揭開臺灣情報機關(guān)的底牌

長期以來，臺灣島內(nèi)情報機關(guān)由于其地位和作用的特殊，被籠罩在層層神秘的面紗背后。近期，陳水扁動作頻頻，通過拉攏親信、提拔心腹、排斥異己，逐步掌控了情治機關(guān)，將其蛻變?yōu)椤瓣惣臆姟?。鑒于陳水扁建構(gòu)“陳家軍”的真實企圖，島內(nèi)外不少人士紛紛表示憂慮，作為“臺獨”勢力的頑固堡壘，“陳家軍”的出現(xiàn)勢必阻礙兩岸和平統(tǒng)一進程的推進。

冰凍三尺非一日之寒

５０多年來，臺灣的情報系統(tǒng)始終把目標(biāo)對準(zhǔn)大陸，其諜報活動從未間斷，而且不同時期手法亦有所異。

２０世紀(jì)５０年代，其發(fā)展間諜組織、“心戰(zhàn)”宣傳、陰謀爆破和暗殺活動間隔不斷；８０年代以來，臺灣情報機構(gòu)進一步加強間諜派遣活動，廣泛搜集大陸政治、經(jīng)濟、軍事情報，以沿海邊防地區(qū)的活動最為突出。

自李登輝執(zhí)政后，情報系統(tǒng)的“臺獨”勢力愈發(fā)膨脹，將工作重點由一般犯罪偵防業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向政治偵防。１９９９年２月１３日，臺“法務(wù)部調(diào)查局”決定加強對廟宇組團赴大陸進香人士、赴大陸旅游民眾、由大陸走私槍械、偷渡人員及赴大陸投資人士的清查與偵防工作。隨后，又將清查范圍擴大到外籍人士及島內(nèi)宗教人士。

不僅如此，臺灣當(dāng)局還借政治偵防打擊島內(nèi)主張統(tǒng)一的進步力量，強化臺灣民眾對大陸的敵意，同時壓縮學(xué)術(shù)輿論界在兩岸問題上的言論空間，加強“民意”整合，竭力消除內(nèi)部的威脅與壓力，使得兩岸交流的氣氛趨向緊張，臺獨勢力甚囂塵上。

香港是著名的國際情報中心，素有“東方諜都”之稱。臺灣當(dāng)局充分認識到香港的特殊地位，竭力在香港擴充情報機構(gòu)，以香港為基地大肆進行情報活動。在香港活動的臺灣情報組主要有“國安局”駐港機構(gòu)、“香港政治作戰(zhàn)小組”、“法務(wù)部港澳調(diào)查處”、“軍情局”駐港情報組、“警備總部”駐港機構(gòu)等。其中，“軍情局”駐港情報組最為龐大，據(jù)海外媒體報道，該情報組下設(shè)２６個情報單位，專職及外圍特工在香港１９９７年回歸之前達到了２０００多人。據(jù)香港輿論曝光，在港活動的臺灣情報機構(gòu)甚至制定了明確的策反計劃，即以我空海軍和國防大學(xué)為“首要策反目標(biāo)”，以廣州、南京軍區(qū)為“專責(zé)策反對象”，以高級將領(lǐng)及其子女和高科技人員為“策反重點”。

司馬昭之心路人皆知

２０００年６月１６日，陳水扁在主持臺陸軍官校７６周年校慶閱兵典禮時，要求將“精確縱深打擊，提升早期預(yù)警、爭取資訊優(yōu)勢”及“決戰(zhàn)境外”作為未來“建軍”戰(zhàn)備的方向。

這一切異想天開的戰(zhàn)略若要付諸實施，則需要臺灣的情治機構(gòu)，特別是軍隊的情報機構(gòu)的大力支持，更進一步說則是需要大量的人力、財力與物力?？墒牵侨绱她嫶蟮那橹螜C構(gòu)，讓人口不過２０００多萬的島內(nèi)民眾，被迫背負了額外的經(jīng)濟負擔(dān)與心理負擔(dān)。對此，臺灣當(dāng)局非但不對情治機構(gòu)進行精簡整編，相反卻使其職能進一步強化和擴大。

情報機構(gòu)職權(quán)更進一步膨脹：由于臺灣當(dāng)局孤注一擲堅持“臺獨”立場，已經(jīng)引起了兩岸人民的普遍不滿；再者臺灣島內(nèi)，社會矛盾不斷惡化，經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，黨派紛爭層出不窮，臺灣民眾對政府信心喪失殆盡。在社會矛盾如此激化的情形下，統(tǒng)治當(dāng)局往往就會強化情治機構(gòu)的地位和職能，為維護自身統(tǒng)治服務(wù)。與此同時，由于臺灣問題不能無限期地拖下去，伴隨不斷加大的壓力，臺當(dāng)局勢必加強對大陸的情報活動，以獲得重大的戰(zhàn)略動向情報。這將使臺灣的情報機構(gòu)出現(xiàn)較大職權(quán)的膨脹，反過來機構(gòu)的膨脹又進一步地擴大需求，導(dǎo)致了二者的惡性循環(huán)。

情報體系向美國看齊：目前，臺灣當(dāng)局已初步建立起了類似美國的情報工作體制。“國家安全局”等同于美國的中央情報局，負責(zé)情報工作的總體規(guī)劃與指導(dǎo)，同時擔(dān)負對外的情報活動；“法務(wù)部調(diào)查局”相當(dāng)于美國的聯(lián)邦調(diào)查局，工作職能以對內(nèi)為主；“軍事情報局”則相當(dāng)于美國的國防情報局，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各軍兵種具體情報工作的開展。而２００１年１月１５日，臺灣“立法院”通過的《國防法》和《國防部組織法修正案》，又對原來職權(quán)相當(dāng)籠統(tǒng)和寬泛的政戰(zhàn)系統(tǒng)進行了調(diào)整，將“總政治作戰(zhàn)部”一分為二：在“國防部”設(shè)“總政治作戰(zhàn)局”，掌理政戰(zhàn)日常事務(wù)；在“參謀本部”設(shè)立“政戰(zhàn)參謀次長室”，負責(zé)政治作戰(zhàn)任務(wù)。據(jù)預(yù)計，此調(diào)整將于２００３年２月１日前到位，最終建立起跟美國一體化的情報體系。

花大價錢，以高科技裝備軍事情報機構(gòu)：臺灣當(dāng)局不惜花費大量金錢，購買可用于情報作戰(zhàn)的裝備。僅以２０００年為例：３月８日，美向臺出售一批雷達偵測設(shè)備，價值２．０２億美元；４月１８日，美在向臺出售ＡＩＭ－１２０中程空對空導(dǎo)彈、改進型“小牛”導(dǎo)彈時，還出售了“鋪路爪”長程預(yù)警雷達；９月２８日，美又宣布向臺出售１６０具ＡＮ／ＰＨＶＳ－ＴＢ夜視系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備、改良型機動電子通訊系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備。臺軍計劃在２０１０年之前部署２套遠程預(yù)警雷達、１５套陸基反導(dǎo)系統(tǒng)以及４套?；磳?dǎo)系統(tǒng)，想防御我軍使用地對地彈道導(dǎo)彈襲擊臺澎金馬。

進一步加強與美國的軍事情報合作：盡管臺當(dāng)局極盡措施改造情報設(shè)施，但短期內(nèi)仍然無法達到美國同等水平。而美國則利用自己的先進技術(shù)與裝備，向臺灣大量提供軍事情報，雙方維持頻繁的軍事情報交流與合作，臺灣的軍事情報部門在相當(dāng)程度上受美國軍方的控制。G

《海外星云》（2001年27期）