德國(guó)，在世界 在歐州

·德國(guó)的重要性來(lái)自三個(gè)源泉，德國(guó)未來(lái)在世界特別是在歐洲的地位，取決于這三個(gè)源泉的繼續(xù)存在和發(fā)展演變。

·德國(guó)要成為世界政治大國(guó)！這句話本身就足以引起歐洲和世界的震動(dòng)。

·自近代以來(lái)，德意志民族的命支運(yùn)堪稱大起大落、大喜大悲，她在世界上所扮演的角色堪稱半是天使、半是惡魔。德意志民族為什么能有這樣大的能力能量？她為什么會(huì)扮演這兩種截然不同的角色？

植根于西方體系中

今日德國(guó)的重要性來(lái)自三個(gè)源泉：一是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，它一直植根于西方體系之中，并盡力為其作出積極貢獻(xiàn)；二是與法國(guó)一起，作為歐洲一體化進(jìn)程的主要發(fā)動(dòng)機(jī)，為歐洲聯(lián)合事業(yè)不懈努力并取得了巨大成果；三是德國(guó)自身的有形與無(wú)形力量。有形的力量，包括它的人口、GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)、對(duì)外貿(mào)易以及（原先馬克的）貨幣力量均占西歐第一；無(wú)形的力量，則主要是指它的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式：既強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率，又重視社會(huì)公正。德國(guó)未來(lái)在世界特別是在歐洲的地位，將取決于上述力量源泉的繼續(xù)存在和發(fā)展演變。

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，德國(guó)外交政策為和平、合作、利益和價(jià)值觀所引導(dǎo)。它的六個(gè)基本目標(biāo)是：推進(jìn)歐洲一體化事業(yè)；鞏固與發(fā)展北大西洋聯(lián)盟（北約)，在聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際組織中發(fā)揮積極作用，支持原蘇東地區(qū)國(guó)家的“轉(zhuǎn)軌”過(guò)程，發(fā)展同發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系；保衛(wèi)國(guó)家安全。

在歐洲一體化事業(yè)中，半個(gè)多世紀(jì)來(lái)德國(guó)一直是促進(jìn)歐洲聯(lián)合的重要?jiǎng)恿?，其目的是提高歐洲在世界上的地位，并使歐洲本身和平、自由和繁榮；同時(shí)，也只有在這樣的歐洲中，德國(guó)才能夠生存和發(fā)展。這也是德國(guó)植根于西方體系中的首要含義。

1955年德國(guó)參加北約則是植根于西方體系的另一項(xiàng)基本標(biāo)志。北約過(guò)去和現(xiàn)在都是其歐美成員國(guó)安全的必不可少的基礎(chǔ)；同時(shí)也是使20世紀(jì)八九十年代之交歐洲和德國(guó)發(fā)生巨變的決定性力量之一。德國(guó)是這場(chǎng)歷史性巨變的最大受益者：它重新統(tǒng)一了國(guó)家，大大拓展了自己的活動(dòng)余地并小心謹(jǐn)慎地謀求提高自己的國(guó)際地位，歷史上第一次幾乎能同所有鄰國(guó)和平相處。

為此，德國(guó)十幾年來(lái)全力支持原蘇東地區(qū)國(guó)家向民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)軌”，僅1989年～1996年底，德國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家的援助就達(dá)565億馬克，對(duì)俄羅斯等原蘇聯(lián)的后繼國(guó)援助1257億馬克。

德國(guó)重視同發(fā)展中國(guó)家發(fā)展伙伴關(guān)系。德國(guó)發(fā)展政策的重點(diǎn)是：同貧困作斗爭(zhēng)、環(huán)境及資源保護(hù)、人力教育培訓(xùn)、幫助伙伴國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。德國(guó)提供的發(fā)展援助約占其GDP的0.3％，高于西方平均數(shù)。德國(guó)和整個(gè)歐盟愿擔(dān)當(dāng)南北對(duì)話的橋梁，并為此倡導(dǎo)多邊努力。

德國(guó)對(duì)外政策面向多邊的又一個(gè)反映是它重視聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，并盡力在其中發(fā)揮作用。自1973年德國(guó)成為聯(lián)合國(guó)正式成員國(guó)之后，曾三次被選為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員，德國(guó)是第三大會(huì)費(fèi)繳納國(guó)，目前有9000名德國(guó)士兵參加國(guó)際維和行動(dòng)，德國(guó)正在爭(zhēng)取成為安理會(huì)常任理事國(guó)。

德國(guó)上述所作的種種努力都有助于保證德國(guó)的安全，這種安全，除了由北約、西歐聯(lián)盟、歐洲理事會(huì)（40多個(gè)成員國(guó)）、歐洲聯(lián)盟、歐安組織（50多個(gè)成員國(guó)）共同保衛(wèi)外，還有德國(guó)自己的30萬(wàn)國(guó)防軍。

帶頭“冒犯”美國(guó)暗含某些積極意義

9.11事件后，德國(guó)外交政策的上述原則目標(biāo)并未從根本上改變，但9.11事件影響深重。9.11事件已經(jīng)擴(kuò)大了大西洋兩岸的分歧，這種分歧是十多年前蘇東劇變、世界格局改觀后，由于美國(guó)人和歐洲人對(duì)未來(lái)國(guó)際體系的不同看法而產(chǎn)生的。目前歐美關(guān)系不和是9.11的最重要后果之一，同時(shí)也是人們最沒(méi)有預(yù)料到的后果之一。而尤其令人驚訝的是，這一次德國(guó)在其中竟扮演了一個(gè)重要角色。德國(guó)總理施羅德最近公開(kāi)稱美國(guó)入侵伊拉克的計(jì)劃是“冒險(xiǎn)計(jì)劃”；國(guó)防部長(zhǎng)則聲明，即使聯(lián)合國(guó)委托，德國(guó)也不會(huì)參加打擊伊拉克的行動(dòng)；柏林外交部甚至示威性地召見(jiàn)了猛烈批評(píng)德國(guó)做法的美國(guó)駐德大使。

德國(guó)擔(dān)心美國(guó)會(huì)把北約變成一個(gè)“反恐組織”，從而加大本國(guó)遭受恐怖主義襲擊的危險(xiǎn)；德國(guó)擔(dān)心美國(guó)利用打擊恐怖主義之便，通過(guò)北約要求盟國(guó)同它保持合作和一致，從而使盟國(guó)付出部分主權(quán)的代價(jià)；德國(guó)擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)造成人道主義災(zāi)難，主張對(duì)恐怖分子的打擊應(yīng)是合法軍事手段、政治外交手段和文化經(jīng)濟(jì)手段“三重奏”；德國(guó)擔(dān)心種種反恐措施可能會(huì)過(guò)度限制民眾的自由、侵犯人權(quán)和損害民主；德國(guó)還擔(dān)心同阿拉伯世界特別是中東地區(qū)國(guó)家關(guān)系的緊張，會(huì)損及歐洲的安全與經(jīng)濟(jì)利益……

這次以德國(guó)為重要角色之一，主要針對(duì)美國(guó)單邊主義和美國(guó)無(wú)視國(guó)際法與國(guó)際制度的歐美不和，可能暗含著某些積極意義：如果它有助于在全世界進(jìn)一步樹(shù)立歐盟與德國(guó)自主的形象；如果由此而使歐洲一體化得到新的推動(dòng)；如果對(duì)美國(guó)統(tǒng)治者的蠻橫霸道有所觸動(dòng)……

但是同時(shí)可以預(yù)期，德國(guó)對(duì)美國(guó)的“冒犯”將是有限的，因?yàn)?，美?guó)在歐洲的存在及其作用，至少在當(dāng)前，對(duì)歐洲與德國(guó)的和平與安全依然是不可或缺的；與法國(guó)在此事上的“妥貼”做法——原則上支持美國(guó)在伊拉克問(wèn)題上的立場(chǎng)，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)應(yīng)遵守國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)的準(zhǔn)則相比，德國(guó)的行事方式和結(jié)果未必會(huì)對(duì)加強(qiáng)它在歐洲的影響有多大助益，離開(kāi)了美國(guó)的支持，這是難以完全實(shí)現(xiàn)的。

與法國(guó)一起致力于歐洲聯(lián)合

2000年～2001年間，在歐盟范圍內(nèi)，首先是在德國(guó)與法國(guó)之間，曾經(jīng)發(fā)生了新一輪有關(guān)歐洲一體化目標(biāo)問(wèn)題的大討論，德法兩國(guó)政要幾乎都參與其中。德國(guó)率先提出了一個(gè)總統(tǒng)、一個(gè)議會(huì)、一個(gè)政府、一部憲法的“歐洲聯(lián)邦”目標(biāo)，法國(guó)則強(qiáng)調(diào)歐洲聯(lián)合應(yīng)以民族國(guó)家為支柱，歐洲一體化的終極目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是邦聯(lián)而不是聯(lián)邦。希拉克總統(tǒng)2000年6月27日在德國(guó)議會(huì)發(fā)表的演講極其機(jī)敏地避開(kāi)了“邦聯(lián)”與“聯(lián)邦”兩個(gè)字眼，而以“德國(guó)萬(wàn)歲！”、“法國(guó)萬(wàn)歲！”作為結(jié)束語(yǔ)，這一方面顯示了法德“軸心”團(tuán)結(jié)一致，同時(shí)也顯示出其濃厚的強(qiáng)調(diào)民族國(guó)家的色彩。

歐洲內(nèi)外常常有人評(píng)論德國(guó)的目標(biāo)含有“私心”，筆者以為不完全是這樣。事實(shí)上，歐洲聯(lián)合如果不逐步加強(qiáng)“聯(lián)邦”要素，歐洲終難成大器。然而，在這方面提出過(guò)急、過(guò)高的要求，也似乎有點(diǎn)脫離實(shí)際。因此，今后幾年歐盟的新日程將以落實(shí)2000年底的《尼斯條約》草案和2001年底的《拉肯宣言》內(nèi)容為主，德國(guó)在其中將起重要作用。

德國(guó)與歐盟的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是進(jìn)一步擴(kuò)大歐盟及其影響；二是解決歐盟機(jī)構(gòu)機(jī)制運(yùn)作中的問(wèn)題；三是制訂歐洲憲法；四是加強(qiáng)歐盟能力(見(jiàn)相關(guān)鏈接)。

未來(lái)幾年，歐盟和德國(guó)要做的事情實(shí)在是又多又大又重要。歐洲內(nèi)外都對(duì)歐盟予以期待。但同時(shí)人們也比較清醒和理智，正如德國(guó)前總理施密特所說(shuō)，歐盟的完善還需要很長(zhǎng)時(shí)間，也許還需要50年，在此期間歐盟不應(yīng)受美國(guó)的管束。解決的辦法是一步步推進(jìn)歐洲的聯(lián)合和改革，特別是像德國(guó)這樣重要國(guó)家的改革，否則歐盟將難以在世界上成為有足夠分量的一極，德國(guó)則難以在歐洲與世界發(fā)揮其應(yīng)有的作用。▲