俄軍永失金蘭灣？

1979年中國對越反擊戰(zhàn)爆發(fā)后，越南把金蘭灣租借給蘇聯(lián)，成為前蘇聯(lián)和俄羅斯在海外最大的軍港。租借即將于2004年到期。盡管俄羅斯特別希望留在這里，但是，種種跡象表明，他們可能不得不離開這里，不得不失去他們在亞洲的橋頭堡了。

在越南東南部，有一處群山環(huán)抱、島嶼屏蔽、面向深海的天然良港，名叫金蘭灣。從1979年開始，這里被前蘇聯(lián)租賃，成為蘇聯(lián)在亞洲地區(qū)的最大軍港。

時隔20多年之后，金蘭灣地位將可能發(fā)生重大變化了。不久前，俄羅斯外交部副部長洛休科夫表示，俄羅斯可能在2004年租賃合同到期時放棄金蘭灣。這意味著，俄羅斯將失去其在國外的最大一個軍事基地，喪失其在亞洲的門戶。而與此同時，美國等大國已對這一亞洲重要咽喉要道表現(xiàn)出濃厚的興趣。但越南方面謹慎地表示，在俄軍撤離金蘭灣后，越南可能將其改造為商港，開發(fā)其商業(yè)價值。

金蘭灣今后的命運，已引起世界各國，特別是亞洲國家的關(guān)注。

白送的厚禮

金蘭灣作為一個軍港，奠基石是在60年代中期由美國人埋下的。當時，美國支持的南越和蘇聯(lián)支持的北越處在尖銳對立狀態(tài)，南北雙方發(fā)生了激烈沖突。美國五角大樓認為，金蘭灣自然條件良好，地理位置重要，一方面可建成重型轟炸機起降的空軍基地，對越南北部地區(qū)進行轟炸；另一方面，可通過海上對美軍和其越南雇傭軍進行補給，戰(zhàn)死的美軍士兵遺體也可通過此基地運往美國本土。當時的美國總統(tǒng)在視察時，對金蘭灣大加贊嘆，他宣稱：星條旗將在這里永遠飄揚。

越南一直是蘇聯(lián)在東南亞地區(qū)的盟友。越戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)不僅派遣了大批軍事顧問到越南參戰(zhàn)，還向北方提供了大批武器彈藥。據(jù)統(tǒng)計，從1953年至解體前的1991年，蘇聯(lián)向越南提供的軍事援助高達157億美元，其中包括2000輛坦克、1700輛裝甲車、700多架戰(zhàn)斗機、120架軍用直升機、100多艘艦艇、7000多件各類槍支、5000門大炮、158門高射炮等，同時，在蘇聯(lián)的幫助下，越南建成了117個軍事基地。

越戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)希望越南能主動提出把金蘭灣免費租借給蘇聯(lián)，以表示對蘇聯(lián)援助的謝意。這一基地對蘇聯(lián)來說至關(guān)重要。蘇聯(lián)當時正同美國和中國兩線對抗，擁有了金蘭灣，在亞洲地區(qū)就有了一個橋頭堡，既可對付美國部署在菲律賓、日本、韓國的軍事基地，又可以在南部扼制\"中國的威脅\"。但越南對蘇聯(lián)存在戒心，在很長一段時間內(nèi)未明確答復。

1979年，中國對越反擊戰(zhàn)爆發(fā)，人民解放軍長驅(qū)直入，一路深入越南腹地。后來，盡管中國在教訓越南的目的達到后迅速撤軍，但越南面對強大的中國驚恐不已，遂再次到蘇聯(lián)尋找靠山。雙方經(jīng)過協(xié)商，越南同意將金蘭灣無償租賃給蘇聯(lián)，期限是25年。

這樣，蘇聯(lián)在東亞南部免費獲得了一塊重要軍事基地。

軍港的興衰

蘇聯(lián)獲得金蘭灣后，立即大興土木對其進行改造。他們重新修建了飛機跑道，建立了先進的雷達裝置，配備了現(xiàn)代物資供給設(shè)備等等，只幾年的工夫，金蘭灣便成為蘇聯(lián)在國外最大的軍事基地。蘇聯(lián)遠洋軍艦在遠航印度洋、太平洋、波斯灣等地時，都在這里加油、補給和修理。基地長期駐扎著一個蘇聯(lián)戰(zhàn)略轟炸機團。基地服務(wù)人員最多時達3000多人。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯綜合國力銳減，軍艦因燃料供給不足，再難出海進行遠洋航行，軍港對海軍的戰(zhàn)略意義基本喪失。部署在這里的戰(zhàn)略轟炸機團先是被削減為飛行中隊，后來又被徹底取消編制?；毓ぷ魅藛T也由原來的幾千人縮減到三四十人，僅能保證正常天氣下普通飛機的起飛和降落。由于資金不足，俄羅斯無力維持基地的正常運轉(zhuǎn)，被迫把金蘭灣大部分地區(qū)移交越南管理。

目前，金蘭灣一片狼籍，機場飛機?？颗_已大部分損壞，跑道上雜草叢生，設(shè)備均已老化，已無法保證現(xiàn)代化飛機的平安起降。1995年，\"俄羅斯勇士\"飛行中隊5架\"蘇-27\"飛機到馬來西亞參加飛行表演，在返航時，為節(jié)省資金，莫斯科決定飛機在金蘭灣基地加油，結(jié)果5架飛機有3架墜毀。事后查明，基地地面控制中心出現(xiàn)問題，無法向飛行員發(fā)出必要的信號，沒辦法，飛行小組隊長只好通過自己乘坐的\"伊爾-76\"飛機在空中控制飛機降落。造成這一舉世震驚的災(zāi)難。

金蘭灣的現(xiàn)狀引起越南方面的不滿。首先，越南正在進行市場經(jīng)濟改革，任何服務(wù)都要體現(xiàn)在經(jīng)濟利益上；其次，越南與中國和美國建立了正常關(guān)系，冷戰(zhàn)時期的威脅已不復存在；最后，如果說越南租賃金蘭灣是為了感謝蘇聯(lián)軍事援助的話，那么，這一\"人情\"債在25年之內(nèi)已經(jīng)還清，俄羅斯要想在2004年后續(xù)租，只能通過有償方式。1998年，越南方面向俄羅斯下了最后通牒；要么，繼續(xù)租賃金蘭灣，每年支付3億美元的租金；要么，完璧歸趙，在2004年后將軍事基地歸還越南。一時，俄羅斯面臨兩難抉擇。

普京出馬

2001年3月份，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問越南，這可以稱得上是史無前例的歷史性事件。因為，在整個蘇越和俄越交往史上，俄羅斯最高領(lǐng)導人還是頭一次踏上越南大地，這甚至在過去蘇越同志加兄弟的盟友關(guān)系時都未曾有過。此前，許多分析家曾預(yù)測，金蘭灣問題是普此行的重頭戲。但出訪時，俄代表團成員中卻恰恰少了軍界的重要人物--國防部長謝爾蓋耶夫，分析家這才回過味來：就是這次具有歷史意義的訪問，恐怕也難以改變金蘭灣的命運了。

俄羅斯媒體報道說，普京是作為俄軍工企業(yè)的代表，以俄武器\"推銷者\"的身份出訪越南的。這表明，促進俄越軍工技術(shù)合作、俄羅斯武器重新打開東南亞市場，才是普京訪越的重頭戲，而視察金蘭灣未被列入總統(tǒng)出訪日程。這與普京出訪古巴時形成了鮮明對照。

俄越高級會晤結(jié)束后，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表了一項令人矚目的聲明，聲明說，\"越南可以寄希望于俄羅斯獲得最先進的武器裝備\"，其先進水平將\"不低于其他國家\"。他認為，越南不僅需要對原蘇聯(lián)時期提供的武器加以現(xiàn)代化改造，而且還需要先進的武器武裝自己的隊伍，俄羅斯將在不違反國際條約規(guī)定的基礎(chǔ)上發(fā)展與越南的軍事合作。普京還直截了當?shù)乇硎荆篭"俄越關(guān)系需要發(fā)展到什么程度，就可以發(fā)展到什么程度。\"

越南方面從普京熱情洋溢的講話中，很快嗅出了異味：原來，俄羅斯是想與越南做一筆交易--用俄羅斯的軍火換取對金蘭灣軍事基地的續(xù)租。而在此之前，莫斯科已向越南作出友好表示：去年9月，俄越解決了拖欠達10年之久的債務(wù)問題，莫斯科把越南所欠的110億美元債務(wù)的85%一筆勾銷?，F(xiàn)在，該輪到越南作出姿態(tài)了。

但越南方面很難作出這種友好姿態(tài)，他們認為，這是一樁\"顯失公平\"的買賣。從長遠戰(zhàn)略利益來看，金蘭灣的價值將遠遠高于俄羅斯提供的先進武器。去年6月初越南外長訪俄時，曾明確表達了這一意見，拒絕了俄羅斯的建議。

為了不傷老朋友的和氣，越南方面還是給俄羅斯留下了一個活話，租金多少雙方可以商量，越南甚至可以同意以低于3億美元的價格將基地繼續(xù)出租給俄羅斯。但對于連基地基本建設(shè)都無法保證的俄羅斯來說，是無力承擔這筆開支的。

盡管普京一度明確表示過，俄羅斯準備延長租期，但由于囊中羞澀，也只好忍痛割愛了，不久前，俄外交部發(fā)表聲明說，在金蘭灣租期結(jié)束時，俄可能放棄這一基地。越南外交部也正式宣布，越將不再延長俄對金蘭灣的租約。

除美國外，其他一些在亞洲有戰(zhàn)略利益的大國也都躍躍欲試，爭取在俄軍撤離后進駐這一重要軍事基地。

越南方面似乎并不急于在金蘭灣出租問題上作決定。越方已多次表示，不準備把金蘭灣再次變成外國的軍事基地，而要自己開發(fā)，把它建成民用商業(yè)港口，但俄羅斯許多分析家仍然認為，越南實際上在待價而沽，條件成熟后仍不排除出租給外國的可能。

在目前情勢下，俄羅斯專家哀嘆：\"撤港容易建港難，而對現(xiàn)在的俄羅斯來說，建港是不可能的。\"撤離金蘭灣，不僅僅意味著俄羅斯永遠失去了在國外最大的一個軍事基地，而且還可能意味著俄羅斯離開了東南亞。俄羅斯何時再以大國的身份重返亞洲？對多數(shù)俄羅斯人來說，這是短期內(nèi)無法回答的一個問題。△