“第二次海灣戰(zhàn)爭”：是為了石油嗎？

美國動武的動機(jī)在于石油嗎？

美國擬對伊拉克實施軍事打擊是近來人們關(guān)注的焦點。關(guān)于美國打擊伊拉克的動機(jī)，人們尚存不同的看法：有的說是為了石油，有的則認(rèn)為不是。在讀了這些專家的分析后，您是否心中已有了答案?

——編者手記

爭奪對中東石油控制權(quán)對美國有很大的戰(zhàn)略意力

無論誰都難以否認(rèn)，美國想攻打伊拉克的重要原因之一，是為了石油。對于整個世界經(jīng)濟(jì)來說，中東最重要的價值就在于石油。自70年代石油危機(jī)以來，石油一直是籠罩在世界經(jīng)濟(jì)頭上的陰影。

從目前的石油市場價格來看，如果扣除通貨膨脹因素，現(xiàn)在的石油價格比20世紀(jì)70年代初期要低出許多。按今天的美元匯率計算，1972年的石油價格相當(dāng)于6.6美元/桶，第一次石油危機(jī)后的1974年，石油價格就漲到了相當(dāng)于今天的31.40美元/桶，第二次石油危機(jī)后的1981年，石油價格則高達(dá)相當(dāng)于今天的70美元/桶。早在1931年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德·霍特靈(Harod Hotelling)就提出，石油作為不可再生的資源，在競爭性的市場條件下，其價格每年應(yīng)按照長期利率的幅度向上調(diào)整。如果按照這一理論，目前世界市場上的石油價格被大大低估了。許多經(jīng)濟(jì)專家也認(rèn)為，石油價格本應(yīng)在每桶40美元以上。但在過去幾年里，石油價格多在20美元左右徘徊。不難看出，世界經(jīng)濟(jì)實際上享受著低油價。過去一些年來沒有出現(xiàn)全球性的高通貨膨脹，與石油價格偏低有很大的關(guān)系。

世界油價偏低，從根本上說，是由石油供求關(guān)系決定的。首先，由于技術(shù)進(jìn)步，能源的利用效率大大地提高了。據(jù)估計，目前西方發(fā)達(dá)國家單位產(chǎn)值所耗石油只有20世紀(jì)70年代時的一半。其次，隨著能源市場的多元化，世界石油的供應(yīng)不再過分依賴中東幾個產(chǎn)油國，這些都對降低油價起到了促進(jìn)作用。從長遠(yuǎn)看，油價偏低對美國經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)有益無害。美國此次攻打伊拉克，其中之一的考慮就是為了進(jìn)一步壓低油價。據(jù)估計，伊拉克已查明的石油蘊藏量為1125億桶，僅次于沙特位居世界第二。此外，伊拉克未查明的石油蘊藏量可能還有2200億桶。按目前的開采速度，在世界主要產(chǎn)油國中，只有科威特、伊拉克、阿聯(lián)酋和沙特四國的石油儲量能夠維持80年。美國國內(nèi)一些人士希望，一旦推翻薩達(dá)姆，在伊拉克建立一個親美政府，伊拉克的石油資源將被解放出來，從而增加世界市場的石油供應(yīng)量，那么油價在目前的基礎(chǔ)上將會進(jìn)一步下降。此外，美國還可以借伊拉克來抑制沙特，進(jìn)一步加強對中東油田乃至整個世界石油市場的控制?！跛蘧跋?/p>

美國為什么要再度打擊伊拉克，應(yīng)當(dāng)說，原因是多方面的。打擊恐怖主義是借口，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾是政治需要，而推行霸權(quán)主義和控制中東石油才是美國利益的根本所在。

加強和保持對中東地區(qū)的控制，歷來是美國國際政治、軍事、外交政策的重要內(nèi)容。伊拉克、伊朗不僅石油資源豐富，戰(zhàn)略位置特殊，而且長期反美，一直有稱霸海灣的野心，這是美國不能容忍的。由于伊朗地處石油外運的重要通道——霍爾木茲海峽，美國始終對此心存顧忌，不愿直接把伊朗逼上關(guān)閉霍爾木茲海峽的絕路。兩伊戰(zhàn)爭期間，美國主要支持伊拉克，試圖從中漁利。兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國沒有從中得到什么益處，又轉(zhuǎn)回頭來利用海灣危機(jī)來轟炸伊拉克，依然沒有從根本上達(dá)到目的，這才要在十年之后再次打擊伊拉克，推翻薩達(dá)姆政權(quán)，通過建立一個親美的伊拉克政府，并借此進(jìn)一步遏制伊朗，全面控制中東，實現(xiàn)更加安全的中東石油供應(yīng)。

但是，美國此次打擊伊拉克不能說是單純?yōu)榱吮緡氖凸?yīng)。自從1973年石油危機(jī)之后，美國就十分重視開辟多種新的石油進(jìn)口渠道，在拉美、俄羅斯、中亞和非洲等地展開廣泛的石油合作，以削弱對中東石油的依賴。美國對中東石油的依賴程度已從當(dāng)初的40％，降低到海灣戰(zhàn)爭時的25％和目前的20％左右。特別是9.11事件和阿富汗戰(zhàn)爭后，隨著美國在中亞地區(qū)的長期軍事存在和對里海石油資源國影響力的加大，以及美俄之間石油合作進(jìn)入新階段，美國實際上已沒有必要為保障本國的石油供應(yīng)而打擊伊拉克。在這種情況下，美國打擊伊拉克的醉翁之意就是要進(jìn)一步增強對中東地區(qū)的控制，并借此實現(xiàn)對所有依賴中東石油的國家（包括中國）的控制。目前，世界上的主要石油消費國，如歐洲、中國、日本等，仍有60％～80％的石油進(jìn)口依靠中東?？刂屏酥袞|，美國就可以間接對這些國家實施能源控制，美國利益可以最大程度地體現(xiàn)。對于美國的戰(zhàn)略意圖，歐盟等國心知肚明，上次海灣戰(zhàn)爭，歐洲出了力，日本出了錢。這次情況不同了，歐盟作為正在崛起的地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)組織，不愿意再受制于人，因此對美國打擊伊拉克一直反應(yīng)冷淡。

□呂建中

對伊動武主要是為了石油

認(rèn)為美國對伊拉克動武的主要動機(jī)是爭奪對中東石油的控制權(quán)，這個觀點值得商榷。因為它高估了中東石油在美國全球戰(zhàn)略中的分量，夸大了沙特與美國的矛盾。

首先，由于世界能源格局發(fā)生變化，中東地區(qū)在美國能源戰(zhàn)略中的地位相對下降。上世紀(jì)90年代以來，里海逐漸成為世界上第二大能源庫，同時俄羅斯石油出口不斷增長，在世界石油供應(yīng)市場上的份額上升，美國的石油來源由此趨于多樣化。美國不必單單為了中東石油控制權(quán)而大動干戈。

其次，沙特在歐佩克組織內(nèi)部會繼續(xù)執(zhí)行對美國有利的政策，使得美國的石油利益得到保證。最大產(chǎn)油國沙特不贊成對伊動武，是為免遭國內(nèi)激進(jìn)勢力批評及保持政局穩(wěn)定，并非要與美國分道揚鑣。相反，沙特對伊拉克當(dāng)年入侵科威特仍記憶猶新，在安全上還需要美國支持，因而在石油輸出國組織內(nèi)會繼續(xù)執(zhí)行對美國有利的政策，美國不必?fù)?dān)心占世界石油儲量約11％左右的伊拉克，會危及美國的能源供應(yīng)。況且海灣戰(zhàn)爭后，伊拉克受到制裁，石油生產(chǎn)下降，出口銳減，只有戰(zhàn)前的1/3，對全球石油市場的影響已今非昔比。

第三，美國實際上已控制著中東石油。阿以沖突雙方均視美國為主要調(diào)停者，美國在中東地區(qū)的影響從未像現(xiàn)在這樣強勁，被稱之為西方生命線的海灣石油輸出線路目前暢通無阻。該地區(qū)的激進(jìn)國家雖對美國不滿，但在美國已成為一超的情況下，不會像20世紀(jì)70年代那樣，利用石油武器“要挾”美國。反倒是美國為了制裁兩伊，采取了限制伊拉克石油生產(chǎn)和禁止伊朗石油進(jìn)入美國的政策。這表明美國在中東石油控制權(quán)問題上已占據(jù)主動。

如若美國對伊動武是為了石油，在老布什政府時期美國為何不趁海灣戰(zhàn)爭大獲全勝之機(jī)進(jìn)軍巴格達(dá)？那時中東石油對于美國更加重要，在當(dāng)時伊拉克軍隊遭受重創(chuàng)的情況下，美國其實可以輕而易舉推翻薩達(dá)姆政權(quán)，大可不必給伊拉克十年喘息之機(jī)。

看來，美國目前擺出對伊動武架勢另有他因。隨著9·11事件后美國的安全觀念發(fā)生了變化，在美國看來，當(dāng)前對美國威脅最大的是恐怖主義及其支持者，而中東地區(qū)是反美極端勢力的滋生地，薩達(dá)姆政權(quán)則是該地區(qū)頭號的反美政權(quán)。在這種推斷下，不論伊拉克是否與9·11恐怖襲擊事件有關(guān)，美國都認(rèn)定薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器并與其他恐怖組織勾結(jié)，威脅到美國及其盟友的安全。因此，美國要先發(fā)制人推翻伊拉克現(xiàn)政權(quán)，這樣既可防患于未然，又可乘反恐之機(jī)除掉宿敵。

□郭憲綱

重要的是戰(zhàn)爭所帶來的石油利益

美國打擊伊拉克，很大程度上是因為美國國內(nèi)出現(xiàn)了問題。美國政府目前的當(dāng)務(wù)之急一是政治上的“反恐怖”，二是經(jīng)濟(jì)上的“反衰退”。美國國會之所以通過對伊開戰(zhàn)，是因為伊拉克對美國構(gòu)成了美國憲法上所講的“即時的潛在的威脅”。向伊拉克開刀，對其他支持恐怖活動的國家來說是“殺雞儆猴”，這是美國開戰(zhàn)的最主要原因。就經(jīng)濟(jì)而言，以往的經(jīng)驗表明，每次戰(zhàn)爭都會給美國帶來滾滾財源，戰(zhàn)爭之后又會出現(xiàn)連續(xù)若干年的經(jīng)濟(jì)景氣。這次對伊開戰(zhàn)也不乏有這種考慮。目前軍火工業(yè)已開始起到增加就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭作用。

伊拉克是一個石油大國，生產(chǎn)潛力巨大。對伊開戰(zhàn)是否為了石油并不重要，重要的是戰(zhàn)爭所帶來的石油利益，這是每個人都心知肚明的事情。布什總統(tǒng)今年10月7日關(guān)于伊拉克問題的講話只字未提石油，只是想淡化總統(tǒng)班子與石油工業(yè)的“血脈關(guān)系”，但無論如何也不能掩飾戰(zhàn)爭給美國帶來的好處。第一，如果美國對伊拉克戰(zhàn)爭取得勝利，在伊拉克扶植起一個親美的政府，美國的石油進(jìn)口將更加安全。第二，美國的石油公司如果想拿到伊拉克的石油項目，必須改變伊拉克政權(quán)現(xiàn)狀并廢止以前的協(xié)議，因為現(xiàn)政府已經(jīng)與俄羅斯、法國等國簽訂了絕大部分的石油開發(fā)協(xié)議。第三，戰(zhàn)爭之后伊拉克可能成為美國釘在歐佩克石油輸出國組織中的一個楔子，這會增大美國與歐佩克在油價和產(chǎn)量問題上討價還價的砝碼。

□單衛(wèi)國

戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)代價有多大？

戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)代價是美國國內(nèi)討論的一個焦點問題。1991年海灣戰(zhàn)爭中的直接代價相當(dāng)于800億美元，美國僅負(fù)擔(dān)了其中的20％，其余的80％是由科威特、沙特、日本和德國等國家分擔(dān)的。據(jù)專家估計，此次戰(zhàn)爭的費用會大大超過上一次戰(zhàn)爭，此外美國也不大容易得到贊助，上次出錢的兩個大戶德國和沙特都表示不支持對伊戰(zhàn)爭。盡管如此，美國政府高層人士一般都認(rèn)為，單純從技術(shù)層面上看，美國無疑還是能夠承擔(dān)打擊伊拉克的財政費用。據(jù)布什總統(tǒng)的首席經(jīng)濟(jì)顧問勞倫斯·林賽預(yù)測，美國可能需要耗費國內(nèi)生產(chǎn)總值的1％～2％。美國一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值約為10萬億美元，也就是說戰(zhàn)爭的總代價可能在1000億～2000億美元之間。如果能夠速戰(zhàn)速決，推翻薩達(dá)姆，戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)所造成的負(fù)面影響不會太大。美國財政部長奧尼爾也表示，盡管今年上半年美國經(jīng)濟(jì)增長乏力，下半年經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到3％～3.5％。此言暗示打擊伊拉克的戰(zhàn)爭將對美國經(jīng)濟(jì)起到刺激作用，因為速戰(zhàn)速勝，會增強投資者和消費者對美國經(jīng)濟(jì)信心，最終對美國有利而無害。

可是從另一個方面來看，伊拉克畢竟不是阿富汗。美國能否速戰(zhàn)速決并且大獲全勝，很是疑問。美國大公司一系列金融丑聞已經(jīng)極大地打擊了投資者對美國經(jīng)濟(jì)的信心，商業(yè)投資已經(jīng)大大萎縮，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇靠消費支出獨立支撐，異常脆弱。截至10月中旬，油價已經(jīng)攀升到過去一年半以來的最高水平，每桶達(dá)到30美元，比10個月以前上漲了一倍。據(jù)國外專家估計，一旦美國攻擊伊拉克，油價有可能上漲到每桶35美元以上，短期內(nèi)甚至可能超過40美元。油價上漲對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響顯而易見，對交通運輸部門的沖擊尤為強烈。自9·11事件后的一年時間里，美國九家主要航空公司多數(shù)虧損，其中一家已經(jīng)破產(chǎn)。運輸部門所增加的成本，很大一部分轉(zhuǎn)移給了消費者和其他經(jīng)濟(jì)部門。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)專家們估計，油價每提高一美元，消費者一年就要損失120億美元。油價每提高五美元，非能源和非金融公司的利潤就會減少2％。即使是美國政府內(nèi)部人士也很擔(dān)心，雖然軍工行業(yè)會因為戰(zhàn)爭得利，但如果戰(zhàn)爭拖的時間過長，尤其是將戰(zhàn)火從伊拉克蔓延到中東其他地方，無論是國際投資者還是美國的消費者，對美國經(jīng)濟(jì)的信心就可能崩潰，從而將美國經(jīng)濟(jì)帶入新的衰退。

在過去的一些年里，美國成為世界經(jīng)濟(jì)惟一的增長引擎。如果美國經(jīng)濟(jì)再度“硬著陸”，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望將變得非常渺茫。因而，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍擔(dān)心，美國對伊拉克的戰(zhàn)爭風(fēng)險太大，一旦戰(zhàn)事爆發(fā)，本來就極度脆弱的世界經(jīng)濟(jì)將陷入岌岌可危的境地。

□宿景祥

戰(zhàn)爭會不會引發(fā)石油危機(jī)？

對于美伊一旦開戰(zhàn)，會不會造成石油供應(yīng)中斷、油價暴漲和新的石油危機(jī)，一直是人們關(guān)心的焦點問題。

最近一個時期，雖然國際油價波動很大，多次出現(xiàn)暴漲的局面，但這主要反映了人們對戰(zhàn)爭的不同預(yù)期，其中也不乏有商家在石油期貨市場上投機(jī)炒作、興風(fēng)作浪的因素。從各方面的情況分析來看，如果美伊戰(zhàn)爭真的打了起來，預(yù)期不會對國際石油市場供應(yīng)造成太大影響，更不會出現(xiàn)新的石油危機(jī)，相反還可能重蹈十年前海灣戰(zhàn)爭的舊轍，把世界帶入一個新的中低油價時期。上一次海灣戰(zhàn)爭曾使油價在一天之內(nèi)下降11美元/桶。

首先，伊拉克由于受到聯(lián)合國制裁，石油產(chǎn)量已經(jīng)非常有限，隨著石油市場的多元化，“石油武器”已喪失威力，中東地區(qū)各國聯(lián)合起來實施“石油禁運”的可能性又很小，世界石油市場不會因為美國打擊伊拉克而停止石油生產(chǎn)和出口。最多，中東其他產(chǎn)油國出于對美國的不滿和對伊拉克的同情，拒絕增加石油產(chǎn)量和出口量，造成一定時期的供應(yīng)缺口，引發(fā)油價適度上漲。

其次，美伊一旦開戰(zhàn)，預(yù)計持續(xù)時間不會太長，也不會向周邊國家擴(kuò)張。如果美國獲得勝利，中東主要產(chǎn)油國的生產(chǎn)設(shè)施沒有遭到大的破壞，石油依然源源不斷向外運輸時，國際油價就會立即從戰(zhàn)前的高位（“戰(zhàn)爭溢價”或“戰(zhàn)爭風(fēng)險貼水”）滑向低位，然后重新調(diào)整到正常的水平。當(dāng)然，也不能排除伊拉克主動把戰(zhàn)火引到其他國家，使得石油生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞，導(dǎo)致石油產(chǎn)量大幅度下降和市場供應(yīng)吃緊的局面出現(xiàn)。

再則，如果像預(yù)期的那樣美國贏得戰(zhàn)爭，戰(zhàn)后伊拉克的石油產(chǎn)量可能會大幅度提高，由目前的每日250萬桶增加至500萬桶左右，石油供應(yīng)量的增加，將使總量本已供過于求的國際石油市場更加走向低迷，可能導(dǎo)致戰(zhàn)后進(jìn)入一個長時間的中低油價時期。

□呂建中▲