山東省海洋高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討

劉　蘭　鮑洪彤

21世紀將是人類深刻認識海洋、全面開發(fā)海洋資源、保護海洋環(huán)境的世紀，也是以海洋高新技術及其產(chǎn)業(yè)化為主導的海洋經(jīng)濟大發(fā)展的世紀。山東瀕臨黃、渤海，擁有長達3121公里的海岸線。海洋是山東國土的“半壁江山”，是山東經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。山東具有海洋區(qū)位、資源和科技三大優(yōu)勢，發(fā)展海洋高新技術及其產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚，應作為山東省的一項重點予以發(fā)展。

一、山東海洋高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢和基礎

(一)海洋科學研究基礎力量雄厚。山東省有市地以上、政府所屬研究、教學單位41個，涉海專業(yè)33個，省部級以上重點實驗室22個，中試基地20多個，從事海洋高新技術研究與開發(fā)的科技人員1萬多名。2001年又在山東省青島市組建了“海洋科學中心”，中心綜合了青島海洋大學、國家海洋局第一海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所、中科院海洋所四個不同部屬的單位力量，更增強了山東省的海洋科學研究的實力。

在海洋科學研究基礎方面，近幾年山東省組織實施的國家863計劃項目，取得了一系列重大研究成果。國家攀登計劃B“海水增養(yǎng)殖生物優(yōu)良種質和抗病力的基礎研究”項目，取得了國際領先水平的研究成果，為我國海洋生物技術研究開發(fā)和海水增養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了理論與方法學基礎；在此基礎上，又聯(lián)合承擔了國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃3個項目，爭取國家1億多元資金的支持，為山東乃至全國海洋科研及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻。

(二)海水養(yǎng)殖業(yè)居于領先行列。山東省海水養(yǎng)殖業(yè)已具較大規(guī)模和一定的技術水平。改革開放以來海水養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，約10年就有一個新的突破，海水養(yǎng)殖業(yè)的三次浪潮(海帶、對蝦、扇貝)都是率先在山東取得技術突破，并迅速轉化成產(chǎn)業(yè)；在承擔的“863‘計劃項目中，取得了有關海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質的研究成果，牡蠣、扇貝、對蝦三倍體苗種培育和全雌牙鲆育種技術進入中試階段。鱸魚全人工育苗技術破解了世界難題，確立了我國在鱸魚研究方面的國際地位。攻克了海帶、紫菜、裙帶菜克隆保存技術，并保存了一批優(yōu)良品種。山東省海水養(yǎng)殖年產(chǎn)量已占全國40％，全世界10％。

(三)海洋藥物正在成為我國醫(yī)藥行業(yè)的“生力軍”。近年來，我國海洋藥物酌研究與開發(fā)蓬勃發(fā)展，目前已從海洋生物中分離出數(shù)百種海洋活性物質。以山東魯北制藥廠、壽光制藥廠、榮成市神通海洋生物公司、青島華海制藥廠等為主，重點發(fā)展抗腫瘤藥物海藻素系列產(chǎn)品，聚甘酯、巖藻聚糖硫酸酯、螺旋藻制藥等，已研制成功的抗艾滋病一類海洋新藥(911)進入二期臨床，有望成為我國具有自主知識產(chǎn)權的一類新藥；海洋堿性蛋白酶和溶菌酶在洗滌劑工業(yè)和其他低溫工業(yè)應用研究己突破200萬單位／升產(chǎn)酶水平；海洋生物多糖制備人體軟組織修復材料的研究，在神經(jīng)修復材料方面，建立了用殼聚糖制備神經(jīng)修復導管的試驗方法。

利用基因工程技術開發(fā)海洋蛋白類藥物、生物反應器培養(yǎng)海洋藻類以及利用細胞工程技術進行海洋生物活性物質的開發(fā)已經(jīng)形成一定優(yōu)勢或初步技術儲備，如在山東省，利用甲殼資源開發(fā)的生態(tài)農(nóng)藥“農(nóng)樂一號”，通過大田試驗，抗病、增產(chǎn)效果明顯，增產(chǎn)1100萬公斤，創(chuàng)效益1000多萬元；利用甲殼素降解物復合氨基低聚糖制成的“天達2116”農(nóng)作物系列抗病增產(chǎn)劑，抗病、抗逆作用明顯，增產(chǎn)效果顯著，已在全國推廣1000多萬畝，農(nóng)作物平均增產(chǎn)15％以上，抗病指數(shù)提高10％。

山東省海洋生物藥物產(chǎn)業(yè)化，應以現(xiàn)有甘糖酯、海力特、高純EPA、DHA以及巖藻聚糖硫酸酯等產(chǎn)品為基礎，以青島海洋生物工程制品園等為依托，培育新經(jīng)濟增長點。

(四)海洋化工擁有一批占有優(yōu)勢的海洋化工高技術及企業(yè)集團如?；瘓F、魯北企業(yè)集團、山東海源鹽化集團、昌邑鹽化集團、萊州市鹽業(yè)集團、寒亭演化集團、山東沾化鹽廠、廣饒演化集團、東營黃河口氯堿廠等。在鹽及鹽化工方面，到2000年，形成年產(chǎn)930萬噸原鹽，20萬噸離子膜燒堿，140萬噸純堿的規(guī)模；在海洋精細化工方面，開發(fā)包括高純氫溴酸及無機溴化物、高效低毒溴系阻燃劑為重點的溴的衍生產(chǎn)品及鎂系阻燃劑生產(chǎn)新技術，擴大溴素、高純氫溴酸、鹽酸乙醚、溴化鉀、溴化鈉等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。到2000年，山東省的溴素生產(chǎn)能力為5．2萬噸，溴系阻燃劑為5000噸，開發(fā)制冷劑、滅火劑、阻燃劑、醫(yī)藥中間體、感光材料等海洋化工新產(chǎn)品八大系列40多個，年實現(xiàn)銷售收入24億多元，利稅4．5億多元?！昂呻婈幠さ闹苽溲芯俊背晒钛a了國內空白，為我國制膜工業(yè)發(fā)展奠定了技術基礎。

(五)海洋監(jiān)測及預警技術。1957年由中國科學院海洋研究所組織、實施的“渤海及北黃海西部綜合調查”，開創(chuàng)和推動了我國的綜合海洋科學調查研究；國家海洋局第一海洋研究所利用衛(wèi)星遙感技術監(jiān)測黑潮，并進行南極科學考察；國家海洋局北海分局執(zhí)行大洋多金屬結核調查，并建立由海洋岸(島)站、浮標、船舶、飛機組成的立體多維海洋環(huán)境監(jiān)測預報與預警系統(tǒng)。山東省科學院海洋儀器儀表研究所30多年來為國家研究生產(chǎn)“海洋資料浮標”、“海洋石油平臺自動觀測系統(tǒng)”和“船舶與艦船氣象儀”等現(xiàn)代化的海洋環(huán)境監(jiān)測儀器與裝備，中國科學院北海研究站研制的聲吶靶和“測距聲吶”都具有國際先進水平。

從目前狀況看，海洋監(jiān)測及預警技術關系海洋環(huán)境保護、資源開發(fā)和生命財產(chǎn)安危，已形成海洋衛(wèi)星、航空遙感、數(shù)字浮標，以及海洋調查船、觀測臺站和深海鉆探等三維體系，根據(jù)山東省的優(yōu)勢，應側重于海洋環(huán)境監(jiān)測浮標技術和海洋污染監(jiān)測儀器儀表技術。積極研制開發(fā)養(yǎng)殖場內養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測調控所需的儀器和調控系統(tǒng)，盡快產(chǎn)業(yè)化并裝備于海水養(yǎng)殖場，可為配合海水養(yǎng)殖業(yè)的工廠化、集約化做出貢獻。

二、海洋高科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討

從當前的實際狀況出發(fā)，山東省的海洋高新技術研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應順應經(jīng)濟全球化、信息化和世界新技術革命的潮流，堅持有所為、有所不為的原則，突出重點，選擇有一定基礎，有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高輻射帶動能力強市場廣闊的高新技術進行突破，集中力量，取得技術跨越同時帶動其他相關高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前應加大研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，通過若干高新技術創(chuàng)新工程，實現(xiàn)引進創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結合，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權、市場前景廣闊的海洋高新技術項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)出名牌產(chǎn)品，培植一批海洋高新技術骨干企業(yè)或企業(yè)集團，形成具有山東特色的海洋高新技術產(chǎn)業(yè)群。

(一)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合，用高新技術提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快山東省產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級

新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各有所長，各有所用，只能互相結合，不能互相取代。應該一手抓面向未來世界的新興產(chǎn)業(yè)，一手抓目前仍占據(jù)廣大市場的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落，刺激了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的革新。

依靠科技進步，探索新的可持續(xù)利用海洋資源的路子，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術化，是推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向。

山東省的海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，海洋高新技術推廣應用范圍窄，產(chǎn)業(yè)化仍處于初級起步階段1998年山東沿海地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅次于廣東省，位居全國第二位。但其產(chǎn)業(yè)結構不僅與發(fā)達的海洋國家之間存在較大的差距，與全國的平均水平相比，也是落后的。山東省1998年的海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結構大致為為641223，海洋經(jīng)濟發(fā)展仍是以海洋第一產(chǎn)業(yè)為主、海洋第三產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結構，海洋第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值最小，仍處于發(fā)展的初級階段，而1998年，我國的海洋產(chǎn)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結構為541531，目前，經(jīng)過調整的發(fā)達海洋國家的產(chǎn)業(yè)結構處于中級階段，順序為二、三、一或三、一、二。要縮小與全國平均水平、甚至是與發(fā)達海洋國家海洋產(chǎn)業(yè)結構之間的差距，山東省必須大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，加強海洋高新技術的推廣應用，加速傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，向深加工、精加工、高技術和低消耗發(fā)展。充分發(fā)揮高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動作用，可以帶動產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和技術結構的調整和優(yōu)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向高新技術產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(二)培養(yǎng)高素質的海洋科技人才國外高新技術的引進工作，使產(chǎn)品開發(fā)與技術儲備相結合

要開發(fā)高科技產(chǎn)品就必須儲備先進技術，而先進技術儲備則來源于長期的研究工作。在海洋科技方面，山東省雖有其人才優(yōu)勢，但由于各單位隸屬部門分散，高級人才老齡化，后備力量薄弱；而高級人才中從事基礎理論研究和應用研究的較多，從事開發(fā)研究的高級工程技術人才較少，各企業(yè)擁有的高級人才更少。海洋科技人才、管理人才專業(yè)布局不合理，加上投資分散化、項目小型化、行為短期化，使海洋科技的整體水平相對下降，難以達到海洋高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。要利用海洋高新技術發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，就要積極創(chuàng)造條件吸引一批具有高知識水平的創(chuàng)新能力的人才，并積極創(chuàng)造各種條件，鼓勵人才進行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。另外，在高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，不僅要立足于自主型技術創(chuàng)新，把握技術的源頭，而且，要加強技術交流與合作，有選擇地引進一些具有先進性、實用性和經(jīng)濟性的外部技術，并在引進中創(chuàng)新、參與和消化，提高自主創(chuàng)新能力。

(三)發(fā)揮地方積極性，強化產(chǎn)、學、研酌有機合作，調動社會力量投入海洋高技術及其產(chǎn)業(yè)

政府對增加海洋高科技的投入應形成積極的海洋科技多元投入機制。政府的投入對‘海洋高技術的發(fā)展是至關重要的，發(fā)揮地方積極性也是非常關鍵的，尤其是海洋高技術產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，沒有地方的支持，難以形成規(guī)模，要將地方財力、物力和人力吸引到能發(fā)揮其地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的高技術項目中來。海洋環(huán)境自身所具有的易變性、脆弱性特點，決定了海洋科技工作的復雜性和風險性?；诖?，應當建立海洋科技投入的多渠道融資渠道和融資體制，在政府投入的主渠道外積極引入社會風險資金，分散海洋科學研究工作的風險，減少國家損失，形成海洋科技風險共擔、科技成果共享的科技投入支持體系。充分利用社會力量，包括資金和人力，做到誰投入、誰受益，解決好成果共享、產(chǎn)權界定、運作管理等問題。另外，發(fā)展海洋高技術產(chǎn)業(yè)既要以大型企業(yè)為骨干，又要充分利用廣大中小型企業(yè)的潛力。

(四)建立符合海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系

目前實現(xiàn)海洋高技術產(chǎn)業(yè)化的許多外部環(huán)境和激勵措施還不完善，海洋科技投入、海洋人才培養(yǎng)、海洋科技成果的獎勵、轉化等科技工作中的重點環(huán)節(jié)還不能滿足國家技術創(chuàng)新體系的要求，應以市場為導向，依靠科技進步和外向帶動，進一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)的布局和結構，建立起高素質可持續(xù)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的整體效益。

要提高海洋技術創(chuàng)新能力，首先，要采取有效的政策和措施，鼓勵扶持有條件的企業(yè)加強自身科技開發(fā)的能力，增加對科技的投入；其次，要對現(xiàn)有的科技開發(fā)型的海洋研究所進行改革，或鼓勵海洋科技人員轉向企業(yè)，從事技術開發(fā)工作；建立地方海洋科學研究中心和有關海洋高技術方面的工程技術中心；第三，強化產(chǎn)、學、研的有機結合，根據(jù)市場的需求和企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題設立課題，組織力量聯(lián)合攻關，從源頭促使科技與企業(yè)的結合，以解決科技、經(jīng)濟脫節(jié)的現(xiàn)象。

海洋技術創(chuàng)新的建立對于海洋高技術的未來發(fā)展是至關重要的，要在跟蹤國際海洋技術發(fā)展趨勢的基礎上，根據(jù)地方的需求，選擇幾個領域進行創(chuàng)新，形成自己的特色，形成自己的知識產(chǎn)權，為21世紀海洋高技術的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(五)充分利用國家對發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，為海洋高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

為了促進高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家加大了對高技術的實施力度。1999年8月中共中央、國務院發(fā)布了《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，明確提出突出高技術產(chǎn)業(yè)領域的自主創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點，將海洋作為高技術產(chǎn)業(yè)的一個重要領域。國家和地方政府制定了一系列優(yōu)惠政策和條件，1999年國家計委和科技部聯(lián)合編制了《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》，其中包括了海洋生物技術、海水資源的利用、海洋油氣開發(fā)等內容。1999年科技部聯(lián)合有關行業(yè)制定了《關于促進科技戎果轉化的若干規(guī)定》，鼓勵科技人員投身科技產(chǎn)業(yè)化，為科技成果的轉化提供了有利的政策環(huán)境。國務院于1998年7月提出要建立以促進科技成果轉化、引導社會支持企業(yè)技術創(chuàng)新為主要目的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。1999年5月科技部和財政部聯(lián)合制定了創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定，對科技成果的轉化給予支持，尤其是863計劃成果的產(chǎn)業(yè)化。

山東省應充分利用好這些政策和條件，大力發(fā)展海洋高技術產(chǎn)業(yè)；將海洋高技術產(chǎn)業(yè)作為單獨的領域納入國家和地方優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)領域。也要根據(jù)海洋高技術產(chǎn)業(yè)的特點，制定相應的地方優(yōu)惠政策。

(六)用市場機制推動海洋高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

海洋高技術產(chǎn)業(yè)是高風險、高收益的產(chǎn)業(yè)，必須用市場機制來推動。

一是要建立海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險投資機制。風險資本作為一種專門從事高風險項目投資的資本形式，在培育高科技產(chǎn)業(yè)中起著十分重要的作用，已成為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”。隨著高科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大和相關政策法規(guī)的不斷完善，風險資本在全球范圍內得到了加速擴張，到1995年，全球私人風險資本的規(guī)模已超過1000億美元，最近幾年呈快速發(fā)展的勢頭。從某種意義上講，沒有風險投資就沒有高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。風險資本是隨著高科技產(chǎn)業(yè)的不斷壯大而發(fā)展起來的，它在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟

中的作用有著不可替代的功能。

在海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著技術不確定性風險、投資分析風險和市場風險，因此，海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險投資機制的建立有利于海洋高技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是利用證券市場推動海洋高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要選擇一批海洋高技術企業(yè)上市，通過證券市場來籌集資金，為企業(yè)進一步發(fā)展提供資金條件。

三是要完善利益分配辦法，鼓勵高技術人才先富起來。

(七)建立海洋高技術園區(qū)和示范基地，加速海洋高技術的產(chǎn)業(yè)化

高技術工業(yè)園區(qū)是高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要基地。80年代以來，伴隨著世界性高新技術革命和產(chǎn)業(yè)結構調整與升級的熱浪，全球興起了建設高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，至今世界已有900多個比較規(guī)范的科技工業(yè)園區(qū)，美國硅谷已成為科技工業(yè)園區(qū)的成功典范，1997年產(chǎn)業(yè)超過40500億美元。

建立高新技術開發(fā)區(qū)是推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。山東省有榮成尋山漁業(yè)公司、高密天達藥業(yè)有限公司、六和飼料集團公司等國家863產(chǎn)業(yè)化基地，為海洋高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了樣板。我們要根據(jù)海洋的特點，選擇有條件的地區(qū)，建立海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地、海洋高技術發(fā)展園區(qū)，這是加速海洋高技術產(chǎn)業(yè)化的重要戰(zhàn)略措施。

參考文獻：

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