孫 賀 宋太成
1980年國家民委明確指出:預(yù)科是高等教育的特殊層次,是少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入全國各重點(diǎn)大學(xué)學(xué)習(xí)必不可少的階梯。自此,預(yù)科班形成了兩種形式的雛形—— 一種是為新疆的少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語打好基礎(chǔ)的班級(jí),稱為漢語專修班或漢語班,學(xué)制兩年;另一種是專為清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)、北京中醫(yī)學(xué)院及中央民族學(xué)院等重點(diǎn)院校招收的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)的教學(xué)班,學(xué)習(xí)一年后,成績合格者直接升入所考院校本科,因?yàn)檫@些學(xué)生來自全國各地,故稱為全國民族班,簡稱“全國班”。
“謝謝你,預(yù)科班!”
那時(shí)候他無論如何也想不到,幾乎是在20年之后的今天,自己會(huì)成為一名博士生——中國自恢復(fù)高考制度以來所榮獲的4位哈尼族博士生之一。李博士說:“我17歲時(shí)背上軍用書包,穿上布鞋——能穿上布鞋覺得十分榮耀,去云南民族學(xué)院預(yù)科讀書。書包里面只裝著一把牙刷,一個(gè)用過6年的口缸,一件襯衣和一條褲子,外加20元錢。我并不覺得苦,因?yàn)闆]有達(dá)到本科的錄取分?jǐn)?shù)要求,被錄進(jìn)預(yù)科班讀一年書,實(shí)際上這是通往本科的一座橋梁,再加上學(xué)校每月供給足夠的錢物,創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,所以,我在幸福與感激中升入了云南民族學(xué)院本科。”
首次撥通長途電話聽到的,是李愛群老師充滿師長風(fēng)范的學(xué)者之音。代表云南民族學(xué)院預(yù)科部在1991年云南省政協(xié)第一次會(huì)議上的發(fā)言,她至今記憶猶新。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)一編制教材;堅(jiān)持面向老少邊窮地區(qū)縣級(jí)以下地方進(jìn)行招生;堅(jiān)持錄分標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格管理制度。
想來發(fā)言還有許多詳實(shí)的內(nèi)容。
就是那次發(fā)言,引起了云南省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注與重視,致使云南省的預(yù)科教育面貌得到了一定的改觀。
談起最初創(chuàng)建預(yù)科班,李愛群滔滔不絕:“我1953年畢業(yè)留校后一直從事民族教育工作。那時(shí)我還不大會(huì)講漢語,是在日后的學(xué)習(xí)與工作當(dāng)中逐步完善起來的。我是我們家里第一個(gè)識(shí)字的人,所以倍加珍視得來的一切,倍加傾力于民族教育事業(yè)。1980年我率隊(duì)籌建預(yù)科部。當(dāng)時(shí)學(xué)校的一間面包房成了我們辦學(xué)的陣地?!毕肫鹉切r(shí)候創(chuàng)業(yè)的艱辛,李愛群對(duì)照著預(yù)科班今天的變遷感慨萬端:“現(xiàn)在的預(yù)科部已擁有一幢5層高的大樓,微機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室顯示了現(xiàn)代化極強(qiáng)的辦學(xué)設(shè)施。升學(xué)率高達(dá)80%?!?/p>
云南民族學(xué)院預(yù)科正是全國預(yù)科教育的一個(gè)縮影。
預(yù)科是高等教育的特殊層次
1953年,一切尚處方興未艾,民族教育也無例外。這時(shí),全國第一個(gè)預(yù)科部在中央民族學(xué)院誕生。僅1956年至1966年10年間,就有近萬名不同層次和不同專業(yè)的畢業(yè)生回到本地區(qū)——西藏、新疆、廣西、云南、貴州、四川等地,成為當(dāng)時(shí)百業(yè)待興的民族地區(qū)的人才骨干。
1979年春天,預(yù)科部從十年動(dòng)亂的滯辦中重新恢復(fù),一年之后,1980年國家民委明確指出:預(yù)科是高等教育的特殊層次,是少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入全國各重點(diǎn)大學(xué)學(xué)習(xí)必不可少的階梯。自此,預(yù)科班形成了兩種形式的雛形——一種是為新疆的少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語打好基礎(chǔ)的班級(jí),稱為漢語專修班或漢語班,學(xué)制兩年;另一種是專為清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)、北京中醫(yī)學(xué)院及中央民族學(xué)院等重點(diǎn)院校招收的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)的教學(xué)班,學(xué)習(xí)一年后,成績合格者直接升入所考院校本科,因?yàn)檫@些學(xué)生來自全國各地,故稱為全國民族班,簡稱全國班。
根據(jù)高校招生對(duì)少數(shù)民族適當(dāng)降分后錄取的比例仍較低的情況,1980年6月,教育部頒布《關(guān)于1980年在部分全國重點(diǎn)高等學(xué)校試辦少數(shù)民族班的通知》,決定從1980年開始,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在部分全國重點(diǎn)高等學(xué)校舉辦民族班,對(duì)少數(shù)民族學(xué)生采取特殊形式進(jìn)行培養(yǎng)。民族班先在教育部所屬五所重點(diǎn)高等院校試辦,每年共招收150人,以后在其它部門的院校也逐步開辦,如醫(yī)學(xué)、水利、體育院校也相繼開辦了民族班。1984年,教育部和國家民委頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)一步辦好高等院校少數(shù)民族班的意見》,對(duì)民族班的招生、畢業(yè)生分配、教學(xué)和管理都作了明確規(guī)定,使這種辦學(xué)形式逐步正規(guī)化和制度化。其它形式的教育也借鑒民族班的經(jīng)驗(yàn),逐步開辦民族班。如成人高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校也相繼開辦過民族班。
民族班是利用普通高校有教學(xué)、師資、設(shè)備等方面較為先進(jìn)的條件,專門招收少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行特殊形式的培養(yǎng),是國家為發(fā)展少數(shù)民族教育界的一項(xiàng)特殊措施?!蛾P(guān)于1980年在部分全國重點(diǎn)高校試辦少數(shù)民族班的通知》,對(duì)招生辦法作出具體規(guī)定:1.除北京大學(xué)民族班是本科外,清華大學(xué)、大連理工大學(xué)、北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)都是預(yù)科。2.北京大學(xué)民族班按全國重點(diǎn)高等學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線錄取,其它4校預(yù)科班招生如在全國重點(diǎn)高校最低錄取分?jǐn)?shù)線以上的考生不足計(jì)劃招生數(shù)時(shí),可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,但以降低總分30分為限。3.預(yù)科班學(xué)生經(jīng)過一年或兩年的補(bǔ)習(xí),合格者根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的需要,直接升入本校有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。一般不單獨(dú)編班。所有民族班學(xué)員大學(xué)畢業(yè)后一般回本地區(qū)工作。
此后,一些醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、水利、體育院校也相繼開辦了民族班。1981年,文化部、國家民委、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民族藝術(shù)教育工作的意見》的通知。在強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)的藝術(shù)院校應(yīng)以招收、培養(yǎng)民族學(xué)生為主的同時(shí),指出非民族地區(qū)的藝術(shù)院校,也要把培養(yǎng)少數(shù)民族藝術(shù)人才作為自已一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)。決定高等藝術(shù)院??筛鶕?jù)少數(shù)民族學(xué)生的情況,設(shè)置一年制預(yù)科班(或稱預(yù)科班),然后再升入??苹虮究啤?/p>
1982年,衛(wèi)生部、國家民委、教育部又發(fā)布了《關(guān)于全國重點(diǎn)高等醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)少數(shù)民族高級(jí)醫(yī)學(xué)人才的意見》,決定北京、中山、四川醫(yī)學(xué)院,上海第一醫(yī)學(xué)院和北京中醫(yī)學(xué)院5校,自1984年起,每年從內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、新疆、西藏5個(gè)自治區(qū)招收一定數(shù)量的少數(shù)民族學(xué)生。中央、西北、西南、中南4所民族學(xué)院,從1983年起各辦一個(gè)醫(yī)預(yù)班,為上述5所院校培養(yǎng)預(yù)科學(xué)生。來自內(nèi)蒙古、寧夏、廣西自治區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生,醫(yī)預(yù)班學(xué)制一年;來自新疆、西藏的少數(shù)民族學(xué)生,醫(yī)預(yù)班學(xué)制二年。招生工作以各醫(yī)學(xué)院為主。1986年,成都體育學(xué)院和西南民族學(xué)院舉辦體育民族班。
為了改變西藏、青海等邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)薄弱,缺乏較高層次的各類專門人才,嚴(yán)重影響廣播電視事業(yè)的發(fā)展和節(jié)目質(zhì)量提高的狀況,廣播電影電視部和國家民委決定采取特殊措施,于1988年暑期開始,分別為西藏、青海、云南、內(nèi)蒙古舉辦民族班。預(yù)科班學(xué)習(xí)結(jié)束,經(jīng)考試合格者直接升入北京廣播學(xué)院本科相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)。
1984年教育部、國家民委對(duì)有關(guān)民族預(yù)科班的教學(xué)和管理問題做了明確規(guī)定。預(yù)科階段的任務(wù)是“根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn),采取特殊措施,著重提高文化基礎(chǔ)知識(shí),加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練,使學(xué)生在德、智、體方面都得到進(jìn)一步發(fā)展和提高,為在高等院校本、??茖I(yè)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)”。國家重點(diǎn)院校在預(yù)科招生時(shí)降分幅度不得超過30分,民族院校預(yù)科降分幅度一般不得低于學(xué)校在該省、自治區(qū)招生最低錄取分?jǐn)?shù)線以下80分。
1985年教育部和國家民委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和進(jìn)一步辦好高等學(xué)校少數(shù)民族班的意見》,指出,在高等學(xué)校舉辦民族班,是加速民族高等教育的發(fā)展和進(jìn)一步落實(shí)黨的民族政策,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要步驟,要長期堅(jiān)持下去。
1986年,《國家教委關(guān)于1986年繼續(xù)在部分高等院校舉辦少數(shù)民族班的通知》中指出,舉辦民族班,可先用一至二年時(shí)間辦民族預(yù)科班,根據(jù)學(xué)生的世紀(jì)情況和特點(diǎn),著重加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、漢語文的教學(xué)和基本技能的訓(xùn)練。民族預(yù)科班學(xué)習(xí)期滿后,政治表現(xiàn)好,經(jīng)考核具備上大學(xué)本科學(xué)習(xí)條件的,即可入本校本科有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí),不再參加全國統(tǒng)考。根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,可與其他學(xué)生混合編班,也可以單獨(dú)編班。民族班招生,從參加當(dāng)年高考的少數(shù)民族學(xué)生中擇優(yōu)錄取。民族班學(xué)生的生活待遇,全部按大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)享受人民助學(xué)金。
1990年,教育部和國家民委印發(fā)了《關(guān)于內(nèi)地與新疆維吾爾自治區(qū)高等教育支援協(xié)作規(guī)劃會(huì)議紀(jì)要》,指出,根據(jù)新疆文化教育基礎(chǔ)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,內(nèi)地為新疆舉辦高等學(xué)校民族預(yù)科班、本??泼褡灏啵腥雵矣?jì)劃。重點(diǎn)招收農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū),特別是人口較少的少數(shù)民族學(xué)生。學(xué)生入校前確定專業(yè),畢業(yè)后回新疆分配,原則上使這些少數(shù)民族學(xué)生能分配到急需的地區(qū)和工作崗位上去。
1992年至1994年,國家教委組織大連理工大學(xué)、陜西師大、中央民族大學(xué)、新疆大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院等10多所高校的一批專家、教授及長期從事民族預(yù)科教育工作的同志,編寫出了全國高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科基礎(chǔ)課程教材,包括《基礎(chǔ)漢語》、《閱讀與寫作》、《數(shù)學(xué)》和《英語》系列教材及《英語》聽力磁帶。這套系列教材較好地解決了我國民族預(yù)科教育中的一大難題。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼問題,教育部、國家民委于1995年印發(fā)了《關(guān)于內(nèi)地工讀學(xué)校支援新疆第三次協(xié)作會(huì)議紀(jì)要》,指出,從1996年開始,新疆區(qū)政府給招收新疆民族班學(xué)生的院校年生均500元補(bǔ)貼。采取新生新辦法,老生老辦法,1995年以前入學(xué)的不在此補(bǔ)貼范圍。這筆錢一定要如數(shù)補(bǔ)貼到學(xué)校,不準(zhǔn)以任何借口挪作他用,這筆錢由學(xué)校主管預(yù)科民族班學(xué)生工作的單位統(tǒng)一掌握使用。各招生院校主管部委教育司局、新疆對(duì)口廳局,也應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)貼一些經(jīng)費(fèi)。由于新疆民族學(xué)生大部分來自邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)上相對(duì)困難,各高校都認(rèn)真落實(shí)國家教委規(guī)定的減免學(xué)雜費(fèi)、特困生補(bǔ)助、勤工助學(xué)、各種獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金等措施,以確保新疆民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
紀(jì)要還對(duì)今后5年內(nèi)地高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族本??粕恼猩?guī)劃作出了明確規(guī)定。(責(zé)編:天粒)