孔祥熙在國民政府中的斂財手段簡論

陳學(xué)峰

孔祥熙(1880—1967年),字庸之,1907年獲耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,回國后辦學(xué)及經(jīng)商,由于經(jīng)營有術(shù),在家鄉(xiāng)山西太谷擁有一定資產(chǎn)。早年追隨孫中山先生,投身國民革命,做了一些有助于推翻封建統(tǒng)治、建立民國的工作。大革命時期,支持北伐戰(zhàn)爭,后投靠蔣介石集團(tuán),并促成蔣(介石)宋(美齡)聯(lián)姻,從此官運(yùn)亨通,歷任工商、實業(yè)、財政等部部長和行政院副院長、院長等要職?？字鞴茇斦_(dá)十一年之久,對幣制改革、支持西安事變和平解決以及支撐抗戰(zhàn)財政,有過一定的貢獻(xiàn),被稱為國民政府的“聚斂之臣”。但孔以權(quán)謀私、貪污腐敗,一再受到輿論的指責(zé),1944年11月被迫去職,從此離開政壇。

一、借孔宋聯(lián)姻,執(zhí)掌國府財政大權(quán)

孔家是國民黨官僚資本的典型代表,其家史的興衰演變與國民黨在大陸的興亡過程緊密相聯(lián)。他和宋靄齡于1914年在日本成婚。1927年蔣介石和宋美齡的婚禮在上海正式舉行。蔣、宋、孔家族大聯(lián)盟后,蔣介石通過宋子文、孔祥熙,對內(nèi)可以得到江浙財團(tuán)及北方軍人的支持,對外則便于爭取英美政府的幫助,而宋家和孔家則可以利用蔣介石手中的權(quán)力,個個官運(yùn)亨通?？紫槲跖c宋氏家族聯(lián)姻,又有了宋靄齡這樣的賢內(nèi)助,此后便吉星高照,青云直上。

孔祥熙于1933年4月繼宋子文后任中央銀行總裁,11月初,先后接任了財政部長和行政院副院長的職務(wù),從此,他一躍成為身兼三個要職的國民黨顯赫人物,受到蔣介石的特別寵信。

孔祥熙對于蔣介石,確實是言聽計從,絕對服從。他當(dāng)財政部長后,一改宋子文歷時五年“財政限制”、“財政預(yù)算”等措施,而是奉行財政的一切措施為蔣介石服務(wù)的方針。蔣介石欲索欲取一概滿足,用什么形式要錢全然不計。只要是蔣介石一個電話、一張白紙都能將錢取走。國庫沒錢了,他便大幅度提高稅率。為了給蔣介石弄錢,他曾經(jīng)把煙稅提高50%,造成了僅上海就在很短的時間內(nèi)倒閉了12家煙廠。

與宋子文完全相反,他在接任財政部長的演說中,就一步一趨蔣介石,把“剿共”放在了第一位,決心為“圍剿”紅軍提供經(jīng)濟(jì)保障。蔣介石第五次“圍剿”紅軍的勝利,孔祥熙是出了大力的,這深為蔣介石所贊許。得到源源不斷軍費(fèi)的蔣介石,終于在日寇鐵蹄踐踏國土?xí)r辦了幾件“大事”:慶?！皣恕奔t軍的成功;瓦解了察哈爾抗日同盟軍;鎮(zhèn)壓了“福建事變”的十九路軍。孔祥熙也因此被褒為“蔣介石的錢袋”。

孔祥熙很快發(fā)現(xiàn),雖然他采取了許多措施,但仍然無法擔(dān)當(dāng)起蔣介石“錢袋”的重任,于是他決定增資改組銀行業(yè)。

他首先把中央銀行的資金由2000萬元增至1億元,目的是使其真正具有控制金融的實力與領(lǐng)導(dǎo)一般銀行的能力。其次,在中國、交通銀行中加大政府的股份,使其占一半以上,在股份上控制二行,同時進(jìn)行人事調(diào)整,使兩行的實權(quán)紛紛落入孔、宋之手。在增資改組中國、交通兩銀行的同時,孔祥熙還把豫、鄂、皖、贛四省農(nóng)民銀行改組為中國農(nóng)民銀行。該行理事長為蔣介石,董事長為孔祥熙。

1935年6月,孔祥熙又把四明商業(yè)儲蓄銀行、中國通商銀行、中國實業(yè)銀行經(jīng)過改組后控制在政府手下。這三行同國貨銀行一起被稱為“小四行”,而中央、中國、交通、農(nóng)民銀行則被稱為“大四行”?！靶∷男小钡亩麻L也多為孔、宋兩家人以及杜月笙等執(zhí)掌。

在改組各大小銀行的同時,1935年7月30日,正式成立了中國信托局,隸屬于中央銀行,第一任局長由中央銀行副總裁張嘉王敖兼任,理事長由孔祥熙兼任。成立該局的真正目的是做軍火生意,主要從德國、捷克、瑞典等國訂購軍火,這也是孔、宋兩家從中獲取大量回傭而發(fā)財?shù)耐緩街?。同時,孔祥熙還將原有的上海郵政儲金匯業(yè)總局改為郵政儲金匯業(yè)局,屬交通部和財政部雙重領(lǐng)導(dǎo),該局的業(yè)務(wù)承襲了法國萬國儲蓄會的做法,用以專門從事有獎儲蓄活動。

這樣,蔣、宋、孔以“國家”、“財政部”的名義,采取強(qiáng)行改組的辦法,達(dá)到了對大小銀行的控制,形成了“四行兩局”的金融體制,使整個金融機(jī)構(gòu)圍繞國民政府財政政策運(yùn)轉(zhuǎn)。

孔祥熙入主南京政府財政部的另一重大舉措是主持了南京政府的幣制改革,實行法幣政策。1933年3月,羅斯福就任美國總統(tǒng)后,為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī),改變美國在有銀幣流通國家中的貿(mào)易地位,公布了“白銀法案”,宣布白銀國有。并且,在有銀幣流通的國家中高價收購白銀。結(jié)果,造成中國的白銀大量外流。同時,白銀走私也很嚴(yán)重。白銀大量外溢,引起了人心浮動。自1935年上半年開始,上海、北平、天津等大城市出現(xiàn)白銀擠兌風(fēng)潮。在這種風(fēng)潮沖擊下,白銀驟然奇緊,利率猛漲,物價下跌,銀行貸款減少以致停業(yè),工商企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,失業(yè)人數(shù)驟增。這種嚴(yán)重形勢不僅影響到整個社會的經(jīng)濟(jì),給人民帶來極大災(zāi)難,以致對政府的貨幣失去信任,進(jìn)而出現(xiàn)資金外流和窖藏現(xiàn)象,使中國銀本位的貨幣基礎(chǔ)發(fā)生了動搖。

為挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī),從根本上制止白銀外流,為彌補(bǔ)由于內(nèi)戰(zhàn)和軍閥混戰(zhàn)造成的巨大財政赤字,南京政府決定進(jìn)行幣制改革,實行法幣政策。這次幣制改革由孔祥熙主持進(jìn)行。從1934年11月,孔祥熙就開始籌劃,到1935年三四月間,組成了草擬幣制改革的班子,責(zé)成宋子文秘密負(fù)責(zé)籌備。針對由于不平等條約造成的設(shè)在中國的外國銀行不受約束的情況,在籌備工作中,孔祥熙尤其注意爭取外國政府的同意和支持。1935年11月3日南京政府正式發(fā)布了《國民政府財政部改革幣制布告》,決定從4日起實行法幣政策。所謂法幣,就是由國民政府依“國家法律”發(fā)行的紙幣具有無限法償?shù)墓δ堋?/p>

推行法幣政策是符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求的。全國貨幣統(tǒng)一后,形成了統(tǒng)一市場,便利了商品的交換,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除了障礙。實行白銀國有后,防止了白銀的走私和外流,使銀行利率呈下降趨勢,便于對商業(yè)投資的加強(qiáng)。同時,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。法幣政策的實行,還使中國銀市與世界銀市脫節(jié),擺脫了世界銀價波動的影響,穩(wěn)定了國內(nèi)金融,物價開始回升,刺激了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的發(fā)展。但由于中國當(dāng)時的半殖民地化日益加深,再加上國民黨的搜刮掠奪,這種改革只能治其標(biāo)而不能治其本,經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)只是曇花一現(xiàn)。幣制改革后,由于法幣發(fā)行權(quán)控制在中央、中國、交通、農(nóng)民四行,為國民政府無限制地濫發(fā)鈔票大開方便之門,這樣,必然造成后來發(fā)生的通貨膨脹。

二、巧取豪奪,聚斂“孔家財”

在抗日戰(zhàn)爭中,孔祥熙和宋靄齡為挽救國家民族的危亡做了不少事情。到1947年孔祥熙下臺時,雖然經(jīng)過了八年抗戰(zhàn)的巨大消耗,但國民黨的國庫里仍存有九億多美元、六百多萬兩黃金。由此足見孔祥熙的汗馬功勞。

但與此同時,孔祥熙也利用手中的權(quán)力,在抗戰(zhàn)的名義之下,假公濟(jì)私,營私舞弊,大發(fā)橫財。有人給國民黨四大家族概括為“蔣家天下陳家黨,宋氏兄妹孔家財”,不無道理。

孔家經(jīng)營傾向于獨(dú)資,以商業(yè)為主。開始從商是第一次世界大戰(zhàn)期間倒賣鐵砂,繼而創(chuàng)辦祥記公司和裕華銀行。后來,又創(chuàng)辦了廣茂興、晉豐源藥店?？箲?zhàn)中,利用手中的權(quán)力進(jìn)行投機(jī)貿(mào)易,孔家的實業(yè)迅速地膨脹起來,又創(chuàng)辦了慶記紗號、強(qiáng)華公司、恒義升貿(mào)易公司等獨(dú)資企業(yè)。在工業(yè)方面,孔祥熙有與劉鴻生合辦的中國火柴廠、中國毛紡織·72·歷史教學(xué)2001年第12期

廠和西北毛紡織廠以及與盛萍臣合辦的華福煙草公司。除此之外,還有其子孔令侃以中央信托公司名義貸給四川地方財團(tuán)60萬元所辦的華西興業(yè)公司,后又由孔祥熙投資合辦,改為中國興業(yè)公司。在該公司中,孔氏父子的投資占80%,以后逐年增加。到1943年,孔家占該公司資本總額1.2億元的95%。1944年,“四行”在給工業(yè)貸款的1.5億元之中,中國興業(yè)公司一家就占了7000萬元?？紫槲醍?dāng)了該公司的董事長,任期直到國民政府垮臺,長達(dá)十年有余。此外,孔祥熙還接辦過《時事新報》、《大晚報》、英文版《大陸報》和《申時通訊社》等文化方面的企業(yè)。

孔祥熙財產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)字不得而知,但綜合國內(nèi)外人士的估計,大概在十億美元以上。僅憑孔祥熙辦的企業(yè),遠(yuǎn)不能成為“孔家財”。他之所以成為富翁,主要依靠各種不正當(dāng)手段和途徑取得的。

一是從軍火貿(mào)易中獲取回傭金?？紫槲踬嵈箦X是從購買軍火,獲取巨額回傭金開始的。早在1932年,孔祥熙奉命以考察實業(yè)特使名義前往歐美洽購軍火時就開始大撈回傭金。1933年孔祥熙充任中央銀行總裁后,就完全掌握了購買軍火的大權(quán)。為了便利出面洽購軍火,于1935年成立了隸屬于中央銀行的中央信托局,專辦訂購軍火事宜?？紫槲踝约嬖摼值睦硎麻L,掌有實權(quán)?？箲?zhàn)中,中信局設(shè)在香港的通訊處,實際上成了總局,他派其子孔令侃任常務(wù)理事代行理事長職權(quán),專辦接運(yùn)軍火轉(zhuǎn)口海防事宜。在多年的戰(zhàn)爭中,孔氏父子獨(dú)霸軍火交易,這是孔家開始暴富的重要途徑。

二是操縱外匯,伺機(jī)謀利。1938年3月,國民政府頒布了外匯清核辦法,規(guī)定由政府控制外匯,審批大權(quán)握在孔祥熙手中。這便為孔家套取大量外匯,進(jìn)行倒賣提供了方便。

三是從債券舞弊中謀取暴利。早在抗戰(zhàn)前,擔(dān)任財政部長的孔祥熙整理舊公債,發(fā)行新公債,就發(fā)出了“此舉意在停息”的謠言,致使公債價格慘跌,孔祥熙暗中派人將舊公債購入,幾天后,他再出面辟謠,債券價格立即暴漲。僅孔祥熙一人在這一入一出間就獲利3000萬元之巨。抗戰(zhàn)中,他借推銷1億“同盟勝利美金公債”之機(jī),將未售出的5000萬美券侵蝕朋分,這就是當(dāng)時有名的鯨吞美金公債案。這一丑聞傳出后,激起了愛國人士的義憤,事情鬧大了,蔣介石只好親自過問,孔祥熙被迫辭去了中央銀行總裁職務(wù),答應(yīng)分期償還。

四是走私販私,囤積居奇。在抗戰(zhàn)期間,國民黨統(tǒng)治地區(qū)物資奇缺,孔氏家族乘機(jī)走私販私,囤積居奇,投機(jī)倒把,買空賣空,牟取暴利。

五是濫發(fā)紙幣,從中漁利。由于戰(zhàn)爭的需要,法幣發(fā)行量逐年增加。國民黨濫發(fā)紙幣的結(jié)果,不僅使貨幣貶值,物價飛漲,而且也為孔祥熙提供了又一條中飽私囊的渠道。印鈔所需的紙張均有回傭,主管此事的孔祥熙便理所當(dāng)然地享用了這份回傭。

六是黃金投機(jī)中暴富。由于國民政府在黃金政策上的反復(fù)無常,給孔祥熙獲取暴利以可乘之機(jī)。正如國民黨《周報》所披露的:“在黃金政策的幌子下,翻云覆雨,不知制造了幾多暴富。這種暴富唯有制造消息的權(quán)貴,才有十足把握。試想開戰(zhàn)停戰(zhàn)至今日,一會兒宣布黃金國有,一會兒解除國有恢復(fù)自由買賣,一會兒平衡買賣,一會兒又實行官價平價”,而且,“每次變動前后,市場總是謠言蜂起,作浪作風(fēng),謠言什九成為事實,則其內(nèi)幕如何,也就可想而知”。抗戰(zhàn)后期裕華銀行增資近億元,就是為了進(jìn)行黃金投機(jī)買賣。

在抗戰(zhàn)前后,國難當(dāng)頭,孔祥熙力主和平解決“西安事變”、及時采取調(diào)整財經(jīng)政策、爭取外援、賑濟(jì)敵后抗日根據(jù)地等舉措,都是有功于抗戰(zhàn)的。但隨著國民政府的日趨腐敗,他也終因大肆貪污舞弊、假公濟(jì)私,以及孔家老少大發(fā)國難財而遭致內(nèi)外抨擊,被迫于抗戰(zhàn)勝利前夕,次第辭去本兼各要職。1947年,在國民黨節(jié)節(jié)敗退的形勢下,孔祥熙托辭離開大陸,遠(yuǎn)走美國,在舊金山過起寓公生活。1967年8月16日,孔祥熙病逝于美國紐約醫(yī)院。

(作者單位:廣東惠州市委黨校)責(zé)任編輯:林 屹