一場艱難的戰(zhàn)爭

張利忠　鄭東立

美國外交政策的轉(zhuǎn)變

【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10月8日】通過這場戰(zhàn)爭，美國對國際社會的干預(yù)也許會發(fā)生變化，有可能在很大程度上向推行不是以聯(lián)合國等國際機構(gòu)為主，而是以美國主導(dǎo)的國際關(guān)系為基礎(chǔ)的外交轉(zhuǎn)變。關(guān)于這場打擊國際恐怖主義的戰(zhàn)爭，不少人最初把它與導(dǎo)致美國參加第二世界大戰(zhàn)的珍珠港事件作比較。就像美國通過二次大戰(zhàn)成為超級大國一樣，它有可能通過這場打擊國際恐怖主義的戰(zhàn)爭，摸索建立一種新的國際關(guān)系。

顯而易見，這場打擊國際恐怖主義的戰(zhàn)爭與在聯(lián)合國通過決議后多國部隊發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭和在北約框架下對南聯(lián)盟的空襲截然不同。有人認(rèn)為，在美國決定只由美英兩國軍隊進(jìn)行不需要聯(lián)合國通過決議的軍事打擊之際，形勢就已經(jīng)朝著建立美國主導(dǎo)的新的國際關(guān)系方向發(fā)展。

一場艱難的戰(zhàn)爭

【美國《波士頓環(huán)球報》10月8日】美國7日起開始從空中和海上對恐怖分子制造的9.11事件進(jìn)行報復(fù)，從而使發(fā)動戰(zhàn)爭從口頭的威脅變成了危險的現(xiàn)實。關(guān)于這場新的戰(zhàn)爭的一些難題立即從理論變成實際問題。在第一階段的打擊之后，盟國將如何消滅本·拉登？是否逮捕本·拉登或擊斃他就意味著戰(zhàn)爭的結(jié)束？這是否會引起新一輪恐怖主義活動？所有這些都不清楚。已經(jīng)因9.11事件而變得動蕩不安的美國人的生活是否會因此產(chǎn)生更大的變化也不清楚。這場戰(zhàn)爭從一開始就注定了將是非常艱難的。它發(fā)生在一個陌生和險惡的地區(qū)，并拉長了后勤供應(yīng)線。幾乎可以肯定這場戰(zhàn)爭不會取得像1945年歐洲戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭那樣的絕對性勝利。西方需要不斷保持警惕。

被世貿(mào)中心和五角大樓襲擊事件驚得目瞪口呆的美國人可能急于報復(fù)并求勝心切。報復(fù)已經(jīng)開始，但最終的勝利仍然遙遠(yuǎn)──美國人能夠很快得出的一個結(jié)論仍然是戰(zhàn)爭無論對誰來說都是一場災(zāi)難。

【日本《朝日新聞》10月8日】美英7日起開始對阿富汗實施空襲，一場看不到結(jié)果的戰(zhàn)爭就此開始了。布什總統(tǒng)說，“這是21世紀(jì)的第一場戰(zhàn)爭”，它是針對國際恐怖組織這個“看不見的敵人”的持久戰(zhàn)，這次對阿富汗的攻擊不過是這場戰(zhàn)爭的“序幕”。美國能否提出讓國際社會認(rèn)可的作戰(zhàn)目標(biāo)，能否通過不屈不撓的外交努力，維持住反恐怖聯(lián)合陣線呢？這要看一直把單獨行動視為理所當(dāng)然的布什政府的手腕如何。

美國將被迫對恐怖組織和藏匿恐怖分子的塔利班展開“非對稱”戰(zhàn)爭。這是因為，盡管美軍在高技術(shù)武器和現(xiàn)有兵力上占絕對優(yōu)勢，但是，要想把躲藏在山區(qū)的游擊隊和老百姓區(qū)分開來是極為困難的。

為了避免遭到伊斯蘭國家的反對，美國必須注意不能把平民也卷入戰(zhàn)爭。美國能夠在多大程度上自我抑制作戰(zhàn)行動是個問題。

美國防部長拉姆斯菲爾德給勝利下的定義是“使美國國民不再因恐怖主義而恐懼”。那么美國能夠一直攻擊下去，直到塔利班政權(quán)倒臺嗎？如果戰(zhàn)火擴大，必將遭到阿拉伯和伊斯蘭國家的強烈反對。

【美國《紐約時報》10月8日】7日開始的對阿富汗的空中打擊主要目的在于打破阿富汗內(nèi)部的權(quán)力均衡，使以美國為首的軍隊毫無疑問地完全控制其領(lǐng)空。美英軍隊此次轟炸的主要目標(biāo)是指揮所、防空設(shè)施、飛機、發(fā)電站以及恐怖分子訓(xùn)練營地。這是比較容易的部分。比較困難的任務(wù)將是如何捉拿本·拉登，幫助阿富汗反塔利班力量建立一個新政權(quán)。美國的對手是烏合之眾，缺乏先進(jìn)的武器，而且指揮和控制系統(tǒng)非常松散。然而他們卻確確實實地對美國構(gòu)成了威脅。美國國防部的官員非常清楚，最初的轟炸不可能使他們的敵人支離破碎，這注定將是一場長期的較量。

美國慶檢討其外交敗策

【美國《巴爾的摩太陽報》10月4日】9.11事件之后，認(rèn)真地研究反美情緒變得至關(guān)重要。以美國與伊拉克和以色列之間的交往為重點來研究美國的中東政策也變得非常緊迫。

整個90年代，美國一直堅持對伊拉克實施越來越嚴(yán)厲的制裁。制裁的目的本無可厚非，但是這卻使得數(shù)十萬無辜平民因制裁產(chǎn)生的大范圍健康危機而死亡。哥倫比亞大學(xué)的調(diào)查證實：從1991年到1998年，有10.6萬到22萬五歲以下的兒童因美對伊制裁而不必要地死亡。美國人民忽略了伊拉克平民的痛苦，但是阿拉伯世界卻以恐怖的目光注視這一切，正如美國人對9.11事件的感覺，只不過是一種多年慢慢增長的情緒。

美國對以色列的支持是反美情緒的另一個根源。以色列是猶太人的天堂，但同時他們壓迫巴勒斯坦人，迫使其背井離鄉(xiāng)。以美式武器武裝的以色列軍隊將加沙地帶變成了一個巨大的監(jiān)獄，一百多萬人被判了無期徒刑，失去了希望和尊嚴(yán)?？紤]到美國的政策，對以色列的憤怒往往轉(zhuǎn)化為對美國的憤怒，因此才出現(xiàn)了一些巴勒斯坦人歡慶9.11事件的場面。

如果我們努力消除一些反美情緒，那么增強美國國家安全的努力就會得到加強。美國不必拋棄盟國，或者迎合那些無理的抱怨，但是，美國必須付出真誠的努力，對現(xiàn)行的外交政策進(jìn)行自我批評。雖然這樣不足以阻止恐怖主義，但它將減少對反美行動的支持從而使美國的安全得到加強。時間與事實將證明此舉同任何純軍事反應(yīng)一樣有效。

【法國《外交世界》10月】在對阿富汗的戰(zhàn)爭中，美國最有效的戰(zhàn)略是準(zhǔn)確反擊目標(biāo)，有的放矢地進(jìn)行反擊。只要采取團(tuán)結(jié)大多數(shù)的辦法，才可望孤立罪犯、阻止恐怖組織的壯大和防止出現(xiàn)穆斯林反抗的局面。要實行這一戰(zhàn)略，美國就必須重新審視其中東政策。首先，美國必須要求以色列停止占領(lǐng)巴勒斯坦的領(lǐng)土，承認(rèn)巴勒斯坦人有權(quán)建立自己獨立的國家，并以耶路撒冷為首都。美國重新審視上述政策是贏得這場“新戰(zhàn)爭”必不可少的條件。

美國還應(yīng)當(dāng)考慮自己在造就回過頭來反對它的“恐怖主義”中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。美國為了自己的利益造就了那些恐怖組織，支持實行鎮(zhèn)壓政策的政權(quán)，從而促進(jìn)了恐怖主義勢力的發(fā)展。美國是否會以批評的精神審視自己所奉行的為本國利益而幫助狂熱分子的政策呢？無論如何，在全世界面前，領(lǐng)導(dǎo)人必須對自己的行為負(fù)責(zé)。貧窮、不平等、壓迫和傲慢自大，所有這些問題都必須得到解決。▲