基礎(chǔ),就是首先必須承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的原則。在這個(gè)前提下,什么都可以談。臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,拒不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,兩岸對(duì)話與談判的基礎(chǔ)被毀,但從總的趨勢(shì)來(lái)看,在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行兩岸政治對(duì)話與談判,已成為兩岸關(guān)系發(fā)展的客現(xiàn)需要,臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸政治對(duì)話與談判終將無(wú)法逃避。(責(zé)任編輯:蕭 辰)