國家構(gòu)建先于民族形成

劉鴻武

追求民族一體化與統(tǒng)一國民文化及精神價(jià)值體系,在當(dāng)代非洲政治與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義。

首先,在前殖民地時(shí)代,撤哈拉以南非洲的政治發(fā)展進(jìn)程,總體上還未達(dá)到民族國家的發(fā)展階段,大多數(shù)地區(qū)只存在一些部族社會(huì)范疇的政治共同體,在少數(shù)地區(qū)則只形成過一些規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)松散但體制功能發(fā)育程度還較低的古王國。作為一個(gè)現(xiàn)代國家的形成和穩(wěn)定存在所必需的政治發(fā)展階段和前提條件尚不具備,諸如制度化了的國家體制結(jié)構(gòu)的初步發(fā)展,統(tǒng)一國民經(jīng)濟(jì)體系或經(jīng)濟(jì)生活紐帶的初步形成與建立,各個(gè)民族或部族雖然差異很大但已有聚合在某個(gè)統(tǒng)一的政治實(shí)體內(nèi)長期共處的共同生活經(jīng)歷與習(xí)慣,一份長期積淀而成的富于凝聚力和整合力的國民文化遺產(chǎn)等等,所有這一切,在前殖民地時(shí)代的黑非洲大陸的許多地區(qū),都還沒有獲得充分的發(fā)展。

其次,近代時(shí)期西方殖民者對(duì)非洲的殖民分割及其統(tǒng)治后果,又更加劇了獨(dú)立后非洲國家構(gòu)建現(xiàn)代民族國家、實(shí)現(xiàn)民族一體化和追求統(tǒng)一國民文化的迫切性與艱巨性。非洲各國基本上都是以原殖民地的疆界為框架建立的,但西方人留下這份殖民地"政治遺產(chǎn)"本身問題眾多,遠(yuǎn)不足以作為獨(dú)立后新國家穩(wěn)固生存的基礎(chǔ)。

在民族一體化與統(tǒng)一國民文化的構(gòu)建方面,當(dāng)代非洲各國面臨復(fù)雜而艱巨的任務(wù),非洲各年輕國家有著與世界上其他地區(qū)的許多國家很不一致的形成背景或創(chuàng)立模式。

非洲國家的產(chǎn)生先于民族的形成,是先人為地構(gòu)建起一個(gè)國家,再來為這個(gè)國家的生存尋求必要的經(jīng)濟(jì)、文化、民族基礎(chǔ)。而在西方,現(xiàn)代國家的產(chǎn)生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史、文化與民族一體化發(fā)展所導(dǎo)致的結(jié)果,比如近代產(chǎn)生的英國、法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)等國家,它們都是在各自社會(huì)內(nèi)部民族文化融會(huì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶形成、統(tǒng)一王權(quán)興起等力量的推動(dòng)下,形成了同質(zhì)一體化程度較高的、基本上是單一民族的國家。這些國家的產(chǎn)生,是其民族一體化發(fā)展的結(jié)果,是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合與聯(lián)系發(fā)展的產(chǎn)物,因此這些國家創(chuàng)立時(shí),已大體上具備了使自己生存鞏固下來的經(jīng)濟(jì)、文化、民族基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?西方近代史上形成的國家,基本上是民族構(gòu)成單一的國家,即所謂的"民族國家"(Nation-state),在這些國家中,民族與國家具有同構(gòu)性與兼容性。

當(dāng)然,現(xiàn)代"民族國家"也可能是由眾多個(gè)民族構(gòu)成的"多民族國家",但這些眾多的民族,相互間卻必須或者存在著某種共同的文化紐帶、精神認(rèn)同,或者是有過共同的政治生活經(jīng)歷,或是有某種內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,有某種共享的利益。東方國家大多數(shù)是多民族的國家,國家與民族并不完全等同,但盡管如此,其內(nèi)部往往都有較為復(fù)雜的民族結(jié)構(gòu)和宗教文化背景,各民族也多有自己的語言、宗教、文化傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)生活上的差異也是長期存在的,但是,這些有著多民族背景的國家,卻已經(jīng)有久遠(yuǎn)的生存歷史了。在這些國家內(nèi)的各個(gè)民族,已有在同一個(gè)古代國家機(jī)體內(nèi)、在一個(gè)王權(quán)統(tǒng)治下,長期共處生存的歷史經(jīng)歷與交往過程,相互間已形成程度不同的或緊或松、或強(qiáng)或弱的經(jīng)濟(jì)上的、文化上的、社會(huì)生活上的聯(lián)系與依存關(guān)系,并且因?yàn)檫@種聯(lián)系與依存關(guān)系的長期存在,在那些眾多的民族間逐漸形成了某種共同的國家觀念意識(shí)與情感,一種對(duì)某個(gè)"中央集權(quán)"的統(tǒng)一政治實(shí)體(國家、政府、君主、首都等等)的認(rèn)同與共擁感。東方國家也曾經(jīng)成為了西方的殖民地或半殖民地,遭受過像非洲那樣的西方統(tǒng)治命運(yùn)。但是,這些古老國家在前殖民地時(shí)代便已經(jīng)形成的那種較為成熟規(guī)范的古代國家歷史文化與政治實(shí)體,使它們"非殖民地化"的結(jié)果,大多表現(xiàn)為國家主權(quán)和獨(dú)立地位的"恢復(fù)",一種失而復(fù)得的"再生"。也就是說,它可能是古老國家的"重建"與"復(fù)國"。

然而,對(duì)于這些年輕的非洲國家來說,情況卻很不一樣。

一方面,當(dāng)代非洲年輕國家的產(chǎn)生模式,不同于近代西方國家那樣是經(jīng)過民族、文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展而導(dǎo)致現(xiàn)代國家的產(chǎn)生。非洲的模式基本上是先宣布組成國家,建立政府,然后依靠政府人為的力量,借助于國家和政府機(jī)構(gòu)的有組織的政治權(quán)力來推進(jìn)民族一體化進(jìn)程,來為這個(gè)新國家的生存、穩(wěn)定與發(fā)展尋求必要的文化紐帶、國民意識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。于是,政府權(quán)力與國家機(jī)構(gòu),在當(dāng)代的非洲大陸一開始就被賦予了太多太復(fù)雜的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能,政治或政府成為獨(dú)立之初這些非洲國家最為可以憑藉的"發(fā)展資源",而社會(huì)的、民族的、文化的資源卻相對(duì)地不足或功能很弱。

另一方面,非洲大陸(不包括北非的埃及等國家)在非殖民地化之后建立的那一系列國家,基本上不是"重建",而是"新建"。獨(dú)立后非洲大陸新創(chuàng)立的國家,基本上都是按外部西方殖民者的利益任意"肢解與分割"而建立的,它與當(dāng)?shù)卦械臍v史文化共同體以及政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并無兼容性和同構(gòu)性。因此,脆弱的國家結(jié)構(gòu)和松散的國民紐帶,使這些國家也很容易受外部因素的影響而引發(fā)國內(nèi)動(dòng)蕩。因此,如何由傳統(tǒng)部族社會(huì)發(fā)展成現(xiàn)代國家,如何將分割破碎的部族文化整合成富于凝聚力的國民文化,是非洲各國建立后面臨的一個(gè)嚴(yán)峻而緊迫的歷史性挑戰(zhàn)。

從這個(gè)意義上說,當(dāng)代非洲政治發(fā)展的主要成就實(shí)際上體現(xiàn)了"作為一個(gè)國家而存在的地位"的獲得?！?/p>