２１世紀(jì)我國(guó)高校學(xué)生工作的觀念變革

蔡國(guó)春

最近幾年，我國(guó)高等教育領(lǐng)域?yàn)檫m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要而進(jìn)行了多項(xiàng)改革，如招生并軌和繳納學(xué)費(fèi)，畢業(yè)生就業(yè)的雙向選擇與自主擇業(yè)，高校內(nèi)部管理體制的改革，改革教學(xué)管理制度實(shí)行學(xué)分制等。與此同時(shí)，大學(xué)生自身也發(fā)生了許多變化，如學(xué)生主體意識(shí)的增強(qiáng)、學(xué)生需要的多樣性和價(jià)值觀念的多元化；由于學(xué)生中獨(dú)生子女比例越來越大，面對(duì)迅速變化和日趨紛繁的外部環(huán)境，他們?cè)谛@適應(yīng)和個(gè)體社會(huì)化方面暴露出的弱點(diǎn)比較突出。所有這些，使得我國(guó)高校學(xué)生工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。

本文嘗試探討我國(guó)高校學(xué)生工作的地位觀、學(xué)生觀、模式觀、隊(duì)伍觀等問題，從而構(gòu)建我國(guó)高校學(xué)生工作新的觀念體系，明確未來高校學(xué)生工作改革發(fā)展和模式創(chuàng)新的實(shí)踐思路。

一、地位觀——高校領(lǐng)導(dǎo)者如何看待學(xué)生工作?

對(duì)照我國(guó)歷史上不同時(shí)期提出的教育方針到最近頒布實(shí)施的《高等教育法》所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)，這個(gè)問題看起來似乎是多余的。在強(qiáng)調(diào)政治掛帥的時(shí)代，學(xué)生工作依附于學(xué)校的政治工作，其地位主要是由政治因素支撐并被推向極至。在隨后的時(shí)間里，學(xué)生工作的地位仍然依靠政治因素支撐和維持，表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是80年代的兩次學(xué)潮和政治風(fēng)波后，學(xué)生工作重新受到普遍重視，全國(guó)范圍內(nèi)的高等學(xué)校開始設(shè)立專門機(jī)構(gòu)——學(xué)生工作處(部)來負(fù)責(zé)學(xué)生教育和管理工作。二是至今為止，全國(guó)范圍內(nèi)絕大多數(shù)高校學(xué)生工作是由黨委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的，專職人員屬于學(xué)校政工編制，在我國(guó)強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育的政治方向的宏觀背景下，在高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的微觀環(huán)境中，學(xué)生工作的地位也因此自然得到承認(rèn)。三是鑒于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于政治穩(wěn)定的要求，以及大學(xué)生在社會(huì)政治穩(wěn)定中舉足輕重的影響力，可以預(yù)期高校學(xué)生工作依賴政治因素建立起來的地位，仍然會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段得以維持。但是，出于這樣認(rèn)識(shí)而獲得的地位畢竟是脆弱的和表面的。最近幾年，尤其是”93年以來，在政治環(huán)境變得日趨寬松、高等教育強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量、高校辦學(xué)突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向、教學(xué)管理實(shí)行學(xué)分制、學(xué)生工作行政化傾向日趨明顯的情況下，靠政治因素支撐和維持的學(xué)生工作地位已經(jīng)有所動(dòng)搖。在新世紀(jì)到來之際，思考學(xué)生工作地位，以提高認(rèn)識(shí)、自覺加強(qiáng)高校學(xué)生工作，成為21世紀(jì)我國(guó)高等教育工作者、尤其是高校領(lǐng)導(dǎo)者必須面對(duì)的問題。

筆者認(rèn)為，高校領(lǐng)導(dǎo)者要強(qiáng)化學(xué)?！耙耘囵B(yǎng)人才為中心”的認(rèn)識(shí)。眾所周知，高校的職能有三：培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)文化、社會(huì)服務(wù)?！芭囵B(yǎng)人才”與“發(fā)展科學(xué)文化”和“社會(huì)服務(wù)”是基本并列相互交叉的關(guān)系，三者之和是高校所有工作的“總集合”，“培養(yǎng)人才”是其中的一個(gè)“子集”。而就“培養(yǎng)人才”而言，“教學(xué)工作”的作用固然顯而易見，“學(xué)生工作”的作用也是客觀存在的。“教學(xué)工作”和“學(xué)生工作”都應(yīng)該被看作是“培養(yǎng)人才”這一“集合”下的“子集”。也就是說，“教學(xué)工作”和“學(xué)生工作”是“培養(yǎng)人才”的下位概念。以“教學(xué)為中心”這種表述對(duì)高校學(xué)生工作的實(shí)踐有一定負(fù)面影響，忽視了學(xué)生工作的價(jià)值觀，必將影響學(xué)生工作系統(tǒng)外的人們對(duì)于學(xué)生工作的認(rèn)識(shí)。持這種觀點(diǎn)的人易將學(xué)生工作作為教學(xué)工作的附庸，認(rèn)為學(xué)生工作本身并無目的，它的存在是為了服務(wù)于教學(xué)目的。在這種情況下，學(xué)生工作不僅不會(huì)得到應(yīng)有的重視，甚至當(dāng)學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)部力求有所作為的同時(shí)，還可能招致來自學(xué)校行政方面和教學(xué)系統(tǒng)方面的非議，認(rèn)為學(xué)生工作如學(xué)生活動(dòng)、校園生活等沖擊和影響了學(xué)校的教學(xué)工作。

高校學(xué)生工作的地位和功能還可以從課程論的觀點(diǎn)出發(fā)去理解。學(xué)校的課程體系可以分為顯課程和潛課程。顯課程是指“由教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的課程”，在高校它基本對(duì)應(yīng)于學(xué)術(shù)事務(wù)。潛課程又稱“隱蔽課程”，指“在教學(xué)計(jì)劃組織的課程之外學(xué)生在校所受的全部影響”，它基本對(duì)應(yīng)于學(xué)生的課外活動(dòng)或非學(xué)術(shù)性事務(wù)。專家認(rèn)為，“學(xué)校課程，無論是顯性的還是潛在的，它的基本功能就是教育”。學(xué)生在校期間所受的訓(xùn)練和影響是通過顯課程和潛課程而獲得的。高校也正是通過實(shí)施包括顯課程和潛課程在內(nèi)的課程體系來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的根本任務(wù)的。很顯然，高校實(shí)施顯課程是通過教學(xué)工作，而實(shí)施潛課程主要依賴于學(xué)生工作。教學(xué)工作和學(xué)生工作相互聯(lián)系、相得益彰，共同支持高校培養(yǎng)人才的使命。在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的時(shí)代，在高等教育提出“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才”的今天，學(xué)生工作有了新的任務(wù)和不可替代的使命。高校學(xué)生工作除了有支持教學(xué)工作從而間接服務(wù)于培養(yǎng)人才的任務(wù)之外，它本身還有自己的目

二、學(xué)生觀——學(xué)生工作者怎樣看待學(xué)生?

新的學(xué)生觀應(yīng)該是將學(xué)生看作是發(fā)展的人，是獨(dú)特的人，是校園中責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的平等的一方，是有責(zé)任能力的行為主體。為此學(xué)生工作必須圍繞學(xué)生發(fā)展的目的，為學(xué)生多提供個(gè)別化服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性并為之提供展現(xiàn)的空間和機(jī)會(huì)，尊重學(xué)生的權(quán)利，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)學(xué)生民主參與，積極引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我約束。這種新的學(xué)生觀必然要求強(qiáng)化學(xué)生管理的服務(wù)意識(shí)、法則意識(shí)和民主意識(shí)。

學(xué)生管理的服務(wù)意識(shí)是以滿足學(xué)生需要為基礎(chǔ)的。每個(gè)學(xué)生有不同的資質(zhì)、不同的需要、不同的個(gè)性，出于教育工作的針對(duì)性考慮，學(xué)生管理理所當(dāng)然要因人而異、因需有別。美國(guó)高校學(xué)生工作中為不同種族、不同性別、不同年齡、不同成長(zhǎng)背景、不同資質(zhì)的學(xué)生，提供少數(shù)民族事務(wù)服務(wù)、國(guó)際學(xué)生服務(wù)、婦女服務(wù)、成人學(xué)生服務(wù)、殘疾學(xué)生服務(wù)、退伍軍人服務(wù)、走讀生服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括食宿、健康、體育運(yùn)動(dòng)、娛樂活動(dòng)、個(gè)人咨詢、學(xué)生活動(dòng)(中心)、職業(yè)生涯計(jì)劃與安置(就業(yè)指導(dǎo))、經(jīng)濟(jì)資助、新生入學(xué)教育、學(xué)術(shù)咨詢、宗教事務(wù)服務(wù)等等。我國(guó)應(yīng)該在這一方面有較大的突破，不斷推出滿足不同學(xué)生需要的個(gè)別化服務(wù)，推出滿足學(xué)生發(fā)展需要的各項(xiàng)服務(wù)。在現(xiàn)階段，心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)資助等項(xiàng)目應(yīng)該首先得到發(fā)展和完善。

學(xué)生管理的法制意識(shí)要求尊重學(xué)生的合法權(quán)益。《高等教育法》第五十三條有明確規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護(hù)”。學(xué)生究竟享有哪些“合法權(quán)益”?一般認(rèn)為在教育環(huán)境中，大學(xué)生有雙重身份：公民和學(xué)生。作為公民，高等學(xué)校學(xué)生首先具有公民權(quán)，享有我國(guó)憲法規(guī)定的公民的所有權(quán)利，如實(shí)體權(quán)中的選舉權(quán)、人身權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)、文化教育權(quán)等，以及程序性權(quán)利如批評(píng)建議權(quán)、申訴控告檢舉權(quán)、聽證權(quán)、取得賠償權(quán)、上訴權(quán)等。其次學(xué)生還享有學(xué)生權(quán)利。對(duì)學(xué)生權(quán)利我國(guó)并無特別明確和具體的規(guī)定，筆者認(rèn)為可以將它理解為教育環(huán)境下的公民權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)?！督逃ā芬?guī)定受教育者的權(quán)利可以概括為5點(diǎn)：學(xué)習(xí)權(quán)、經(jīng)濟(jì)資助權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、申訴和起訴權(quán)及其他規(guī)定權(quán)利。由于我國(guó)缺少法治傳統(tǒng)，以及在傳統(tǒng)學(xué)生觀的影響下，高校學(xué)生管理的法制意識(shí)是相當(dāng)?shù)〉模@中忽視和侵犯學(xué)生權(quán)利的情況是客觀存在的。在高校學(xué)生管理的日常工作中，也有許多侵犯學(xué)生權(quán)利的做法，如巨額罰款、不執(zhí)行學(xué)生申訴程序等。由此可見，在我國(guó)宣言建設(shè)“法治國(guó)家”的大背景下，在學(xué)生作為“投資人”和

“消費(fèi)者”的主體意識(shí)日趨明顯的情況下，強(qiáng)化高校學(xué)生管理的法制意識(shí)已成為當(dāng)務(wù)之急。南京大學(xué)在1998年9月與學(xué)生簽訂的《學(xué)生管理與學(xué)生自律協(xié)議書》就較好地體現(xiàn)了學(xué)生管理的法制意識(shí)，值得其他高校重視和借鑒。

學(xué)生管理的民主意識(shí)主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生管理過程中的學(xué)生參與。美國(guó)大學(xué)生校政參與已成傳統(tǒng)，經(jīng)久不衰。相比之下，我國(guó)高校學(xué)生參與卻是“此一時(shí)彼一時(shí)”。新中國(guó)建立后的一段時(shí)期內(nèi)，學(xué)校校務(wù)會(huì)是有學(xué)生代表的席位的。改革開放后的80年代，民主管理曾在我國(guó)一些高校掀起一陣波瀾。從那時(shí)開始到現(xiàn)在已經(jīng)過去10多年，從全國(guó)范圍內(nèi)看，學(xué)生參與校政一直處于“低潮”。筆者認(rèn)為，民主管理既是世界潮流，也是管理科學(xué)學(xué)理上的一個(gè)基本要求。學(xué)生參與是高校民主管理的主要表現(xiàn)形式之一，在社會(huì)主義中國(guó)、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該為我國(guó)高校所重視。所以學(xué)生參與在現(xiàn)階段不是討論“要不要”的問題，而是討論“怎么辦”的問題，是實(shí)際如何操作的問題。美國(guó)高校管理的學(xué)生參與主要在3個(gè)方面：校務(wù)、教務(wù)和學(xué)生事務(wù)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情、文化傳統(tǒng)，筆者認(rèn)為，我國(guó)首先應(yīng)該發(fā)展學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)和教學(xué)事務(wù)。凡涉及學(xué)生切身利益的事務(wù)和學(xué)生管理規(guī)章制度建設(shè)等方面一定要有學(xué)生參與。在學(xué)生獎(jiǎng)懲管理的過程中，要有程序性的形式和載體提供學(xué)生參與的機(jī)會(huì)。學(xué)生評(píng)價(jià)教師制度應(yīng)該是學(xué)生參與教務(wù)可行的做法。至于學(xué)生參與校務(wù)，以現(xiàn)有政治環(huán)境，總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)該堅(jiān)持以學(xué)生會(huì)組織為依托，強(qiáng)化其溝通學(xué)校和學(xué)生關(guān)系功能，重大校務(wù)實(shí)行告知制度和學(xué)生會(huì)主席列席有關(guān)會(huì)議制度，從而錘煉大學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)才能，培養(yǎng)其民主意識(shí)，維護(hù)廣大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

三、模式觀——學(xué)生工作系統(tǒng)建立什么樣的體制?

根據(jù)國(guó)家對(duì)高等教育內(nèi)部管理體制的規(guī)定，即“國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。鑒于過去的傳統(tǒng)和現(xiàn)在的基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為，我國(guó)高校學(xué)生工作管理模式創(chuàng)新的基本思路是“整體上的專門化”、“系統(tǒng)內(nèi)的多中心”和“以條為主”的運(yùn)作機(jī)制。

“整體上的專門化”是針對(duì)學(xué)生工作管理的領(lǐng)導(dǎo)體制而言的。它是以人們承認(rèn)學(xué)生工作在學(xué)校教育工作中的專門和獨(dú)立地位為前提，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工中有專司學(xué)生工作的考慮，這名校領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)學(xué)生的非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)高校學(xué)生工作的主要職能部門是黨政合一的，但在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層次上，卻是黨政分立。事實(shí)上，我國(guó)高校黨委副書記領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生工作是典型的情況。筆者認(rèn)為，鑒于我國(guó)高校學(xué)生工作日趨行政化的現(xiàn)實(shí)，學(xué)生工作應(yīng)該由副校長(zhǎng)主管。在現(xiàn)階段這個(gè)副校長(zhǎng)可以兼任副書記，學(xué)生工作實(shí)行以行政為主的領(lǐng)導(dǎo)體制。再長(zhǎng)遠(yuǎn)一些考慮，隨著我國(guó)的政治形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，黨政分開是發(fā)展方向，學(xué)生工作完全通過學(xué)校行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)是可能實(shí)現(xiàn)的。那時(shí)學(xué)生工作管理實(shí)現(xiàn)“專人專事”，學(xué)生工作在學(xué)校整體工作中的專門化的地位也就相應(yīng)地確立起來。

“系統(tǒng)內(nèi)的多中心”是就學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)而言的。當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生工作管理體制的典型模式是以學(xué)生工作處(部)專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)校內(nèi)的團(tuán)委、宣傳部、思政教研室和社科部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門開展工作的。筆者認(rèn)為，在學(xué)生工作實(shí)現(xiàn)“整體上專門化”的領(lǐng)導(dǎo)體制后，要將當(dāng)前兼職部門分管的所有學(xué)生事務(wù)都劃歸學(xué)生工作系統(tǒng)，學(xué)生工作要基本包括招生、就業(yè)、課外活動(dòng)、學(xué)生組織和社團(tuán)、勤工助學(xué)和經(jīng)濟(jì)資助、校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐、思想品德教育、軍訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、宿舍管理、學(xué)生工作干部隊(duì)伍建設(shè)、健康服務(wù)和心理咨詢等。當(dāng)前高校中與學(xué)生工作有關(guān)的職能要有所分化和整合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作處(部)、團(tuán)委、招生辦、學(xué)籍管理科、就業(yè)指導(dǎo)辦、宿管辦、武裝部、體育部、校醫(yī)院等部門和科室的有機(jī)重組。根據(jù)工作需要重新組合，形成功能專業(yè)的新機(jī)構(gòu)，建立直屬學(xué)生工作副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的多個(gè)中心和辦公室，如招生注冊(cè)中心(包括學(xué)籍管理)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心(學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)咨詢)、住宿生活指導(dǎo)中心(宿舍管理和宿舍生活)、行為指導(dǎo)中心(學(xué)生行為訓(xùn)練和紀(jì)律管理)、就業(yè)指導(dǎo)中心(職業(yè)生涯計(jì)劃和安置)、心理咨詢中心(心理教育和咨詢服務(wù))、健康服務(wù)中心(健康預(yù)防、醫(yī)療保健)、學(xué)生活動(dòng)中心(文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、學(xué)生組織和社團(tuán))、勤工助學(xué)中心、經(jīng)濟(jì)資助中心、思想政治教育中心、黨團(tuán)工作中心、學(xué)生工作常務(wù)辦公室(日常事務(wù)、入學(xué)教育)。

這種組織結(jié)構(gòu)不再包括系一級(jí)的學(xué)生工作系統(tǒng)。它表明學(xué)生工作管理由現(xiàn)在的校、系兩級(jí)的條塊結(jié)合機(jī)制向未來一級(jí)管理、以條為主的運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變。依據(jù)如下：一是目前學(xué)生工作條塊結(jié)合的機(jī)制需要學(xué)生工作干部隊(duì)伍過于龐大，這已成為高校內(nèi)部人事制度改革的一大難點(diǎn)。二是隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，系一級(jí)基層組織逐漸增多，從而導(dǎo)致校級(jí)管理幅度太大，不利于指揮和領(lǐng)導(dǎo)。三是現(xiàn)行校級(jí)管理負(fù)責(zé)全校學(xué)生工作，系一級(jí)工作按要求是在校一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，但是系一級(jí)專職人員的人事權(quán)卻在系里，這就形成學(xué)校管事不管人，從而影響工作的效能。相反，實(shí)行一級(jí)管理，專職人員歸口統(tǒng)一指揮，工作容易統(tǒng)籌安排，學(xué)生工作人員的素質(zhì)也會(huì)受到應(yīng)有的重視。四是高校教學(xué)管理制度和培養(yǎng)模式的改革，現(xiàn)在意義上的學(xué)生工作在系一級(jí)存在沒有可能。如果將來真的實(shí)行比較完全的學(xué)分制，學(xué)生不再嚴(yán)格屬于某一個(gè)學(xué)系，高校將來實(shí)施更大程度上的通識(shí)教育，一二年級(jí)不分專業(yè)，這些學(xué)生也不嚴(yán)格屬于某個(gè)學(xué)系，系一級(jí)學(xué)生工作管理便會(huì)自行消亡。另外，從當(dāng)前已經(jīng)實(shí)行以條為主、一級(jí)管理的許多醫(yī)學(xué)院校的實(shí)踐來看，這樣做并無不妥。

值得一提的是，這種情況下，學(xué)生工作在學(xué)生宿舍管理這一分支領(lǐng)域會(huì)有巨大的變化。學(xué)生宿舍的功能不再限于提供住宿和休息起居，而是要發(fā)展“住宿生活”這一概念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生宿舍管理對(duì)于學(xué)生發(fā)展的功能。在這種情況下，學(xué)生宿舍管理的組織結(jié)構(gòu)將有質(zhì)的變化，學(xué)生黨團(tuán)組織也有可能以宿舍樓為基本組織單位開展日常工作。關(guān)于這方面，已有許多學(xué)生工作者對(duì)此提出過種種“理論模型”，在此不再贅盲。筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)學(xué)生宿舍承擔(dān)“重任”的可能性和硬件條件進(jìn)行研究并付諸實(shí)施。應(yīng)該承認(rèn)，依照目前國(guó)內(nèi)許多高校學(xué)生宿舍的硬件條件，大多數(shù)高校的學(xué)生宿舍充其量也只能作為睡覺的地方。在我國(guó)高校學(xué)生工作中，發(fā)展住宿生活、將學(xué)生宿舍作為學(xué)校教育和學(xué)生發(fā)展的主要陣地，還有漫長(zhǎng)道路要走?？上驳氖巧虾５鹊氐囊恍└咝Ｕ谥Ω淖冞@一現(xiàn)狀，《中國(guó)青年報(bào)》1998年12月30日?qǐng)?bào)道同濟(jì)大學(xué)已經(jīng)建成2人或4人一間規(guī)格的一幢學(xué)生公寓，并引入社區(qū)服務(wù)模式進(jìn)行管理。上海市教委提出到2000年，高校普遍實(shí)現(xiàn)4人一間宿舍。與此同時(shí)，另一種傾向也要值得注意。高校在后勤社會(huì)化改革時(shí)，社會(huì)投資學(xué)生公寓可能導(dǎo)致學(xué)校介入不力的情況。筆者提醒，學(xué)生宿舍在擁有良好設(shè)施的同時(shí)，住宿生活對(duì)于學(xué)生教育和發(fā)展的功能不能忽略，學(xué)校要擁有對(duì)學(xué)生宿舍更多的支配權(quán)，以擴(kuò)大對(duì)學(xué)生的教育影響。

四、隊(duì)伍觀——學(xué)生工作隊(duì)伍如何保證?

這是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題，這也是一個(gè)必須解決的問題。說它有爭(zhēng)議，因?yàn)橛性S多

人主張學(xué)生工作不需要專職人員，就連學(xué)生工作者本身對(duì)自己的出路也有朝不保夕之虞。說是亟待解決的問題，是因?yàn)樗呀?jīng)成為制約我國(guó)未來學(xué)生工作地位和作為的“瓶頸”。

筆者認(rèn)為，我國(guó)高校學(xué)生工作是注定需要一支專職隊(duì)伍的。過去存在、現(xiàn)在擁有、將來也是必然需要的。理由很簡(jiǎn)單：首先，學(xué)生工作是我國(guó)高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才這一根本任務(wù)的重要組成部分(前文對(duì)此已作充分論述)，學(xué)生工作是有價(jià)值的，是可能有所作為的，這一工作需要有人去做。在我國(guó)高等學(xué)校里誰能承擔(dān)起這一重任呢?當(dāng)然是現(xiàn)有的專職學(xué)生工作者。他們?cè)诟咝Ｖ袚碛休^高的政治地位，具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，可敬的奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神。就是這樣一支隊(duì)伍在過去維護(hù)校園政治穩(wěn)定、學(xué)校正常教學(xué)生活秩序和幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才方面付出過艱苦的勞動(dòng)。教學(xué)人員兼職從事學(xué)生工作是無法單獨(dú)挑起這一大梁的。建國(guó)以后，我國(guó)一直設(shè)立專職政治輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生工作，教師是在教書育人的號(hào)召下才參與其中的。在這種傳統(tǒng)下，教師在完成其教學(xué)工作量的前提下，不計(jì)報(bào)酬、不圖名利自愿參與學(xué)生工作的人是比較少見的；而且隨著商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，教師參與學(xué)生工作的意識(shí)更加淡薄。加上高校重視學(xué)術(shù)的風(fēng)氣在我國(guó)日趨濃厚，教師迫于專業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)地位而越來越多地關(guān)注自己的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，對(duì)學(xué)術(shù)的忠誠(chéng)既是他們的本份也是時(shí)代的要求。所以，高校越來越感到教師對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)在不斷衰減，一些高校選派班主任和輔導(dǎo)員成為難題。在這種情況下，高校竭力通過表彰教書育人鼓勵(lì)教師關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，但實(shí)際效果徽乎其微。許多省、市的教育行政部門和一些高校不得不規(guī)定：沒有從事一年以上班主任或輔導(dǎo)員經(jīng)歷的青年教師不能晉升為高一級(jí)職稱和技術(shù)職務(wù)。在這種要求下上崗的教師少有出色分子也就不足為怪了。所以，筆者認(rèn)為，只要承認(rèn)高校學(xué)生工作在培養(yǎng)人才中的地位和功能，學(xué)生工作就得有專人去做，專職人員是高校必不可少的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和主力軍。

與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的專職學(xué)生工作者亟待專業(yè)化?！皩I(yè)化”在常見的中文辭典中沒有作為辭條列出，依筆者的理解，這里專業(yè)化是指學(xué)生工作者要有勝任學(xué)生工作的專門的知識(shí)體系，對(duì)于社會(huì)分工而言是指專職學(xué)生工作者要有以學(xué)生工作為職業(yè)的意識(shí)和勝任這一職業(yè)要求的知識(shí)基礎(chǔ)。在社會(huì)分工發(fā)達(dá)的社會(huì)里，專業(yè)化是必然存在的，一個(gè)職業(yè)的專業(yè)化水平高低基本對(duì)應(yīng)其社會(huì)地位。專業(yè)化水平高低可以用可替代性來衡量，一個(gè)職業(yè)如果什么人都能做，就沒有專業(yè)化可言。我國(guó)高校學(xué)生工作在早期依附政治工作的時(shí)代是談不上專業(yè)化的，后來有所改變，但至今專業(yè)化的程度一直較低。專職學(xué)生工作者大多為畢業(yè)留校學(xué)生和其他半路出家人員，對(duì)學(xué)生工作所要求的專業(yè)知識(shí)知之甚少，難成體系。雖然其中有些人獲得了思想政治教育的學(xué)士、碩士或第二學(xué)士學(xué)位，但是這些人畢竟是少數(shù)。況且，隨著時(shí)代變遷，學(xué)生工作不再單以思想政治教育為專業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)心理學(xué)、高等教育學(xué)和職業(yè)指導(dǎo)方面的要求與日俱增。而在我國(guó)高校現(xiàn)有的專職學(xué)生工作者隊(duì)伍中，擁有這方面高學(xué)位和高學(xué)歷的人更是風(fēng)毛麟角。但是在特殊的年代、特別的國(guó)情、一定的社會(huì)背景下，我國(guó)學(xué)生工作者的地位卻獲得了與其專業(yè)化水平“不對(duì)稱”的尊重，個(gè)中原因與學(xué)生工作地位一樣主要依靠政治因素的支撐和維持。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)分工越來越發(fā)達(dá)，許多職業(yè)對(duì)于專業(yè)化要求越趨明顯。高等教育領(lǐng)域也不例外。最近幾年我國(guó)興起的心理咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等工作對(duì)專業(yè)化的要求是很明顯的，學(xué)生工作者具有的心理咨詢和職業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需要。為了更好地服務(wù)學(xué)生，提高學(xué)生工作的效能，學(xué)生工作者除了要轉(zhuǎn)變學(xué)生觀和學(xué)生事務(wù)觀之外，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，走專業(yè)化的發(fā)展道路成為勝任本職工作、更好地完成培養(yǎng)人才任務(wù)的必然選擇。筆者認(rèn)為現(xiàn)在該是學(xué)生工作者“以作為爭(zhēng)地位”、“再以地位求作為”的時(shí)候了。作為前提和基礎(chǔ)，學(xué)生工作者必須首先在學(xué)生工作的專業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)，自覺地走高學(xué)歷、專業(yè)化的發(fā)展道路。

作者系徐州師大校辦副主任、副研究員(徐州221009)

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