這里潛伏［水戰(zhàn)］

蔣大鼎

油比水貴這是常識，但在特定時間和環(huán)境，水有時更顯金貴，中國有句俗話"春雨貴如油"，在中東更是如此。

廣袤的中東地區(qū)，擁有約4億人口、1640多萬平方公里的面積，自然條件惡劣，水資源極度匱乏。30年前，中東人均水占有量約為3000立方米，如今只有那時的1/3。沙特、科威特、約旦等國人均占有量不足200立方米。專家們估計，到2025年，中東多數(shù)國家將淪為貧水國家(年人均占有量1000立方米確定為貧水線)，沙特等大多數(shù)海灣國家及約旦年人均占水量將不足100立方米。有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人及國際戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者驚呼：21世紀(jì)，水問題將是引爆中東局勢的一顆新的炸彈。

兩河河水三國"分配"

幼發(fā)拉底河和底格里斯河都發(fā)源于土耳其，自古就是土耳其、敘利亞和伊拉克三國的重要水源，更是處于中下游的敘、伊兩國生命線。長期以來，三國在河水分配問題上的爭端從未停止。1981年土耳其在兩河流域開始攔河筑壩，蓄水發(fā)電，實施規(guī)模宏大的安納托利亞東南部工程計劃。該計劃一旦峻工，幼發(fā)拉底河年均流入敘境的水量將從280億立方米減少到130億立方米，流入伊拉克的水量從每年300億立方米減少到110億立方米，致使敘、伊3000萬人面臨缺水問題和24萬公頃農(nóng)田因缺水而無法耕種。1990年土耳其為阿塔圖爾克水庫蓄水而將幼發(fā)拉底河截流整一個月，給敘、伊造成極大危害。目前，兩河流域水資源的爭端，已構(gòu)成土、敘、伊三國的主要矛盾。敘、伊竭力反對土耳其安納托利亞東南部工程，認(rèn)為是非法的。根據(jù)國際法規(guī)定，河水分配原則應(yīng)根據(jù)江河流經(jīng)該國的長度按比例分配。土則認(rèn)為兩河從其領(lǐng)土上發(fā)源，土有權(quán)享有其資源。1982年，土、伊就兩河水資源爭端問題成立了技術(shù)委員會，1983年敘也加入該委員會，但迄今仍未對兩河河水公平分配問題達(dá)成協(xié)議。更有甚者，水資源矛盾已擴(kuò)大到政治領(lǐng)域，成為一張牌，土前總統(tǒng)厄扎爾曾威脅說，"如敘利亞不停止支持庫爾德恐怖分子"，土將切斷幼發(fā)拉底河水一個月。

阿以和平的障礙之一

從某種意義上說，中東過去的戰(zhàn)爭是"水戰(zhàn)"，現(xiàn)在的談判也是圍繞水展開的。水資源問題是貫穿阿以和談的核心問題之一。

以色列是個嚴(yán)重缺水國家。"六五"戰(zhàn)爭中，以色列占領(lǐng)了戈蘭高地、約旦河西岸和西奈半島等大片阿拉伯土地及其豐富的水資源。目前，以色列大部分水資源來自約旦河西岸和戈蘭高地。1993年，巴以奧斯陸協(xié)議規(guī)定，關(guān)于水資源分配問題將在最終地位談判時確定。隨著巴以談判的深入，關(guān)于水資源矛盾也日益突出。目前，以色列仍掌握著西岸85％的水源，占有西岸三個地下水庫中的兩個。1994年，以代表在雅典舉行的多邊水資源會議上堅決拒絕對目前水源分配現(xiàn)狀做任何改變，始終把控制水資源作為考慮從西岸撤軍的基本原則之一，迄今以色列反對將西岸水資源問題納入向巴自治當(dāng)局移交的民事權(quán)力范圍內(nèi)。

水資源問題也是敘利亞和以色列談判的焦點之一。戈蘭高地面積1860平方公里，2/3仍被以占領(lǐng)。以占領(lǐng)戈蘭高地33年中，對其水資源進(jìn)行了大量掠奪，以色列約30％的用水來自該地區(qū)。以色列一旦撤出戈蘭高地，將不得不放棄3.5億立方米的水資源，甚至可能高達(dá)10億立方米。以正待價而沽，竭力謀求對這一地區(qū)水源做出有利自己的安排。敘利亞堅持以必須撤到1967年6月4日邊界線，以則只答應(yīng)撤至1923年的國際邊界線，兩者相差共約70平方公里，而這70平方公里便牽系敘以邊界線是否移至太巴列湖岸，牽系敘利亞是否擁有分享湖水的權(quán)力，而該湖是以色列主要水源之一，雙方互不相讓。

約旦和以色列1994年雖然簽署了和平條約，但關(guān)于水資源分配卻留下后遺癥。首先，約以和約規(guī)定約旦每年可從雅穆克河獲得2.15億立方米水、以色列可獲4500萬立方米，而約至今僅獲5000萬立方米。約旦水荒嚴(yán)重，首都安曼目前每周只供一天水，黑市水價已高達(dá)官價的五倍。約水利大臣強(qiáng)烈譴責(zé)以阻礙建立向約輸送雅穆克河水的"阿達(dá)西亞"水壩。其次，雅穆克河為敘、約、以共有，而約以條約卻只字未提敘對河水的份額和權(quán)利。第三，約以和約與約敘兩國總理1987年在雅穆克河上建立"統(tǒng)一"水壩協(xié)議相抵觸，該協(xié)議也對兩國水源份額做了界定?？傊s以和約在水資源問題上制造了新的矛盾。

沒有尼羅河就沒有埃及

尼羅河發(fā)源于非洲中部，全長6671公里，是埃及、埃塞俄比亞、蘇丹的生命河，特別是埃及依靠尼羅河的灌溉史可追溯到公元前3000年，"沒有尼羅河就沒有埃及"的說法一點也不夸張。

關(guān)于尼羅河水的使用一直是影響埃及、蘇丹和埃塞俄比亞三國關(guān)系的敏感問題。埃及和蘇丹對埃塞俄比亞與以色列接近十分警惕。美國和以色列曾在一份研究報告中建議埃塞俄比亞在青尼羅河上建造26座水壩，可增加灌溉面積40萬公頃，年發(fā)電量380億度。埃及、蘇丹的尼羅河85％的水源來自埃塞高原。一旦埃塞實施上述水利計劃，尼羅河水量將減少54億立方米。埃及前國防部長加扎勒直言不諱地說，"任何觸及尼羅河水道問題就意味著戰(zhàn)爭，別無選擇"。但埃及在具體處理上則采取較為謹(jǐn)慎、務(wù)實的策略，提出通過尼羅河流域國家合作的方式來解決問題，避免矛盾激化。

尋找出路

水資源危機(jī)給中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定籠罩上陰影。地區(qū)國家一直努力探討和平、合理利用水資源的合作方式，研究開發(fā)先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水方法和開辟新的水源。由于水業(yè)已成為重要的戰(zhàn)略資源，專家呼吁制訂一項關(guān)于水資源的地區(qū)和國際法，使每個國家公平享有其合法權(quán)益，禁止利用水資源威脅別國。

探討合作利用水的途徑。土耳其為避免阿納托利亞東南部水利工程造成的負(fù)面影響，提出向敘利亞、約旦和海灣合作委員會六國輸水的"和平管道計劃"。具體設(shè)想是，用管道每天向八國提供600萬立方米的水。由于關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全，該計劃至今無法實施。土耳其還提出從海上向以色列和約旦售水計劃，并研討鋪設(shè)海上輸水管道。但除資金、價格因素外，土耳其考慮到土今后發(fā)展也需大量用水，因此猶豫不決。近來，約旦和土耳其也就土經(jīng)以色列向約售水問題進(jìn)行多次商談。

發(fā)展海水淡化項目。海水淡化是迄今為止較為普遍且成效顯著的解決缺水的方法，但需要巨額資金。海灣合作委員會六國自70年代至80年代初投入大量資金建造了大批海水淡化廠。90年代中期以來，雖然世界油價市場一度暴跌，經(jīng)濟(jì)困難，但為保證水資源安全和糧食自給，仍對海水淡化作出長遠(yuǎn)規(guī)化，至90年中期，海灣六國海水淡化日產(chǎn)量近700萬立方米(其中沙特占一半)，約占世界總產(chǎn)量的60％。盡管如此，仍不能滿足日益增長的需要。

以色列為解決海水淡化的電力問題，曾提出兩個方案。其一，挖掘連結(jié)地中海和死海的運河，利用落差發(fā)電，再用電力進(jìn)行海水淡化。其二，建立摩天熱力塔，依據(jù)氣壓不同和對大氣層作用可連續(xù)產(chǎn)生人造風(fēng)，用風(fēng)力帶動發(fā)電機(jī)，再用電力進(jìn)行海水淡化。

引剛果河水解決中東水危機(jī)。1995年7月聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事說，非洲國家目前只利用其水資源的2％，每年有4萬億立方米水白白流掉。他提出利用剛果河水作為一種"地區(qū)替代"方式解決中東水源問題。他設(shè)想開鑿人工運河將剛果河水引入尼羅河在蘇丹境內(nèi)的支流，再引向埃及西部沙漠和利比亞南部。

誠然，中東地區(qū)國家為解決水資源問題做出不少努力，但由于政治和資金原因短時期難以落實。中東水資源危機(jī)在可見的將來尚難找到行之有效的方法和出路。人們擔(dān)心，新世紀(jì)水資源危機(jī)將是引發(fā)中東局勢動蕩、甚至戰(zhàn)火的一顆定時炸彈。▲