美國ＶＳ穆斯林世界？

肖　憲

美國—穆斯林國家關(guān)系令人關(guān)注：美國固然強(qiáng)大，但有50多個國家、人口超過12億的穆斯林世界也是一支不可忽視的力量，在許多重大國際問題上，穆斯林世界有保持一致立場的傳統(tǒng)；目前雖然多數(shù)穆斯林國家政府在外交上都表示支持反對恐怖主義，但在反恐的具體問題上，穆斯林國家的立場與美國是有明顯差別的；盡管各個穆斯林國家對塔利班政權(quán)有這樣那樣的看法，但對阿富汗這樣一個重要的穆斯林國家遭到西方進(jìn)攻都是極為關(guān)注的；長期以來，穆斯林國家的民眾中一直存在著強(qiáng)烈的反美和反西方的情緒，美英對阿富汗發(fā)動軍事打擊以來，許多穆斯林國家都爆發(fā)了規(guī)模不等的反美示威，有的甚至公開支持塔利班和本·拉登。

從另一方面來看，美國公布的與9．11事件有關(guān)的恐怖分子幾乎都是穆斯林，事件發(fā)生以來，在美國國內(nèi)和歐洲不少國家中都出現(xiàn)了反穆斯林和反阿拉伯人的風(fēng)潮。盡管美國官方一再強(qiáng)調(diào)反恐怖并不是反穆斯林，但美國與整個穆斯林世界的關(guān)系已變得越來越敏感和微妙了。

穆斯林國家眾多，情況各異。本文所說的穆斯林國家，主要指的是以中東地區(qū)為核心、在穆斯林世界有重要影響的一批國家，如埃及、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、土耳其、巴基斯坦、阿富汗等。

與英法等歐洲老牌殖民主義國家不同，美國與穆斯林世界打交道的歷史并不長。到20世紀(jì)前期，除了少數(shù)傳教士和商人在中東等地活動外，美國同穆斯林世界基本上還沒有什么來往。這固然是因?yàn)槊乐薮箨懺诘乩砩线h(yuǎn)離處于歐亞非大陸中心的穆斯林世界，但更重要的是，美國長期以來奉行孤立主義政策，不愿意卷入美洲以外的世界事務(wù)。

美國真正全面與穆斯林世界發(fā)生聯(lián)系，是在第二次世界大戰(zhàn)之后。其發(fā)展演變，大體上可以分為三個階段。

1945年～1960年：納入反蘇包圍圈

以中東、北非為中心的穆斯林世界，二戰(zhàn)以前基本上都是英國和法國的殖民地。二戰(zhàn)后，美國成為世界頭號強(qiáng)國，開始大量接管英法的海外地盤。由于戰(zhàn)后美蘇矛盾日益突出，美蘇開始了在全球范圍的“冷戰(zhàn)”，在歐洲對峙局面已定的情況下，中東和穆斯林世界成了美蘇爭奪的重要地區(qū)。

為進(jìn)入中東，美國在與蘇聯(lián)接壤的三個穆斯林國家土耳其、伊朗、阿富汗“北層國家”，筑起遏制蘇聯(lián)的第一道防線。1946年，美國通過聯(lián)合國不斷施加壓力，迫使蘇聯(lián)撤走其駐在伊朗的軍隊(duì)。1947年，美國應(yīng)英國的請求，向土耳其、希臘提供“緊急援助”，并派遣艦隊(duì)進(jìn)入地中海。同時，美國還通過提供經(jīng)軍援助，積極對阿富汗和巴基斯坦進(jìn)行滲透和控制。伊朗、土耳其、阿富汗、伊拉克、埃及、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、巴基斯坦等許多穆斯林國家也曾接受過美國的援助，美國在這些國家培植親美勢力。同時，美國還通過向海灣地區(qū)的資本輸出，逐漸取得了對海灣石油生產(chǎn)的控制。

50年代中期，美國先后拼湊了巴格達(dá)組織和東南亞條約組織，把伊朗、伊拉克、土耳其、巴基斯坦等一批穆斯林國家拉入了這兩個反共軍事聯(lián)盟中，形成對蘇聯(lián)的包圍圈。

從二戰(zhàn)結(jié)束到50年代末，美國經(jīng)過努力，運(yùn)用了包括政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各種手段，基本實(shí)現(xiàn)了取代英法、進(jìn)入中東、圍堵蘇聯(lián)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把一批穆斯林國家納入了其反共包圍圈中。

1960年～1991年：美蘇較量重災(zāi)區(qū)

“冷戰(zhàn)”期間，處于中間地帶的穆斯林國家是美蘇雙方激烈爭奪和較量的地區(qū)。在這一階段中，影響美國－穆斯林國家關(guān)系發(fā)展的重大因素，一是蘇聯(lián)的爭奪和滲透，二是民族解放運(yùn)動的高漲，三是阿以沖突的激化，四是伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動的發(fā)展。

從50年代后期起，蘇聯(lián)開始越過“北層國家”，大舉進(jìn)入阿拉伯國家。例如，蘇聯(lián)通過向埃及供應(yīng)軍火，提供經(jīng)濟(jì)援助、幫助建設(shè)阿斯旺大壩等工程，先將埃及拉入了反美陣營，隨后又同敘利亞、也門、巴解組織等建立了密切關(guān)系。在美蘇的爭奪下，穆斯林世界逐漸分裂為親美和親蘇兩大陣營，如實(shí)行封建君主制的沙特阿拉伯、伊朗、約旦以及土耳其、巴基斯坦等國都是美國重要的盟友，而激進(jìn)的埃及、敘利亞、伊拉克、也門、阿爾及利亞等則站在蘇聯(lián)一邊。

在對穆斯林國家的爭奪中，美蘇雙方互挖墻角，所以時常發(fā)生某個穆斯林國家外交轉(zhuǎn)向、改換門庭的情況。如1970年薩達(dá)特成為埃及總統(tǒng)后，逐漸倒向美國，最后下令驅(qū)逐了所有的蘇聯(lián)專家和軍事顧問；1971年巴基斯坦分裂為巴基斯坦和孟加拉國兩國，后者得到蘇聯(lián)的支持；1973年～1979年阿富汗的多次政權(quán)更迭，外交數(shù)度轉(zhuǎn)向，最后導(dǎo)致蘇聯(lián)直接入侵等，都是美蘇爭奪的結(jié)果。

民族解放運(yùn)動的高漲，削弱了美國在穆斯林世界的地位。最明顯的例子就是1958年伊拉克發(fā)生的革命，這場革命使美國苦心經(jīng)營的“巴格達(dá)條約組織”土崩瓦解，反共包圍圈從中間斷裂。由于美國與英法等老牌殖民國家的關(guān)系，民族解放運(yùn)動高潮中新誕生的穆斯林國家，如利比亞、阿爾及利亞、南也門等，大都對美采取敵視和疏遠(yuǎn)的態(tài)度。

保證以色列在中東的生存與安全是美國中東政策的重要目標(biāo)之一。美國支持以色列，雖然得罪了不少穆斯林國家，但同時也將阿以沖突置于自己的影響之下。正是在美國的撮合下，埃及和以色列才于1979年達(dá)成戴維營和平協(xié)議。此后的中東和平進(jìn)程也一直處于美國的主導(dǎo)之下。

70年代后期出現(xiàn)的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動，是一場既反美又反蘇的宗教政治運(yùn)動，但總的說來美國受到的打擊更沉重。伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動不僅沖垮了美國在海灣地區(qū)依賴伊朗和沙特的“兩根支柱”戰(zhàn)略，而且使美國在整個穆斯林世界的利益都受到?jīng)_擊，在黎巴嫩、埃及、沙特、約旦、土耳其、巴基斯坦等許多國家，美國人都是伊斯蘭極端分子攻擊的對象。

這一期間，美國在穆斯林世界做了一些養(yǎng)虎為患的事。例如，為了圍堵蘇聯(lián)，美國在伊朗投入了大量財(cái)力和物力，扶植巴列維國王政權(quán)，最后卻激起了伊斯蘭革命，不但使美國多年的經(jīng)營血本全無，反而使伊朗成了一個最極端反美的國家。又如，為了打擊伊朗，美國在兩伊戰(zhàn)爭中或明或暗地支持伊拉克，向它輸送武器和金錢。伊拉克成為海灣軍事強(qiáng)國后，吞并科威特，挑起海灣戰(zhàn)爭，美國不得不吞下自己種下的苦果。再如，1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗后，美國向阿富汗抗蘇“圣戰(zhàn)者”提供大量援助。而十多年后，正是包括本·拉登在內(nèi)的這批“圣戰(zhàn)斗士”成了美國的心腹大患。

1991年后：被掩蓋的矛盾凸顯

就在蘇聯(lián)解體的同時，美國領(lǐng)導(dǎo)了對伊拉克的海灣戰(zhàn)爭。海灣戰(zhàn)爭雖然歷時短暫，但對美國－穆斯林國家關(guān)系乃至對整個世界格局都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

海灣戰(zhàn)爭后，美國在推行“世界新秩序”的努力中，似乎完全主宰了中東事務(wù)，在穆斯林世界的影響力似乎也達(dá)到了空前的高度。然而，這只是一種表面現(xiàn)象，因?yàn)殚L期被冷戰(zhàn)掩蓋的穆斯林國家同美國的矛盾已日趨明顯。美國主導(dǎo)下的阿拉伯－以色列和平，進(jìn)一步退兩步；以色列的強(qiáng)硬政策和美國對以色列的偏袒，加深了穆斯林國家的失望。而美國對伊拉克沒完沒了的封鎖和制裁，完全無視伊拉克人民的苦難和國際社會的呼聲，也激起了越來越多的穆斯林的仇恨和憤怒……穆斯林世界與美國的沖突已不可避免。海灣戰(zhàn)爭的爆發(fā)、阿以沖突的激化、國際恐怖主義的發(fā)展蔓延，以及波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和目前正在進(jìn)行的阿富汗戰(zhàn)爭，都是美國同穆斯林世界矛盾激化的表現(xiàn)。實(shí)際上，不少美國政界和學(xué)界人士已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)，如亨廷頓提出的“文明沖突論”，就認(rèn)為未來的國際沖突將是西方文明同伊斯蘭文明之間的沖突。

當(dāng)然，穆斯林國家中既有極端反美的國家，如阿富汗塔利班政權(quán)、伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)，也有雖然反美，但卻不那么極端的國家，如伊朗、蘇丹、利比亞、敘利亞等，還有同美國保持一般關(guān)系的國家，如埃及、約旦、馬來西亞、印尼等，另外也有不少親美國家，如沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔爾等，還有長期以來緊跟美國的幾個國家，如土耳其、巴基斯坦等。

美國對反美國家采取種種措施，例如將伊朗、伊拉克、利比亞、蘇丹、敘利亞列入支持恐怖主義的國家名單（另外還有古巴、朝鮮），稱它們是“無賴國家”，動用了一切可以動用的手段，對它們進(jìn)行遏制、封鎖和制裁。然而，按下葫蘆浮起瓢，針對美國的襲擊事件仍不斷發(fā)生。此次9.11恐怖襲擊不過是這類事件中最嚴(yán)重的一次而已?！?/p>