石油：“倒薩”的底色

盡管日益臨近的“倒薩”戰(zhàn)是以“伊拉克發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器”和“支持國際恐怖主義”為理由，但在我的眼前，昔日伊拉克和科威特油井燃燒的滾滾黑煙卻仍揮之不去，我看到在“倒薩”戰(zhàn)爭的“反恐”帷幕背后，是濃重的石油“底色”。

美國：醉翁之意在石油

盡管海灣戰(zhàn)爭已經(jīng)過去十年，但老布什的一句話仍然令人記憶猶新：“如果世界上最大石油儲備的控制權(quán)落入薩達姆手中，那么我們的就業(yè)機會、生活方式、我們的自由和世界各友好國家的自由都將蒙受災(zāi)難?！庇纱瞬浑y看出美國對中東的關(guān)注，也不難看出海灣戰(zhàn)爭的真正動因。盡管小布什的此次“倒薩”行動以“反恐”和“消除大規(guī)模殺傷性武器威脅”為旗號，但石油利益才是其真正的目的所在。9月18日，英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志有文章分析，布什“倒薩”的真正戰(zhàn)略目的是，“試圖通過扶植一個親美的伊拉克新政府，來控制這個世界第二大石油蘊藏區(qū)”，這反映出美國政府、大石油公司甚至決策者個人的石油利益。

國家層面 美國是世界最大的能源消費國，2000年其日均石油消費量達1950萬桶，占世界石油總消費量的25.6％。石油需求的增加和國內(nèi)產(chǎn)量的減少導(dǎo)致美國對國外石油的依賴程度越來越高。從1973年到2000年，美國進口石油占石油總消費量的比例從35％提高到52％。因此，美國一直對世界石油的可持續(xù)正常供應(yīng)感到憂慮。據(jù)世界能源機構(gòu)公布的材料，伊拉克的石油探明儲量為1125億桶，僅次于沙特。即使由于聯(lián)合國的制裁，其石油日產(chǎn)量也相當(dāng)可觀，因此，如果能通過改變伊拉克的政權(quán)現(xiàn)狀來控制其石油，將大大改變美國的石油供應(yīng)安全形勢。

公司層面 美國的石油公司早已瞄準了伊拉克的大量石油資源，但由于美伊關(guān)系的惡化以及國際社會對伊的經(jīng)濟制裁，美國公司一直無緣進入伊拉克市場。然而，俄羅斯、法國、印度、意大利等國的石油公司卻先后與伊拉克簽署了多項石油開采協(xié)議，一旦國際社會解除對伊拉克的經(jīng)濟制裁，俄法等國的石油公司馬上就可以進軍伊拉克油田，獲取可觀的利潤。美國石油公司看在眼里，急在心上。因而，推翻薩達姆政權(quán)并使伊拉克與俄法等國公司簽署的石油開采協(xié)議失效非常符合美國石油公司的利益。可以說石油公司是美國政府“倒薩”行動的最活躍的院外集團，它們深知，一旦美國推翻了薩達姆的統(tǒng)治并在伊拉克扶植起親美政權(quán)，它們就可以長驅(qū)直入伊拉克市場，獲取重要財源，重整世界石油市場。在美國石油公司的暗中操作下，由美國支持的伊拉克反對派聯(lián)合組織“伊拉克國民大會”領(lǐng)導(dǎo)人表示要審查與其他國家已經(jīng)簽署的協(xié)議，并希望成立一個由美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合企業(yè)，開發(fā)伊拉克十多年來因制裁而荒棄的油田。

決策者個人 布什政府的核心人物都曾在石油界長期工作，不僅與這一行業(yè)有著密切關(guān)系，更具有“共同利益”。副總統(tǒng)切尼在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后曾任得克薩斯州哈利伯頓石油服務(wù)公司的業(yè)務(wù)主管，該公司在海灣戰(zhàn)爭后因承包伊拉克石油管道修復(fù)工程而大發(fā)橫財，獲利2400萬美元，而切尼2000年8月將該公司的優(yōu)先認股權(quán)出手，賺取3600萬美元。毋庸置疑，假如美國對伊發(fā)動新的戰(zhàn)爭，該公司就有可能再度大發(fā)其財，切尼也可撈取大量好處。另外，2000年大選以來，美國油氣行業(yè)向政界候選人提供了約5000萬美元資金，在這種情況下，政要們怎能置“石油大亨”們的利益而不顧？

石油：大棋局中的多重目的

美國固然要借“倒薩”來維系其能源供應(yīng)的穩(wěn)定，但它的戰(zhàn)略意圖還不僅如此單純。在“倒薩”戰(zhàn)爭背后是另一盤“大棋局”、另一場“大政治”，而石油正是這盤棋中的“王后”。換句話說，美國正力圖借奪取對伊拉克石油的控制權(quán)來實現(xiàn)其多重戰(zhàn)略目標。

首先確立在中東的絕對戰(zhàn)略優(yōu)勢。中東石油占世界石油儲藏量的65％，冷戰(zhàn)時期，中東是美蘇對峙的重要“戰(zhàn)略場”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國確立了在中東的主導(dǎo)地位，該地區(qū)的主要產(chǎn)油國均與美國建立了密切關(guān)系。然而，伊拉克卻使美國在中東的利益遭遇挑戰(zhàn)。美國迫切需要推翻薩達姆政權(quán)，將中東石油完全納入囊中，并確立其在中東的絕對戰(zhàn)略優(yōu)勢。

第二個目標是借打擊伊拉克來調(diào)整與傳統(tǒng)盟國沙特的關(guān)系。9.11事件使美國與沙特的關(guān)系日趨冷淡，對恐怖事件的調(diào)查報告表明，涉嫌恐怖襲擊的多數(shù)恐怖分子是沙特阿拉伯公民。美國人懷疑，“基地”組織的主要支持者既不是薩達姆，也不是塔利班，而是與地方當(dāng)局關(guān)系密切的中東石油大亨，這一切導(dǎo)致美國和沙特開始了真正的“冷戰(zhàn)”。“泄露”出來的美國國防部密秘報告認為，“沙特是美國的敵國”。與此同時，沙特的反美情緒也在升溫，反映政府立場的利雅得某報指出，沙特“應(yīng)重新考慮與美國的關(guān)系，并應(yīng)想一想與美國人戰(zhàn)略聯(lián)盟以外可能的選擇”。同時，沙特的投資者因擔(dān)心資產(chǎn)會被凍結(jié)，已把數(shù)千億美元投資從美國撤回。在這種情況下，美國認為，如果伊拉克能受控于美，美不僅可獲得新的石油供應(yīng)和軍事基地，還可考慮肢解沙特，切斷伊斯蘭極端勢力的資金來源。

第三個戰(zhàn)略考慮是基于對中國的擔(dān)憂。在將國際恐怖主義作為頭號敵人的同時，美國目前仍將中國視為潛在的戰(zhàn)略對手。隨著中國經(jīng)濟的迅速增長和能源需求的不斷擴大，美國正試圖將能源作為遏制中國的重要戰(zhàn)略手段。目前，中國石油消費的1/3依靠進口，且絕大多數(shù)源于中東。國際能源機構(gòu)預(yù)測，2005年～2020年，中國石油消費將增加一倍，但中國既未控制中東石油資源，也未掌握石油貿(mào)易渠道。因此，法國學(xué)者認為，美國試圖在伊拉克扶植親美政權(quán)的真正用意是向中國施壓，促使中國收斂自己的“政治雄心”。

俄羅斯：“挺薩”原也為石油

石油歷史學(xué)家、劍橋能源研究協(xié)會主席丹尼爾·耶金曾說：“一個不同的伊拉克政權(quán)將改變整個地區(qū)的平衡；一個不同的伊拉克將意味著一個不同的波斯灣。”俄羅斯對這句話的感受尤其深刻。在是否對伊拉克動武問題上，俄羅斯始終與美國持不同的立場。如果說，美國的立場是“倒薩”的話，俄羅斯則有一些“挺薩”的味道。但正如俄羅斯專家所言，俄羅斯的這種政策取向不是由于偏愛薩達姆，而是戰(zhàn)略利益使然，而石油利益在其中占據(jù)著重要的地位。

首先，美國如果在伊拉克扶植起親美政權(quán)并促其撕毀與俄的石油合同，俄多年在伊苦心經(jīng)營的巨額“石油期貨”將化為烏有，其石油利益將受到嚴重損失。目前，伊拉克欠俄羅斯的80億美元的債務(wù)無法歸還，聯(lián)合國對伊實行制裁十多年已經(jīng)使俄損失了400億美元。但近日，俄羅斯與伊拉克宣布有望簽訂以石油項目為主的400億美元的合同。這對經(jīng)濟衰弱的俄羅斯來說，如此重大的經(jīng)濟利益確實難以割舍，難怪俄專家稱，這種“具體而容易確定的利益關(guān)系已成為俄對伊政策的首要因素”。

其次，美國占領(lǐng)伊拉克并使其迅速恢復(fù)石油生產(chǎn)，將對俄石油出口構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)和威脅，對支撐俄經(jīng)濟復(fù)蘇的“石油美元”帶來巨大沖擊。

第三，如果“倒薩”戰(zhàn)爭之后的伊拉克增加對美石油出口，無疑將削弱俄羅斯在美國能源安全戰(zhàn)略中的地位，俄試圖借助與美建立“能源戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系改善總體外部環(huán)境的設(shè)想可能落空。

正是由于上述原因，俄羅斯絕對不希望美國以武力推翻薩達姆政權(quán)，而是希望將伊拉克問題的解決置于俄的影響之下，以此維護自己的利益。

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“倒薩”行動當(dāng)然也會影響歐盟國家和日本的石油利益。如果戰(zhàn)爭打響，國際油價在短期內(nèi)定會攀升，這對日歐來說自然不是好事。但從長遠來看，美國推翻薩達姆政權(quán)不會對歐盟和日本的石油利益帶來重大的損害?？墒菬o論怎樣，聰明人都不會將雞蛋放在同一只籃子里，油氣進口多元化是保障能源安全的重要選擇。今年5月，歐盟與俄羅斯簽署《能源合作聲明》，強調(diào)俄“擁有進入歐洲能源市場的特殊權(quán)利”，表明歐盟正在有意識地減輕中東在石油供應(yīng)中的地位而更加突出與俄羅斯的能源合作。日本從90年代中期就開始實施“歐亞大陸外交”，力圖從里海地區(qū)獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)。同時，日本還積極參與俄羅斯“薩哈林”油氣項目的開發(fā)，目的也在于進一步實現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化。▲