走近神秘的聯(lián)合國

顧震球

每當(dāng)世界上發(fā)生威脅和平、阻礙發(fā)展的重大事件，生活在全球各個(gè)角落的人們都會(huì)不約而同地把目光投向位于紐約市區(qū)東河之濱的聯(lián)合國，希望這個(gè)世界上最大的政府間國際組織能夠根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，有效地履行自己的職責(zé)。

聯(lián)合國是一個(gè)非營利性組織，就連紐約聯(lián)合國總部的地皮也是美國。富豪約翰·洛克菲勒以900萬美金買下來捐贈(zèng)給聯(lián)合國的。1949年，建筑工人在這塊名叫“烏龜灣”的地方拆掉原來的肉聯(lián)廠廠房，歷時(shí)三年建成聯(lián)合國大廈，并使其成為紐約市一景?，F(xiàn)在許多來紐約的人，大多會(huì)到飄揚(yáng)著189個(gè)會(huì)員國國旗的聯(lián)合國總部去看一看。但是，蜻蜓點(diǎn)水式的游覽很難滿足人們對(duì)聯(lián)合國的好奇心，而對(duì)于那些尚未到過紐約的人來說，聯(lián)合國更是一個(gè)非常神秘的地方。

中文不再是點(diǎn)綴

目前，漢語與英語、法語、俄語、西班牙語和阿拉伯語同為聯(lián)合國六種正式工作語言。然而，現(xiàn)在很少有人知道，盡管中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，而且也是聯(lián)合國安理會(huì)的五個(gè)常任理事國之一，但漢語并沒有從一開始就成為聯(lián)合國的主要工作語言。

1948年生于香港，1973年來到聯(lián)合國總部工作的劉達(dá)政是聯(lián)合國中文處的高級(jí)譯審、聯(lián)合國漢語翻譯訓(xùn)練官。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹說，在聯(lián)合國成立后的二十多年間，這里根本就沒有漢語導(dǎo)游，漢語也不是聯(lián)合國的正式工作語言，很少的幾名漢語翻譯只是一種點(diǎn)綴而已，他們很少有機(jī)會(huì)到外地出差，即使偶爾有幸出趟差，會(huì)議組織者連一張桌子都不給。

自從1971年中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位之后，漢語在聯(lián)合國的地位日益上升。1974年，每日登載聯(lián)合國總部各機(jī)構(gòu)當(dāng)天日程的《聯(lián)合國日刊》，首次推出中文版，紐約地區(qū)的華文媒體將此事作為頭版頭條消息爭相報(bào)道，大大鼓舞了海外華人的士氣?，F(xiàn)在，每天有兩三名年輕的漢語導(dǎo)游分批接待來自中國的游客，漢語翻譯的人數(shù)也從原來的一二十人增加到現(xiàn)在的一百多人，其中大部分是筆譯人員。在聯(lián)合國大廈第23層，除了位于一個(gè)角落的小房間外——那里有四個(gè)負(fù)責(zé)聯(lián)合國法律工作的外國“少數(shù)民族”人士，其余都是漢語翻譯的辦公場所，因此23層又被聯(lián)合國人士稱為“中國樓層”。聯(lián)合國漢語翻譯主要包括筆譯、口譯、編輯和會(huì)議逐字記錄人員，他們分別是祖國大陸、香港、澳門和海外華人的代表。中文文件必須與其它文種的文件同時(shí)分發(fā)給與會(huì)者，否則將影響會(huì)議的進(jìn)程。與其他文種的翻譯一樣，中文翻譯要遵守聯(lián)合國嚴(yán)格的保密規(guī)定：所有文件不能拿回家，更不能在聯(lián)合國正式發(fā)表之前對(duì)外泄露有關(guān)文件的內(nèi)容。為了進(jìn)一步加強(qiáng)保密措施，聯(lián)合國安裝了一種自己專用的PBX內(nèi)部電話系統(tǒng)，盡管外面電話能夠打進(jìn)來，但卻不能用它撥打外線電話，也不能在內(nèi)部電話線上安接傳真機(jī)。更有意思的是，聯(lián)合國的內(nèi)部電話機(jī)接在普通電話線上根本無法使用。整個(gè)聯(lián)合國中文處只能通過一部電話和一臺(tái)傳真機(jī)與外界聯(lián)絡(luò)，而且使用者都必須按照要求進(jìn)行登記。

聯(lián)合國有四大怪

聯(lián)合國總部所在的院落是國際區(qū)，聯(lián)合國有自己獨(dú)立的保安、郵政和翻譯系統(tǒng)。初到聯(lián)合國的人會(huì)看到，聯(lián)合國入口處的警察(聯(lián)合國內(nèi)部稱保安人員)和大街對(duì)面保衛(wèi)美國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)的警察，在制服、帽徽以及警徽上都存在明顯差別。更加細(xì)心的人還會(huì)發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合國有四大怪：

“升降國旗用手拽”。目前，聯(lián)合國大廈前豎立著189根旗桿，這些旗桿上沒有自動(dòng)升旗裝置，都是靠負(fù)責(zé)升旗的聯(lián)合國警察用手拽拉。每天升旗時(shí)，4至6名聯(lián)合國警察一字排開，逐個(gè)打開旗桿底部的鐵制旗箱，抽出頭天晚上疊放進(jìn)去的國旗，一手高一手低地將旗幟拽上白色旗桿的頂端。

“機(jī)構(gòu)設(shè)在總部外”。設(shè)在紐約的只是聯(lián)合國總部，但許多聯(lián)合國機(jī)構(gòu)并不都在總部，有2／3的機(jī)構(gòu)設(shè)在歐洲的日內(nèi)瓦、維也納以及非洲的內(nèi)羅畢和亞洲的曼谷等地。在聯(lián)合國3．2萬名工作人員中，也只有大約一萬人在紐約總部工作，其余都在總部以外的機(jī)構(gòu)供職。

“汽車不鎖髓便開”。聯(lián)合國大廈有3層地下停車場，上千個(gè)車位，平常除了由警察在入口處把守外，基本上無人管理，也沒有固定車位。幾年前，遇到召開大型會(huì)議，各種車輛橫七豎八地停放在聯(lián)合國大院中。遲到者根本沒有耐心仔細(xì)尋找停車位置，干脆將車子隨便一停，車門不關(guān)，鑰匙不摘，便匆匆趕赴會(huì)場，誰想挪動(dòng)擋道的車輛，就自己動(dòng)手去開。車輛不鎖，財(cái)物忘拿，也基本上不會(huì)丟失。

“客來涼水作招待”。美國人一年四季都愛喝加冰塊的自來水，所以在聯(lián)合國工作的各國人也入鄉(xiāng)隨俗；招待來客也是涼水一杯。此外，聯(lián)合國后勤部門還規(guī)定，專門為安理會(huì)成員國的代表免費(fèi)提供涼水作為招待。關(guān)于喝涼水，這里還有一個(gè)笑話：1995年4月11日，某國大使作為安理會(huì)輪值主席，正主持召開安理會(huì)關(guān)于五個(gè)核大國提供安全保障問題的全體會(huì)議。由于喝涼水太多，當(dāng)會(huì)議進(jìn)行到一半時(shí)，便出現(xiàn)了忍無可忍的“緊急情況”，他不得不臨時(shí)宣布：因“技術(shù)原因”，休會(huì)五分鐘。

何處打盹最舒服

在聯(lián)合國大廈里，只有各國主要媒體派來的常駐記者在大廈三樓和四樓擁有自己的辦公桌，而大多數(shù)兜里揣著紅皮護(hù)照的各國外交官，在聯(lián)合國大廈里卻難以擁有自己的辦公室。聯(lián)合國安理會(huì)等機(jī)構(gòu)常常以舉行馬拉松式的會(huì)議而出名，即便是精力充沛的資深外交官，在冗長乏味的會(huì)議過程中也免不了哈欠連天，昏昏欲睡、因此設(shè)法找個(gè)清靜的地方打個(gè)盹，恢復(fù)一下體力，在一些外交官看來就顯得尤為重要。

去年離任的前法國常駐聯(lián)合國代表德雅梅利利用自己在聯(lián)合國工作的四年多時(shí)間細(xì)心調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了聯(lián)合國大廈內(nèi)幾處可以安心打盹的清靜之處。他將自己的調(diào)查結(jié)果編寫成一本名叫《在聯(lián)合國打盹》的小冊(cè)子，由法國《世界報(bào)》摘要發(fā)表。在這本14頁的袖珍指南里，德雅梅利對(duì)聯(lián)合國大廈里12個(gè)售票處、磋商室和其他可以坐著的地方按照舒服程度、光線的明暗、安靜與否和使用的頻率打分，滿分是20分。在德雅梅利看來，位于地下室的聯(lián)合國圖書館期刊閱覽室是“三星級(jí)”的休息地方，這里除了偶爾出現(xiàn)的輕微呼嚕聲，簡直“就像一個(gè)被人遺棄的修道院”。歐盟聯(lián)絡(luò)處會(huì)議室的舒服程度得分最高，因?yàn)椤斑@里有足夠的咖啡和美味小點(diǎn)心”，但是安靜程度卻不盡如人意：這里即使沒有開會(huì)，也會(huì)突然闖進(jìn)幾個(gè)其他歐盟國家的外交官，向他詳細(xì)詢問法國對(duì)某一問題的立場。這樣一來，他便無法繼續(xù)打盹。法國常駐代表團(tuán)磋商室地處偏僻，總得分最高，幾乎在各個(gè)方面都能滿足打盹的需要，達(dá)到“四星級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)。

警犬租金何其貴

聯(lián)合國的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源是各會(huì)

員國每年繳納的會(huì)費(fèi)。聯(lián)合國實(shí)行二年期預(yù)算制度，預(yù)算方案主要由負(fù)責(zé)行政預(yù)算事務(wù)的聯(lián)大第五委員會(huì)審批。近年來，由于美國等會(huì)費(fèi)大戶帶頭拒絕及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國面臨嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，被迫裁減工作人員，以減少開支，維持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下，聯(lián)合國每年花費(fèi)15萬美元租借一條用來檢查爆炸物的警犬，引起了不少知情者的關(guān)注和議論，因?yàn)檫@筆經(jīng)費(fèi)大致相當(dāng)一位聯(lián)合國副秘書長一年的薪水。

去年三月，聯(lián)合國行政管理部門以財(cái)政緊張為由；將第54屆聯(lián)大主席、烏拉圭外長奧佩蒂的貼身保鏢數(shù)量從二名減少到一名。此舉引起了聯(lián)大第五委員會(huì)主席、哥斯達(dá)黎加常駐聯(lián)合國代表納薩雷特·因塞拉的強(qiáng)烈不滿；這位來自拉美地區(qū)的女大使說：“我不能接受任何借口，尤其是聯(lián)大主席來自我們地區(qū)。我敢肯定，如果他來自其他地區(qū)，這種情況根本就不會(huì)發(fā)生。”她表示，都說聯(lián)合國財(cái)政緊張，但在租借警犬問題上卻出手大方，說明聯(lián)合國還是有閑錢可花的。

因塞拉說，使用警犬確保聯(lián)合國的安全是非常必要的，但她想知道的是，警犬租借合同是不是通過招標(biāo)的方式簽訂的?15萬美元夠不夠聯(lián)合國買一條屬于自己的警犬?

她在第五委員會(huì)的一次會(huì)議上說：“我們根據(jù)合同支付的租金，可以用來養(yǎng)活兩條這樣的警犬。一條警犬大約有九年的壽命，如果聯(lián)合國自己養(yǎng)一條狗；即使將每年的狗食和獸醫(yī)的費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)，也要比目前租用警犬便宜得多?！比绱税嘿F的警犬租金使敘利亞代表塔曼·蘇萊曼備感震驚。他說：“花15萬美元來租借一條警犬倒是我們?nèi)f萬沒有想到的?！?/p>

一位聯(lián)合國女發(fā)言人對(duì)記者解釋說，根據(jù)目前聯(lián)合國的財(cái)政預(yù)算，這條警犬的租金是每小時(shí)60美元。按照每天工作104,時(shí)，每年工作252天計(jì)算，一條狗的租金應(yīng)當(dāng)是15．12萬美元。按照慣例，在世界各國的國家元首或政府首腦、外交部長每年九月份聚首紐約聯(lián)合國總部、出席一年一度的聯(lián)大一般性辯論時(shí)，紐約市警察局和美國軍方會(huì)派出警犬小分隊(duì)，協(xié)助聯(lián)合國進(jìn)行安全檢查。

在1998年美國駐肯尼亞、贊比亞大使館先后遭到炸彈的襲擊后，聯(lián)合國決定繼續(xù)租借警犬?，F(xiàn)在，人們?cè)诼?lián)合國院落或聯(lián)合國大廈內(nèi)，還能經(jīng)?？吹揭晃槐阋戮祛I(lǐng)著一條純黑色的警犬在到處巡邏……

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際局勢(shì)發(fā)生越來越深刻的變化，聯(lián)合國在新的世紀(jì)中將發(fā)揮什么樣的作用是各個(gè)會(huì)員國目前思考的一個(gè)重要問題。聯(lián)合國雖然還有這樣或那樣的缺點(diǎn)，但這個(gè)由主權(quán)國家組成的國際組織畢竟在近半個(gè)世紀(jì)中為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。長期的歷史實(shí)踐充分證明：目前聯(lián)合國的作用既是不可缺少的，也是不可替代的。

(陳放摘自《參考消息》)