李光耀帶領(lǐng)新加坡人安全走過了冷戰(zhàn)時代,并塑造了新加坡精神,吳作棟則把新加坡人帶到了后冷戰(zhàn)時代和全球化時代的交界處,李顯龍能帶領(lǐng)新加坡人在21世紀(jì)的全球化時代闖出一個新天地嗎?
但凡對新加坡有些了解的人都知道,其1965年建國的第一任領(lǐng)導(dǎo)人是李光耀,一直到1990年底,此后他把接力棒傳給了新人吳作棟;而現(xiàn)任總理吳作棟的接班人又非李顯龍莫屬,他們構(gòu)成新加坡的三代領(lǐng)導(dǎo)核心。但很少有人知道,當(dāng)前輩把權(quán)杖交給后輩時,也給他們準(zhǔn)備了一個謎語。這些在領(lǐng)導(dǎo)人之間流傳的謎語到底是什么呢?他們又是怎樣解答的呢?
李光耀:生存和創(chuàng)業(yè)
37年前的1965年,新加坡還是汪洋中的一條船,不知漂向何方。這個剛剛誕生的彈丸小國如何生存,是對首任總理李光耀的最大挑戰(zhàn)。當(dāng)時,新加坡脫離馬來西亞獨立出來,成立新加坡共和國。時年42歲的李光耀痛哭,因為他一直認(rèn)為新加坡沒有馬來西亞這個依靠,根本不具備生存能力。內(nèi)部,小國寡民,種族騷亂,經(jīng)濟凋敝,水都靠馬來西亞供應(yīng)。環(huán)視周圍,一個以華族為主的彈丸小國夾在以馬來族為主、信仰伊斯蘭教、并且不太友好的馬來西亞和以穆斯林為主的印尼之間,李光耀很擔(dān)心新加坡被世人視為“第三中國”或“第二以色列”。而且,在美蘇爭霸的局面下,新加坡優(yōu)越的戰(zhàn)略地理位置又令各方覬覦。
新加坡惡劣的內(nèi)外環(huán)境給李光耀留下一個難解的謎,新加坡如何生存?31年(從1959年算起)的執(zhí)政史表明,李光耀不僅解開了這個謎團,而且超額完成了任務(wù)。誰都不懷疑李光耀是個非常非常優(yōu)秀的舵手。鐵腕護廉潔,城市花園,多元種族和諧社會,躋身亞洲四小龍行列,李光耀和他的人民創(chuàng)造出了一種新加坡精神。1959年李光耀初任新加坡自治邦總理時,新加坡的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有400美元,到1990年底其卸任時,超過1.22萬美元。同時,李光耀選擇了與西方為伍的外交戰(zhàn)略。美國在冷戰(zhàn)中獲勝證實了李光耀的世界眼光。
在1990年10月3日與中國建交之后,李光耀于當(dāng)年11月選擇退休。這個時間意味深長,因為它與冷戰(zhàn)結(jié)束的時間重合。我們有理由猜測,作為冷戰(zhàn)時代的政治精英、治國能手和外交謀略家,李光耀先生也許覺得自己的歷史使命已經(jīng)完成。如何在嶄新的后冷戰(zhàn)時代打拼馳騁,應(yīng)該屬于年輕的吳作棟一代。因此,他留給吳作棟的謎語是:在外有兩極格局結(jié)束、內(nèi)有良好基業(yè)的前提下,你如何守成和發(fā)揚?
吳作棟:守成和解困
吳作棟接班時49歲,如果說李光耀是舵手的話,那么吳作棟就是樂隊的指揮。一些學(xué)者把吳作棟主政的時代稱為“安逸繁榮年代”,認(rèn)為他的歷史使命應(yīng)該是守成和發(fā)揚。吳作棟的成長經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也許是適合這個年代的,作為李光耀一手培養(yǎng)的第二代領(lǐng)導(dǎo)人,吳作棟有美國經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位,是位擅長財經(jīng)工作的典型的技術(shù)官僚,領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格溫和開明,是第二代集體領(lǐng)導(dǎo)的核心人物。他手中的謎包括四部分內(nèi)容:(1)維系新加坡的經(jīng)濟發(fā)展;(2)鞏固個人和人民行動黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威;(3)因應(yīng)新的社會環(huán)境,保持種族政策的平衡;(4)順應(yīng)后冷戰(zhàn)時代的國際發(fā)展趨勢,維護國家利益。
吳作棟從1991年至今的12年執(zhí)政史可簡單地劃分為兩階段:第一階段是從上臺到1997年的東亞金融危機。吳作棟在“蕭規(guī)曹隨”的基礎(chǔ)上,充分駕馭冷戰(zhàn)結(jié)束帶來的和平環(huán)境和經(jīng)濟全球化帶來的機遇,使新加坡各方面又有長足發(fā)展。新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率年均達到8.6%,1995年的平均國民所得已達到2.23萬美元,排名世界第九。聯(lián)合國經(jīng)濟合作和開發(fā)組織從1996年起正式將新加坡列入發(fā)達國家。同時,吳作棟積極推動?xùn)|盟的一體化進程,無論是新加坡還是東盟,大國外交都搞得有聲有色。當(dāng)時,東盟因在亞太事務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用而有“亞太一極”之稱,而新加坡則以擁有相當(dāng)?shù)摹败泧Α倍暶蘸?。?yīng)當(dāng)說,吳作棟很好地解答了守成的謎語。
但就像李光耀曾數(shù)次將新加坡帶出危機一樣,吳作棟也要經(jīng)受危機的洗禮。1997年東亞金融危機爆發(fā)后,吳作棟全力以赴應(yīng)對經(jīng)濟全球化給小國帶來的挑戰(zhàn)。憑借堅實的基業(yè)和卓越的領(lǐng)導(dǎo),新加坡在金融危機中損失不大,但地區(qū)性的后遺癥卻讓吳作棟感到外部環(huán)境變化給新加坡造成的實實在在的壓力。東南亞經(jīng)濟動蕩以及緩慢沉重的復(fù)蘇直接影響了新加坡的經(jīng)濟增長率;印尼、馬來西亞、菲律賓等先后出現(xiàn)政局不穩(wěn)所造成的社會和民族矛盾令新加坡提心吊膽;美、日經(jīng)濟衰退直接影響新加坡主要的電子工業(yè)的發(fā)展;9.11事件不僅使國際經(jīng)濟形勢惡化,而且還使得東南亞恐怖主義沉渣泛起,包括新加坡本土。2000年,新加坡經(jīng)濟增長率達到10%,而2001年卻猛跌至-2.2%,跌幅之大是新加坡獨立以來絕無僅有的。此時,吳作棟喊出“重新打造新加坡精神”的口號,號召國民走出困境。2002年,各種經(jīng)濟預(yù)測組織認(rèn)為新加坡經(jīng)濟有可能達到近4%的增長率。
李顯龍:(時代精英塑造新加坡的未來
2001年底,吳作棟總理接受法新社訪問時強調(diào),如果能夠順利使新加坡擺脫當(dāng)前的經(jīng)濟困境,他計劃在兩三年內(nèi)卸任,否則,將在2007年前交出權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)人提前安排卸任后的權(quán)力轉(zhuǎn)移,已經(jīng)形成新加坡政府獨特的治國模式。就像吳作棟自80年代中期起接任第一副總理,準(zhǔn)備登臺演主角一樣?,F(xiàn)年50歲的李顯龍——李光耀的長子,目前也承擔(dān)著新加坡第一副總理的重任,擔(dān)負(fù)著“解困”的職責(zé)。
國內(nèi)外輿論普遍看好這位公認(rèn)的第三代領(lǐng)導(dǎo)人,因為從個人素質(zhì)、所學(xué)專業(yè)和經(jīng)受的歷練來看,他太像一個對外要應(yīng)對全球化挑戰(zhàn),對內(nèi)要塑造“新新加坡”的領(lǐng)導(dǎo)人了。李顯龍早年以最優(yōu)異的成績獲得政府提供的總統(tǒng)獎學(xué)金和武裝部隊獎學(xué)金出國深造。1974年,他在著名的英國劍橋三一學(xué)院獲得數(shù)學(xué)第一級榮譽學(xué)位和電腦科學(xué)優(yōu)等文憑。李顯龍回國后從軍,又被派到美國堪薩斯霍夫堡的陸軍參謀學(xué)院受訓(xùn)。1979年,李顯龍又到哈佛肯尼迪行政學(xué)院深造,獲公共行政學(xué)碩士學(xué)位。1984年,李顯龍升準(zhǔn)將。1985年新加坡經(jīng)濟大幅衰退,李光耀任命李顯龍擔(dān)任經(jīng)濟委員會主席,負(fù)責(zé)檢討新加坡經(jīng)濟衰退的原因,并提出經(jīng)濟復(fù)蘇的解決辦法。李顯龍還曾出任人民行動黨青年團主席、國防部和貿(mào)工部部長。1992年,李顯龍罹患淋巴癌,幾乎斷送了政治生涯。但他卻終于戰(zhàn)勝病魔,重返政壇。
李顯龍要解開的謎是,如何在21世紀(jì)塑造新加坡的未來?目前,李顯龍正領(lǐng)導(dǎo)著一個“重造新加坡委員會”,從社會、文化和政治等方面檢討新加坡在21世紀(jì)的發(fā)展策略。5月,李顯龍首次兼任財政部長后提出新加坡新的預(yù)算案,財經(jīng)學(xué)者普遍認(rèn)為這是一份針對當(dāng)前世界經(jīng)濟格局變化、新加坡經(jīng)濟狀況和未來的展望而設(shè)計的預(yù)算案,反映出新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的新戰(zhàn)略思維,是奠定新加坡經(jīng)濟重組的基礎(chǔ)。7月,李顯龍接受《遠東經(jīng)濟評論》專訪時指出,新加坡要重造,人民和政府都必須在心態(tài)上作出改變……
新加坡的三代領(lǐng)導(dǎo)人都有著鮮明的時代特征和歷史使命。李光耀在帶領(lǐng)新加坡人安全走過了冷戰(zhàn)時代的同時塑造了昨日的新加坡。吳作棟則把新加坡人平穩(wěn)地帶到了后冷戰(zhàn)時代和全球化時代的交界處。李顯龍能帶領(lǐng)新加坡人在21世紀(jì)的全球化時代闖出一個新天地嗎?他留給第四代領(lǐng)導(dǎo)人的謎又是什么呢?▲