蒙古國——美國在亞洲潛在戰(zhàn)略同盟

張向軍／編譯

隨著蘇聯(lián)的解體，冷戰(zhàn)的結束，蒙古這個在冷戰(zhàn)時長期受前蘇聯(lián)控制的國家漸漸擺脫了前蘇聯(lián)對其政治、軍事、文化等各方面的影響，進行著悄悄的變革。

蘇聯(lián)解體后，共產(chǎn)黨在蒙古的統(tǒng)治也隨之結束，蒙古的經(jīng)濟又掙扎了10年。目前處境很艱難，經(jīng)濟搖搖欲墜，社會福利系統(tǒng)崩潰。政府實施的私有化措施只使一小部分人受益而富裕起來。干旱使蒙古人賴以謀生的畜牧業(yè)遭受極大的破壞，絕大部分人生活仍然非常窮困。官方統(tǒng)計的失業(yè)率很低，但據(jù)美國中央情報局的評估，蒙古大約有5％的人口失去工作。但這個數(shù)字仍然不確切，因為失去工作的人紛紛投奔農(nóng)村的親戚，在估算時被當作牧民統(tǒng)計。另一個更能說明蒙古國內(nèi)糟糕經(jīng)濟狀況的是其國內(nèi)40％的貧困率。聯(lián)合國1999年的調查表明，蒙古國人口的半數(shù)未完全解決溫飽問題。

在國內(nèi)這種困難的經(jīng)濟環(huán)境下，蒙古長期受前蘇聯(lián)影響而被埋沒的民族主義漸漸高漲起來。民族文化開始復蘇，佛教重新開始盛行，民族服裝成為時尚，成吉思汗也再次成為民族英雄。蒙古的民族主義目前突出表現(xiàn)在反俄情緒上，究其原因應歸咎于冷戰(zhàn)時期前蘇聯(lián)對蒙古的影響使蒙古陷入今日的困境。蒙古國政府對這種民族主義持贊同態(tài)度，開始研究把首都從烏蘭巴托遷到哈爾和林——一個由成吉思汗建起的能夠引發(fā)民族自豪感并有潛力成為經(jīng)濟中心的古代都城。政府通過遷都這一行動同人民日趨高漲的民族主義相融合，在政治上取得極大利益。在當前國內(nèi)經(jīng)濟狀況惡化的情況下通過民族主義這一紐帶維持國內(nèi)的穩(wěn)定。而遷都對于蒙古這樣一個只有240萬人口的貧窮國家來說不是一件簡單的事情。哈爾和林只有15000人口，許多古代的城鎮(zhèn)都遭到破壞，只留下一些蘇聯(lián)時代的建筑。為了使哈爾和林發(fā)展起來，需用20年時間。蒙古國需要投入大筆資金修建道路、機場、通信等基礎設施。這對于年人均國民生產(chǎn)總值只有400美元的國家來說是非常困難的。當然，從另一方面來講，這些大規(guī)模的公共設施的建設有助于蒙古國經(jīng)濟的發(fā)展。但對于政府來說，一個巨大的障礙就是資金的短缺。如果華盛頓抓住這個機會，可以在俄羅斯與中國之間楔入一個極有價值的戰(zhàn)略同盟。

美國已開始對蒙古的狀況感興趣。毫無疑問，此舉由于蒙古同中國與俄羅斯都共有綿長的邊境線，美國正采取謹慎的、不為人所注意的方式慢慢填補這個戰(zhàn)略空間。美國2001財年國防預算包括了一個新增部分：為蒙古邊境巡邏部隊提供200萬美元的通信設備援助。這占到了美國為整個亞洲提供軍事援助資金的一半?？雌饋韮砂偃f美元是個小數(shù)目，但對于1萬人的蒙古軍隊來說則是值得關注的。此外，由于美國控制的世界銀行將給烏蘭巴托貸款3200萬美元。美國似乎擁有一切但放棄了中亞的國家。而蒙古的戰(zhàn)略地理位置恰恰能夠填補這個空白。

與中國、俄羅斯兩個大國都共有長長的邊境線，國內(nèi)變革對資金的需求，與鄰國不好的關系，蒙古這個內(nèi)陸國使美國擴展在亞洲的戰(zhàn)略空間得到一個理想的場所，同時也極有可能成為美國在亞洲的另一個戰(zhàn)略同盟?！?/p>